Судья Дубинский В.В. Дело № А-7-12-107/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 23 июля 2020 года

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО ООО «СмолМедиаГрупп67» ФИО1 на постановление судьи Обнинского городского суда Калужской области от 18 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СмолМедиаГрупп67», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Обнинского городского суда Калужской области от 18 июня 2020 года общество с ограниченной ответственностью ООО «СмолМедиаГрупп67» (далее ООО «СмолМедиаГрупп67») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Законный представитель - генеральный директор ООО «СмолМедиаГрупп67» ФИО1 обратился в Калужский областной суд с жалобой, в которой просил изменить постановление судьи Обнинского городского суда Калужской области от 18 июня 2020 года в части назначенного обществу наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

Выслушав защитника ООО «СмолМедиаГрупп67» по доверенности ФИО2, поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи городского суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, 13 марта 2020 года в 10 часов ООО «СмолМедиаГрупп67», оказывающее на основании договора №СМ-1 от 30 июня 2019 года и дополнительного соглашения №1 к указанному договору клининговые услуги ООО «Агроторг», в магазине «Пятерочка» по адресу: 

<

адрес>, незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан ФИО3, не имевшую патента на работу в Калужской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности: постановлением заместителя прокурора города Обнинска Абрамова Ю.А. от 16 апреля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «СмолМедиаГрупп67», в котором имеются объяснения законного представителя ФИО1 о признании вины общества в совершении административного правонарушения; объяснениями заместителя директора магазина «Пятерочка» ФИО4; письменными объяснениями ФИО3, из которых следует, что в Российскую Федерацию она прибыла в сентябре 2019 года, в магазин «Пятерочка» на работу устроилась в октябре 2019 года, патент не сделала, так как представитель работодателя (ООО «СмолМедиаГрупп67») по имени Оксана сказала, что все сделает сама, в середине ноября 2019 года принесла патент, за который ФИО3 отдала 5000 рублей, трудовой договор между ней и ООО «СмолМедиаГрупп67» заключался; письменным направлением, согласно которому ООО «СмолМедиаГрупп67» направляет ФИО3 на работу в магазин «Пятерочка» по адресу: 

<

адрес>; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении ФИО3, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО3; актом проверки от 13 марта 2020 года в отношении ООО «СмолМедиаГрупп67», составленным помощником прокурора города Обнинска Дедовым А.С.; свидетельствами о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе ООО «СмолМедиаГрупп67»; уставом ООО «СмолМедиаГрупп67»; договором оказания услуг по уборке и обеспечению чистоты и порядка помещений и прилегающих территорий от 30 июня 2019 года № СМ-1, заключенным между ООО «СмолМедиаГрупп67» и ООО «Агроторг», с приложением технической программы уборки и других материалов; дополнительным соглашением № 1 к договору № СМ-1 от 30 июня 2019 года.

Указанные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что ООО «СмолМедиаГрупп67» в нарушение пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлекало к трудовой деятельности иностранную гражданку ФИО3, не имевшую патента на работу в Калужской области, и опровергают доводы жалобы о невиновности общества в совершении административного правонарушения.

Всем имеющимся в материалах дела доказательствам судьей городского суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия ООО «СмолМедиаГрупп67» были правильно квалифицированы судьей городского суда по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Административное наказание было назначено ООО «СмолМедиаГрупп67» в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения и его имущественного и финансового положения.

Вопреки доводам жалобы, основания для изменения назначенного ООО «СмолМедиаГрупп67» наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, в данном случае отсутствуют условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку привлечение иностранного гражданина, в данном случае гражданки Республики Узбекистан ФИО3, к трудовой деятельности в магазине, осуществляющем торговлю продуктами питания, без патента на право осуществления трудовой деятельности могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Кроме того, нарушение порядка привлечения иностранной гражданки к трудовой деятельности могло привести к возникновению угрозы безопасности государства.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к изменению или отмене постановления судьи городского суда, в жалобе не содержится.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в деле доказательствах. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Обнинского городского суда Калужской области от 18 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СмолМедиаГрупп67» оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «СмолМедиаГрупп67» ФИО1 - без удовлетворения. 

Судья И.А. Сидоренков