дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> городской суд 

<

данные изъяты> края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Рабадановой В.И.,

с участием:

представителя заявителя адвоката АК 

<

данные изъяты> ФИО6, действующего на основании ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО8 об установлении юридического факта утраты транспортного средства, 

установил:

ФИО9 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать транспортное средство 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № фактически утраченным с ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявленных требований, что имеет в собственности указанное транспортное средство приобрел и поставил на учет в МРЭО 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель занимается сельским хозяйством и использовал автомобиль в этих целях, но ввиду того, что ФИО10 не может управлять транспортными средствами такой категории, ему в делах помогал брат, возили зерно, использовали на других сельскохозяйственных работах. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ г.г. транспортное средство передано брату по его просьбе. Брат занял денежные средства под залог 

<

данные изъяты> вернуть не смог, приехали люди и забрали 

<

данные изъяты>. Около 8-9 лет назад приехали судебные приставы из 

<

данные изъяты>, сообщили, что 

<

данные изъяты> обнаружен на полях 

<

данные изъяты>, водитель скрылся. При обращении представителя ФИО11 в службу судебных приставов г

<

данные изъяты>, пояснили, что сведения о транспортном средстве заявителя не располагают. Из налогового органа приходят требования об уплате транспортного налога. Транспортное средство, которому более 34 лет неизвестно где находится и кто пользуется транспортным средством заявителю неизвестно. Полагает, что автомобиля уже нет или он находится в крайне запущенном или разобранном состоянии. С ДД.ММ.ГГГГ обнаружить транспортное средство не удалось.

В судебном заседании представитель заявителя адвокат ФИО6 настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам заявления.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований по следующим основаниям.

Заявителю ФИО12 принадлежит транспортное средство 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №, о чем свидетельствует паспорт транспортного средства № (л.д.13-14).

В ответ на обращение ФИО13. Управлением Федеральной службы судебных приставов 

<

данные изъяты> разъяснено отсутствие сведений в электронной базе автоматизированной информационной системы о заявителе как стороне исполнительного производства; в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. аресты и изъятие автомобиля «

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, зарегистрированного за ФИО2 

<

данные изъяты> судебными приставами – исполнителями 

<

данные изъяты> районного отделения судебных приставов УФССП 

<

данные изъяты> не производились (л.д.55).

В карточке АМТС, находящегося под ограничением, представлены сведения о наложении ограничений в виде запрета на регистрационные действия судебным приставом-исполнителем 

<

данные изъяты> РОСП ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

МРЭО ГИБДД 

<

данные изъяты> предоставлены сведения о наложении пяти ограничений на транспортное средство 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак №: с ДД.ММ.ГГГГ – запрещение нотариуса по 

<

данные изъяты> нотариальному округу от ДД.ММ.ГГГГ по договору залога № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> РОСП на основании постановления о наложении ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> РОСП на основании постановления о наложении ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> РОСП на основании документа № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> РОСП на основании документа № от ДД.ММ.ГГГГ. Для прекращения регистрации транспортного средства после снятия ограничений владельцу необходимо обратиться с паспортом в любое регистрационно-экзаменационное подразделение государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России (л.д.42-43).

По данным МРЭО ГИБДД г. 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год на транспортное средство 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак № наложены четыре ограничения (л.д.70-71).

Представителю заявителя разъяснено, что прекращение регистрации транспортного средства невозможно при наличии запретов и ограничений (п.7 ч.5 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №283-ФЗ от 3 августа 2018 года). ФИО2 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД г

<

данные изъяты> ГУ МВД по 

<

данные изъяты> для прекращения регистрации транспортного средства 

<

данные изъяты> не обращался (л.д.70-71).

В ответ на обращение ФИО2 

<

данные изъяты>. в МРЭО ГИБДД 

<

данные изъяты> ГУ МВД по 

<

данные изъяты> о прекращении регистрации транспортного средства сообщено, что прекращение регистрации транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска возможно путем личного обращения собственника в любое регистрационное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения (п.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона №283-ФЗ от 3.08.2018 года), либо путем подачи заявки через Единый портал государственных и муниципальных услуг (п.4 ч.1 ст. 8 Федерального закона №283-ФЗ от 3.08.2018 года). Прекращение регистрации транспортного средства возможно при отсутствии запретов и ограничений (п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона №283-ФЗ от 3.08.2018 года) (л.д.72-73).

На запрос суда МРЭО ГИБДД 

<

данные изъяты> сообщено о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за ФИО2 

<

данные изъяты>. транспортного средства 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак № (л.д.89-90).

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом по 

<

данные изъяты> нотариальному округу 

<

данные изъяты> на основании ст. 76 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в связи с договором залога транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ наложено запрещение на отчуждение автомашины марки 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, паспорт транспортного средства №, выданный РЭО 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей ФИО2 

<

данные изъяты>. (л.д.103).

Постановлением судебного пристава-исполнителя 

<

данные изъяты> РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на транспортные средства ФИО2 

<

данные изъяты>., в том числе и на автомобиль 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак № (л.д.151-152).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя отменены меры о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак № (л.д.161).

В ответ на запрос суда Отдел МВД «

<

данные изъяты>» сообщил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ФИО2 

<

данные изъяты> с заявлением по факту хищения транспортного средства 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска не обращался (л.д.106).

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Федеральный закон о государственной регистрации транспортных средств №283-ФЗ от 3.08.2018 года определяет правовую и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, перечисленных в его статье 1. 

В силу статьи 3 этого федерального закона в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях государственного учета транспортных средств (пункт 1), обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения (пункт 2).

Статья 5 названного федерального закона предусматривает, что государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных данным федеральным законом, является обязательным.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности; государственная регистрация как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования автомобилей в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности, однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно имеет целью защиту здоровья, прав и законных интересов как самих собственников, так и других лиц, обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами по себе регистрационные действия, осуществляемые регистрационными подразделениями, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов (постановление от 12 мая 2011 г. N 7-П; определения от 1 октября 2008 г. N 670-О-О, от 26 января 2010 г. N 124-О-О, от 23 декабря 2014 г. N 2945-О и др.).

Федеральный закон о государственной регистрации транспортных средств закрепляет наряду с прочими регистрационными действиями прекращение государственного учета транспортного средства, под которым понимает включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, и возобновление государственного учета транспортного средства, представляющее собой отмену ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства (пункты 3, 4 части 4 статьи 10).

Статья 18 "Прекращение и возобновление государственного учета транспортного средства" названного федерального закона в части 1, состоящей из 7 пунктов, приводит основания прекращения государственного учета транспортного средства, в том числе по заявлению владельца транспортного средства (пункт 1).

Прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона о государственной регистрации транспортных средств, в порядке, установленном пунктами 55 - 61 Правил. 

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, определяются Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ).

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21.12.2019 N 950 утвержден административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее - Административный регламент).

По смыслу части 1 статьи 10 Федерального закона N 283-ФЗ регистрационное действие представляет собой действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

К регистрационным действиям также относится прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении (пункт 3 части 4 статьи 10 Федерального закона N 283-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18 Федерального закона N 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению владельца транспортного средства.

Данным положениям корреспондируют пункты 55 и 56 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации") (далее - Правила).

Пунктом 131 Административного регламента установлено, что прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона в порядке, установленном пунктами 55 - 61 Правил.

Для предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ, в том числе документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства), к которым относятся паспорт транспортных средств (шасси транспортных средств) - для транспортных средств (шасси транспортных средств) в отношении которых в системе электронных паспортов отсутствуют сведения об оформлении соответствующих электронных паспортов транспортных средств (шасси транспортных средств), что предусмотрено пунктом 27.3 Административного регламента, пунктом 1 части 1 статьи 14, пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств.

Аналогичные основания для отказа в совершении регистрационных действий приведены в пункте 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950 (далее - Административный регламент).

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года N 1507 утверждены Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил, регистрация техники осуществляется за собственником техники или лицом, владеющим техникой на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга (владелец техники).

Владельцы обязаны зарегистрировать технику или изменить ее регистрационные данные в органах Гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники или дня оформления электронного паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных (пункт 5 Правил).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что для государственной регистрации техники представляются, в том числе паспорт техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации или выписка из электронного паспорта техники (может быть представлена по инициативе заявителя) со статусом "действующий" в автоматизированной системе "Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники", оформленного в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 года (далее - электронный паспорт техники).

Государственная регистрация техники производится при наличии действительного паспорта техники или электронного паспорта техники (пункт 15 Правил).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18 этого Федерального закона государственный учет транспортного средства может быть прекращен, наряду с другими основаниями, по заявлению владельца транспортного средства или по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 19 этого Федерального закона снятию с государственного учета подлежит транспортное средство по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства.

Однако, пунктом 7 ч. 5 ст. 20 этого Федерального закона установлено, что наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, является основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Судом установлено наличие запретов на совершение регистрационных действий с принадлежащим истцу автомобилем, наложенных как судом, нотариусом по договору залога транспортного средства, так и судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 

На момент разрешения спора такие запреты не были сняты или отменены. Действия и постановления судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительных производств и наложению запрета на совершение регистрационных действий с принадлежащим истцу автомобилем последним также не обжаловались в порядке подчиненности и не оспаривались в суде в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Разрешая заявленные требования, суд, принимая во внимание приведенное правовое регулирование, проанализировав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь Федеральным законом от 03 августа 2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", Административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, при этом исходит из того, что ФИО2 

<

данные изъяты> с заявлением о хищении транспортного средства в правоохранительные органы не обращался, как и не обращался по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год с заявлением в МРЭО ГИБДД г

<

данные изъяты> для прекращения регистрации транспортного средства с приложением необходимых документов. 

Руководствуясь ст.ст. 197- 199,264 ГПК РФ, суд 

Решил:

Отказать ФИО14 в удовлетворении требований о признании транспортного средства 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак № фактически утраченным с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

данные изъяты> краевой суд через 

<

данные изъяты> городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Никитина М.В.