РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Лепиной Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3893/25 по иску ФИО1 к Министерству строительства Самарской области и Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения,

установил:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Министерству строительства Самарской области и Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения. В обоснование иска указывает, что она являлась участницей долевого строительства в отношении однокомнатной квартиры №16/4 площадью 38,09 м2 на 16 этаже в секции 1Б в доме по адресу: г. Самара, в границах улиц Советской Армии и Антонова-Овсеенко в Советском районе. 2.11.2022 г. Арбитражный суд Самарской области вынес определение о включении в реестр требований кредиторов ООО «Прогресс-Н» её требования о передаче квартиры с суммой оплаты по договору 950000 рублей. Просит взыскать солидарно с Министерства строительства Самарской области и Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» возмещение в размере 7 930 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки ЦБ РФ с, как можно предположить даты вступления судебного решения в законную силу, до даты полной выплаты компенсации.

В ходе разбирательства дела истица изменила размер исковых требований, просила взыскать солидарно возмещение в размере в размере 592 947 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 1.12.2023 г. по 5.08.2025 г. в размере 708 802 рублей 85 копеек и в размере ключевой ставки ЦБ РФ с 6.08.2025 г. до даты полной выплаты компенсации.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности от 15.10.2024 г. ФИО2 заявленные требования поддержала.

Ответчик Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте его проведения извещён, представил письменный отзыв (л.д. 65-72), в котором иск не признал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истицы, суд приходит к следующему.

В ходе разбирательства дела установлено, что 28.06.2010 г. между ООО «Металлопторг» и ООО ПСК «Комильфо» был заключён предварительный договор участия в долевом строительстве №16/4-1Б (л.д. 10-12) в отношении однокомнатной квартиры №16/4 на 16 этаже дома по12 подъезде 9 секции и №4у собой 2 договора участия в долевом строительстве, №429 (т.1, л.д. 10-11) и №433 (т.1, л.д. 13-14), адресу: г. Самара, Советский район, улицы Советской Армии и Антонова-Овсеенко, секция №1Б, площадью 38,09 м2. Цена договора составляла 950 000 рублей. Срок ввода дома в эксплуатацию договором не установлен, срок заключения основного договора - 31.03.2012 г.

Договор содержит констатацию оплаты ООО ПСК «Комильфо» застройщику цены участия в долевом строительстве.

По договору цессии от 18.01.2011 г. №16/4-18/п (л.д. 8-9) ООО ПСК «Комильфо» уступили истице права требования по договору от 28.06.2010 г. №16/4-1Б.

Застройщик договор не исполнил, строительство дома не осуществил.

Права на завершение строительства дома были переданы ООО «Прогресс-Н».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 5.05.2022 г. по делу №А55-22772/2021 ООО «Прогресс-Н» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство с применением правил §7 гл.IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» о банкротстве застройщиков.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.06.2013 г. по тому же делу требование истицы о передаче однокомнатной квартиры №16/4 на 16 этаже в секции №1Б площадью 38,09 м2 в доме по адресу: г. Самара, Советский район, улицы Советской Армии, секция 1Б, в реестр требований участников долевого строительства ООО «Прогресс-Н», сумма требования - 950 000 рублей (л.д. 14-16).

В соответствии с п.2 ст.13.1 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» названная компания может принять решение о финансировании мероприятий по завершению строительства многоквартирных домовв целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства. В частности Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» может на основании собственного решения осуществлять:

- финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершённого строительства;

- финансирование строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости по основаниям;

- финансирование подготовки проектной документации, выполнения инженерных изысканий, а также проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- перечисление денежных средств застройщику, погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включённых в реестр требований кредиторов, в целях обеспечения возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирном доме и (или) ином объекте строительства, строительство которых завершено, или передачи самому названной компании или аналогичной компании субъекта РФ прав на земельный участок с находящимися на нём неотделимыми улучшениями;

- финансирование мероприятий, связанных с возмещением застройщику стоимости его прав застройщика на выкупаемый компанией земельный участок с находящимися на нём объектами незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями, в размере превышения этой стоимости над совокупным размером причитающихся участникам строительства выплат;

- оплату судебных расходов по делу о банкротстве застройщика, выплату вознаграждения арбитражному управляющему;

- выплату возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

30.11.2023 г. Наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» принято решение о финансировании мероприятий по выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома по адресу: 

<

...>, секции 1А, 2А, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:0012, строительство которого осуществляло ООО «Прогресс-Н».

В соответствии со ст.201.15-2-2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение 60 дней со дня принятия Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» решения о выплате возмещения гражданам - участникам строительства Фонд обращается в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нём объекты незавершённого строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесённые в неё изменения.

В состав имущества, права на которое передаются Фонду, при этом не включаются многоквартирный дом, дома блокированной застройки, здание (сооружение), предназначенное исключительно для размещения машино-мест, строительство которых завершено и в отношении которых судом вынесено определение о передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, а также земельный участок, на котором расположен соответствующий объект.

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства.

Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нём объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику деньги в размере такого превышения.

Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право включается в реестр требований кредиторов в составе 3 очереди.

В течение 10 дней с даты поступления конкурсному управляющему заявления об указанном намерении Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд и Фонд:

- расчёт суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов 1 и 2 очереди на дату направления заявления о намерении в суд;

- соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нём объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включённых в реестр требований участников строительства, по которым будет осуществлена выплата возмещения.

По результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления о намерении или об отказе в его удовлетворении.

В определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указывается, в частности, соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нём объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включённых в реестр требований участников строительства, по которым будет осуществлена выплата возмещения.

Определение арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении подлежит немедленному исполнению.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2024 г. по делу №А55-22772/2021 заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о намерении стать приобретателем прав ООО «Прогресс-Н» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:0012 со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе, с объектами незавершённого строительства: секциями №1А, 2А удовлетворено. На Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» возложена обязанность по выплате возмещений гражданам - участникам долевого строительства указанных домов, требований которых включены в реестр требований кредиторов ООО «Прогресс-Н» о передаче жилых помещений и машиномест.

Согласно п.3 ст.201.13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях расчётов требования о передаче жилых помещений и (или) машино-мест и нежилых помещений участников строительства к застройщику преобразовываются в денежные требования. Договор, предусматривающий передачу жилого помещения, и (или) машино-места и нежилого помещения, считаются прекращёнными, заявление об одностороннем отказе участника строительства от исполнения указанных договоров не требуется.

Постановлением Правительства РФ от 7.10.2017 г. №1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений. В соответствии с п.4, 6 названных Правил граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. При обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утверждённой Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очерёдности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счёта заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.

Выплата возмещения осуществляется за счёт имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином указанных документов (п.8 Правил).

Истица обратилась к ответчику с заявлением о выплате возмещения. Обращение направлено и получено ответчиком через личный кабинет 22.10.2024 г. Следовательно, срок для выплаты возмещения истёк 5.11.2024 г.

Согласно составленному по заказу ответчика ООО «Центр оценки «Аверс»» отчёту от 16.08.2024 г. №2084-81/2024 (приобщён к материалам дела в электронном виде) стоимость квартиры №16/4-1Б по состоянию на 20.06.2023 г. составляла 3 450 954 рублей.

29.10.2024 г. ответчик выплатил истице возмещение в указанном размере (л.д. 76-77).

Согласно п.2 ст.13 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет 3 и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более 120 м2, и рыночной стоимости 1 м2 равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора. Эта стоимость определяется в соответствии с отчётом оценщика, привлечённого Фондом, на дату, не на 6 месяцев опережающую дату принятия Фондом решения о выплате возмещения.

В связи с несогласием истицы с представленной ответчиком оценкой судом для определения стоимости рыночной стоимости квартиры по ходатайству истицы судом была назначена экспертиза, производство которой поручено ООО «Межрегиональный экспертный центр «Стандарт оценка»».

Судом получено заключение экспертизы от 23.12.2024 г. №2-5887 (л.д. 108-161), согласно которому рыночная стоимость 1 м2 равнозначного жилого помещения составляет 106 167 рублей, стоимость квартиры - 4 043 901 рубль.

Суд, исследовав и оценив представленное экспертное заключение, полагает его выводы достоверными, поскольку исследовательская часть заключения содержит подробное описание экспертной работы и мотивировку выводов эксперта, квалификация эксперта подтверждена документально, суждения эксперта логичны и непротиворечивы, сведений о его заинтересованности в исходе дела не имеется. Сторонами выводы судебного эксперта не оспаривались.

Детальная методика расчёта размера возмещения приводится в п.3 приложения к Правилам выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений. В простейшем случае, когда жилые помещения по всем договорам участия в долевом строительстве должны были перейти в личную собственность гражданина (все коэффициенты ki равны 1), обязательства по уплате цены договора по всем договорам участия в долевом строительстве исполнены полностью (все коэффициенты mi равны 1), все жилые помещения равнозначны по удельной стоимости, т.е. рыночная стоимость 1 м2 равнозначного жилого помещения одинакова для всех жилых помещений (все параметры Si имеют одно и то же значение), относительно громоздкая формула из пп.«а» п.3 приложения к Правилам вырождается просто в произведение рыночной стоимости 1 м2 равнозначного жилого помещения на первичном рынке на общую площадь жилых помещений, подлежащих передаче гражданину, но не более, чем на 120 м2. Поскольку площадь квартиры, в отношении которой у истицы был заключён договор участия в долевом строительстве, не превышает 120 м2, размер возмещения, на которое истица имеет право, определяется из её площади по договору и составляет 4 043 901 рубль 03 копейки (106 167 рублей / м2 x 38,09 м2).

Таким образом, следует признать за истицей право на недоплаченное возмещение в размере 592 947 рублей 03 копеек (4 043 901, 03 - 3 450 954). Истица просит взыскать часть этой суммы в размере 592 947 рублей, что является её правом. Суд, в силу п.3 ст.196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным требованиям.

На сумму невыплаченной компенсации начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ. Поскольку 29.10.2024 г. ответчик выплатил возмещение не в полном размере, в соответствии со сложившейся правоприменительной практикой с этой даты начинается начисление процентов на недоплаченную сумму. Размер процентов за период с 29.10.2024 г. по 5.08.2025 г. составляет 94 568 рублей 19 копеек. Проценты начисляются по день уплаты долга, поэтому требование истца об их взыскании с 6.08.2025 г. до дня исполнения решения надлежит удовлетворить.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОРГН 5177746100032) в пользу ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) недоплаченную компенсацию за объект долевого строительства в размере 592 947 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.10.2024 г. по 5.08.2025 г. в размере 94 568 рублей 19 копеек и в размере ключевой ставки ЦБ РФ с 6.08.2025 г. на сумму задолженности по выплате компенсации до полной выплаты компенсации и сумму уплаченной государственной пошлины в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к Министерству строительства Самарской области (ОГРН 

<

***>) отказать.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в доход бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере 9 075 рублей 15 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2025 г.

Судья (подпись) В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья