Дело №5-199/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Алагир 02 июля 2020 года 

Судья Алагирского районного суда Республики Северная Осетия-Алания Сидаков И.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Цхинвал Южной Осетии, зарегистрированного в 

<

адрес>, имеющего паспорт серии 1102 №, выданный УВД г.Цхинвал РЮО ДД.ММ.ГГГГ, временно не работающего, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, 

установил:

22.01.2020 года в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни из Республики Южная Осетия на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство марки «TOYOTA RAV-4», 2010 года выпуска, идентификационный номер (VIN)№, с регистрационными номерными знаками №, под управлением гражданина РЮО ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Цхинвал Южной Осетии, зарегистрированного в Российская Федерация, Г.Цхинвал, 

<

адрес>, имеющего паспорт серии 1102 №, выданный УВД г.Цхинвал РЮО ДД.ММ.ГГГГ, временно не работающего.

После прохождения паспортного контроля на полосе движения транспортных средств на въезд на таможенную территорию ЕАЭС, указанное транспортное средство было предоставлено к осмотру гражданином ФИО1.

На основании имеющейся информации, полученной из Оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни, гражданину ФИО1 было предложено проследовать на транспортном средстве на стационарный инспекционно- досмотровый комплекс.

По результатам сканирования при анализе рентгеновского изображения у операторов СИДК подозрение вызвали тёмные зоны в транспортном средстве.

Для осуществления комплекса прямых мер по минимизации рисков и необходимости проведения фактического контроля, с целью недопущения фактов нарушения таможенного законодательства, в рамках системы применения рисков был проведен таможенный досмотр транспортного средства.

В результате таможенного досмотра № 10803050220120/Ф000059 В сидении водителя, пассажира, в запасном колесе транспортного средства обнаружены Сигареты с фильтром, содержащие табак - «THEKING», количество блоков - 113 блоков. Всего 1130 пачек сигарет.

Обнаруженные сигареты не были предъявлены гражданином ФИО1 к таможенному контролю, товар перемещался через таможенную границу ЕАЭС с сокрытием от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, то есть нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен и не мог быть обнаружен путем обычного визуального осмотра.

То обстоятельство, что обнаруженный товар находился в местах, доступ в которые затруднён, характеризует действия гражданина ФИО1, как сокрытие товара от таможенного контроля при перемещении через таможенную границу ЕАЭС путём использования способа, затрудняющего обнаружение товара.

Транспортное средство, в данном случае является орудием совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гражданин ФИО1 при перемещении через таможенную границу Таможенного союза обязан был предъявить таможенному органу Российской Федерации при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар, подлежащий обязательному письменному таможенному декларированию.

Таким образом, гражданин ФИО1 сокрыл от таможенного контроля товар - Сигареты с фильтром «THEKING», количество блоков - 113 блоков. Всего 1130 пачек сигарет, путём использования способа, затрудняющего обнаружение товара, при перемещении на таможенную территорию Евразийского экономического союза и в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России сокрытый от таможенного контроля товар - Сигареты с фильтром «THEKING», количество блоков - 113 блоков. Всего 1130 пачек сигарет, был изъят у гражданина ФИО1 и размещен в комнате хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни в РСО-Алания, Алагирский район, с. Нар.

Транспортное средство, в данном случае, является орудием совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оно изъято и помещено на территории ПЗТК МАПП Нижний Зарамаг.

Из объяснения ФИО1 следует, что 22 января 2020 года на рынке г. Цхинвал он купил товар - Сигареты с фильтром «THEKING», количество блоков - 113 блоков. Всего 1130 пачек сигарет. Купленный им товар он поместил в сидении водителя, пассажира, в запасном колесе автомашины марки «TOYOTA RAV-4», 2010 года выпуска, идентификационный номер (VIN)№, с регистрационными номерными знаками №. Указанный выше товар он намеревался перевезти в Республику Северная Осетия- Алания г. Владикавказ с целью реализации. ДД.ММ.ГГГГ при прохождении таможенного контроля он попытался скрыть от сотрудников таможни перевозимые им Сигареты с фильтром «THEKING», количество блоков - 113 блоков. Всего 1130 пачек сигарет.

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч.2 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам которого в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правоотношении.

Представитель Северо-Осетинской таможни в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомлял. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие, надлежаще уведомленных не явившихся лиц.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что машину не переоборудовал. Просил строго не наказывать.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. 

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 помимо признания им вины, в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается также материалами дела, а именно:

- протоколом изъятия вещей и документов № 10803000-125/2020 от 22.01.2020 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10803000-125/2020 от 22.01.2020 года;

- протоколом опроса ФИО1 от 22.01.2020 года;

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № 12405030/000427 от 20.02.2020 года товар, явившийся предметом административного правонарушения, по состоянию на 22.01.2020 года рыночной на территории РФ не имеет. Рыночная стоимость аналогичного товара по состоянию на 22.02.2020 составляет 54612,90 руб.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № 12405030/0032712 от 06.09.2019 года рыночная стоимость транспортного средства «TOYOTA RAV-4», 2010 года выпуска, идентификационный номер №, с регистрационными номерными знаками № по состоянию на 22.01.2020 года составила 672429,00 руб.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточны и у суда нет оснований им не доверять, поскольку составленные по делу протокол и другие документы оформлены правильно, обосновано и не противоречат обстоятельствам дела.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза установлен Таможенным кодексом Таможенного Союза.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ч.1 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

ФИО1 нарушил действующее таможенное законодательство, скрыл товары от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товара при перемещении его через таможенную границу Таможенного союза.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения законодательства РФ, что он не выполнил и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла, выразившегося в преднамеренном сокрытии товара, явившегося предметом административного правонарушения от таможенного контроля на таможенном посту МАПП Нижний Зарамаг путем использования способа, затрудняющего его обнаружение при вывозе с таможенной территории Таможенного союза.

ФИО1 сокрыл от таможенного контроля перемещаемый им через таможенную границу РФ товар, способом, затрудняющим его обнаружение, что подтверждается актом таможенного досмотра.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы правильно по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, судом не выявлены.

Предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области таможенного дела.

При назначении наказания суд руководствовался общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 судом признаются: полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкция ч.2 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания с учетом конституционных принципов неотвратимости, справедливости и соразмерности, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность, имущественное положение ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, роль и степень вины правонарушителя, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, подвергая ФИО1 административному наказанию, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Что касается орудия совершения административного правонарушения - транспортного средства, то суд считает возможным не применять конфискацию исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении особенной части кодекса РФ об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь ввиду, что конфискация орудий совершения данного правонарушения, является обязательной, если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу РФ (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства указанное транспортное средство не было переоборудовано с использованием тайников, а был использован способ, затрудняющий обнаружение товара, в связи с чем, подлежит возврату ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Цхинвал Южной Осетии, зарегистрированного в 

<

адрес>, имеющего паспорт серии 1102 №, выданный УВД г.Цхинвал РЮО ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, изъятый, как предмет административного правонарушения - Сигареты с фильтром «THEKING», количество блоков - 113 блоков. Всего 1130 пачек сигарет, изъятый у гражданина ФИО1, размещенный в комнате хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни в РСО-Алания, 

<

адрес>, - конфисковать в федеральную собственность.

Транспортное средство марки «TOYOTA RAV-4», 2010 года выпуска, идентификационный номер (VIN)№, с регистрационными номерными знаками РЮО Н190ВВ, находящееся на ответственном хранении ПЗТК таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни передать ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Т. Сидаков