16RS0036-01-2023-004820-30

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-3356/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

копия дело № 2-3356/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г.Альметьевск 

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Михеевой Л.Н., 

при секретаре Хабибуллиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании включения периода работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании включения периода работы в страховой стаж, указывая, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему (истцу) отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 42 года. В соответствии с данным решением ему не включены периоды:1) период службы во втором отряде Пожарной Охраны МВД по РТ с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; 2) период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ООО«Газпром Трансгаз Казань»; 3) период учебы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в СПТУ № 

<

адрес>. Просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и включить указанные периоды в страховой стаж; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

Истец на судебное заседании не явился, извещен.

Представитель истца не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика не явился, предоставил отзыв, в котором просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости с 01 января 2019 года имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с Приложением 6 к Закону №400-ФЗ в 2021 году возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ, увеличивается на 36 месяцев.

Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 10 Закона №350-ФЗ и с учетом положений, предусмотренных в Приложении N6 к Закону №400-ФЗ мужчинам, которым исполняется 60 лет в 2021 году, страховая пенсия назначается при достижении 63 лет.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности; которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований.

Из материалов дела следует, что 17 января 2023 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 42 года.

Оспариваемым решением в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ответчиком не включены периоды: 1) период службы во втором отряде Пожарной Охраны МВД по РТ с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; 2) период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ООО «Газпром Трансгаз Казань»; 3)период учебы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в СПТУ № 

<

адрес> 

Истец оспаривая данное решение, просит включить спорные периоды в страховой стаж. 

В силу пункта 1 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, 3 определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 27 указанных Правил период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подтверждается записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июня 2020 года №1448-0, реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Истец претендует на включение в страховой стаж период службы во втором отряде Пожарной Охраны МВД по РТ с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, вопреки доводам истца, поскольку спорный период прохождения службы в органах внутренних дел не относятся ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, ни к периодам прохождения военной службы по призыву, ни к периодам участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, то такой период не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ.

Следует отметить, что ответчиком спорный период включен в общий страховой стаж.

Разрешая требования о включении в страховой стаж период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ООО «Газпром Трансгаз Казань» суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку работнику, находящемуся в отпуске без сохранения заработной платы, оплата труда не производится, то и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за период отпуска не начисляются.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 года №516.

Пунктом 5 Правил от 11 июля 2002 года №516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также периоды простоя правилами не предусмотрены, в связи с чем, не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Учитывая изложенное, включение в страховой стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периодов простоя не предусмотрено как ранее действовавшим законодательством, так и современным, в связи с чем суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требований о зачете данного периода, как в страховой стаж, так в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в СПТУ № 

<

адрес> приходит к следующему.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды обучения не подлежит включению в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Период обучения в СПТУ № 

<

адрес> ответчиком не включен в общий страховой стаж поскольку в аттестате отчество заявителя указано ошибочно 

<

данные изъяты>

Из аттестата №, выданногоФИО1, следует, что он ДД.ММ.ГГГГ поступил в сельское профессионально-техническое училище № 

<

адрес> и окончил ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоена квалификация 

<

данные изъяты>. 

Согласно справке ГАПОУ «Сармановский аграрный колледж» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. 

Включение периодов учебы в училищах, в средних специальных учебных заведениях в страховой стаж нормами указанного Закона не предусмотрено. Аналогичные положения предусматривал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года№173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавший с 1 января 2002 года. 

Действовавший до 1 января 2002 года Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года№340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривал возможность включения в трудовой стаж периода учебы в училищах, в средних специальных учебных заведениях (ст.91 Закона). 

Так, статьей 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" было предусмотрено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. 

При таких данных,суд считает возможным включить в общий страховой стаж истца период обучения в СПТУ №.

Поскольку имеющегося страхового стажа истца недостаточно для назначения страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Остраховой пенсии» №400 ФЗ от 28 декабря 2023 года, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности принять решение о назначении досрочной страховой пенсии подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

искФИО1 удовлетворить частично.

Возложить наОтделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность включить в общий страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сельскомпрофессионально-техническом училище № 

<

адрес>. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Михеева Л.Н.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Михеева Л.Н.

Решение вступило в законную силу « »_________________2023 года

Судья: