Дело № 2-2054/2020 2 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями пенсионного органа в назначении пенсии ей отказано ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно указанным решениям ответчик не включил в указанный вид стажа периоды осуществления ею предпринимательской деятельности, с чем она не согласна. Ответчику были представлены документы, которые прямо свидетельствуют об осуществлении ею предпринимательской деятельности на территории с особыми климатическими условиями. Несмотря на представленные документы, ответчик не засчитал в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 1 января 2005 года по 28 февраля 2005 года, с 1 января 2008 года по 14 июля 2008 года, с 15 июля 2008 года по 30 ноября 2008 года, с 1 января 2012 года по 21 января 2013 года, с 22 января 2013 года по 5 августа 2013 года, с 6 августа 2013 года по 25 марта 2014 года, с 26 марта 2014 года по 20 июля 2014 года, с 21 июля 2014 года по 31 декабря 2015 года. В указанные периоды она заключала договора-заказы на рекламные услуги и размещала информацию в выпускаемом ею каталоге «Информационно-рекламное издание «Карта товаров и услуг. Архангельск». Указанный каталог был зарегистрирован как средство массовой информации с территорией распространения издания – г. Архангельск. Все контрагенты по договорам также были зарегистрированы и находились в г. Архангельске и Архангельской области. Денежные операции, связанные с предпринимательской деятельностью, проходили через расчётный счёт, открытый в отделении банка в г. Архангельске. Потому просила возложить на ответчика обязанность включить периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2008 года по 14 июля 2008 года, с 15 июля 2008 года по 30 ноября 2008 года, с 1 января 2012 года по 21 января 2013 года, с 22 января 2013 года по 5 августа 2013 года, с 6 августа 2013 года по 25 марта 2014 года, с 26 марта 2014 года по 20 июля 2014 года, с 21 июля 2014 года по 31 декабря 2015 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить ей страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивала, просила возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости со 

<

Дата>.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 № 

<

***>, каталоги «Информационно-рекламное издание «Карта товаров и услуг. Архангельск» (выпуски №№ 

<

***> суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, родившаяся 

<

Дата>, является застрахованным лицом, 14 марта 2000 года она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, на её имя в Пенсионном фонде Российской Федерации имеется индивидуальный лицевой счёт.

28 ноября 2019 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 10 марта 2020 года № 

<

***> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно указанному решению страховой стаж истца был определён продолжительностью 30 лет 11 месяцев, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 лет 4 месяца 15 дней.

Оспариваемые истцом периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2008 года по 14 июля 2008 года, с 15 июля 2008 года по 30 ноября 2008 года, с 1 января 2012 года по 21 января 2013 года, с 22 января 2013 года по 5 августа 2013 года, с 6 августа 2013 года по 25 марта 2014 года, с 26 марта 2014 года по 20 июля 2014 года, с 21 июля 2014 года по 31 декабря 2015 года засчитаны в страховой стаж, но не включены при подсчёте стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая требование истца о понуждении ответчика включить указанные периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Судом установлено, что 4 февраля 2003 года ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Управлением по регистрации индивидуальных предпринимателей мэрии города Архангельска. 15 мая 2019 года она прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

С начала осуществления предпринимательской деятельности она состояла на учёте в качестве плательщика налогов в территориальном налоговом органе и в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске.

За все спорные периоды истец в полном объёме произвела уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации 

<

№> от 3 февраля 2006 года истец ФИО1 являлась учредителем средства массовой информации «Карта товаров и услуг. Архангельск», территория распространения рекламного издания – г. Архангельск.

Из представленных суду выпусков издания «Информационно-рекламное издание «Карта товаров и услуг. Архангельск» (выпуски №№ 

<

***>), договоров, актов, платёжных поручений следует, что истец в течение оспариваемых периодов выпускала указанное рекламное издание, размещая в нём информационно-рекламные материалы о товарах и услугах рекламодателей, которые находились в г. Архангельске и Архангельской области, местом заключения договоров также являлся город Архангельск.

Соответствующие документы истец представила и пенсионному органу при обращении за установлением пенсии, что подтверждается уведомлением о приёме документов от 24 января 2020 года, заявлением истца от 24 января 2020 года.

Несмотря на то, что истец при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии выполнила обязанность по представлению документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в особых условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком необоснованно спорные периоды такой деятельности с 1 января 2008 года по 14 июля 2008 года, с 15 июля 2008 года по 30 ноября 2008 года, с 1 января 2012 года по 21 января 2013 года, с 22 января 2013 года по 5 августа 2013 года, с 6 августа 2013 года по 25 марта 2014 года, с 26 марта 2014 года по 20 июля 2014 года, с 21 июля 2014 года по 31 декабря 2015 года не включены в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах на ответчика надлежит возложить обязанность включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оспариваемые ею периоды предпринимательской деятельности с 1 января 2008 года по 14 июля 2008 года, с 15 июля 2008 года по 30 ноября 2008 года, с 1 января 2012 года по 21 января 2013 года, с 22 января 2013 года по 5 августа 2013 года, с 6 августа 2013 года по 25 марта 2014 года, с 26 марта 2014 года по 20 июля 2014 года, с 21 июля 2014 года по 31 декабря 2015 года.

Если в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включить спорные периоды предпринимательской деятельности с 1 января 2008 года по 14 июля 2008 года, с 15 июля 2008 года по 30 ноября 2008 года, с 1 января 2012 года по 21 января 2013 года, с 22 января 2013 года по 5 августа 2013 года, с 6 августа 2013 года по 25 марта 2014 года, с 26 марта 2014 года по 20 июля 2014 года, с 21 июля 2014 года по 31 декабря 2015 года, то общая продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, у истца составит более требуемых 20 лет. Наличие у истца необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривается.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

На основании части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В приложении 6 к Закону № 400-ФЗ определено, что для лиц, которые в 2019 году достигнут возраста, с которого возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, страховая пенсия по старости может быть им назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня достижения такого возраста.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Следовательно, в соответствии с действующим правовым регулированием страховая пенсия по старости истцу может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня достижения возраста 50 лет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ у истца возникло 

<

Дата>, а реализовать это право она может после периода ожидания в возрасте 50 лет 6 месяцев, то есть 

<

Дата>.

Как указано в пункте 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С заявлением об установлении пенсии ФИО1 обратилась 28 ноября 2019 года.

При указанных выше обстоятельствах страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена через 6 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию, то есть со 

<

Дата>.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование о понуждении назначить пенсию и возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с указанного срока.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с 1 января 2008 года по 14 июля 2008 года, с 15 июля 2008 года по 30 ноября 2008 года, с 1 января 2012 года по 21 января 2013 года, с 22 января 2013 года по 5 августа 2013 года, с 6 августа 2013 года по 25 марта 2014 года, с 26 марта 2014 года по 20 июля 2014 года, с 21 июля 2014 года по 31 декабря 2015 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со 

<

Дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов