К делу № 5-506/2020

(УИД: 91RS0012-01-2020-001182-11)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«11» мая 2020 года г. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кашкаров С.В.,

при секретаре Айвазян К.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя ФИО1 и его представителя - адвоката Моргунова В.В., представшего удостоверение №4946 от 19 февраля 2013 года и ордер №761556 от 11 мая 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, поступившим из Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Республике Крым в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

06 марта 2020 года в 15 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> расположенного по 

<

адрес>, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность, с 25 февраля 2020 года по настоящее время в нарушение требований миграционного законодательства РФ не уведомил в установленный п.8 ст.13 ФЗ№115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении гражданина Республики Таджикистан ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 25 февраля 2020 года к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на строительном объекте - ЖСК "Жилищный комплекс Централ Парк", расположенном по адресу: 

<

адрес>

"

<

адрес>17, расположенного по 

<

адрес>.

В судебном заседании ИП ФИО1 и его представитель - адвокат Моргунов В.В. вину признали.

Заслушав правонарушителя и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд полагает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом МВД России от 10 января 2018 года №11, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Событие административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, а, именно: рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1 от 06 марта 2020 года, протоколом осмотра места происшествия от 06 марта 2020 года с фотоматериалами к нему, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №ИЭ9965-20-4241036 от 06 марта 2020 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении ФИО1 от 30 октября 2019 года, сведения АС ЦБДУИГ ФМС России по состоянию на 07 марта 2020 года в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, светокопией паспорта гражданина Республики Таджикистан на ФИО2, миграционной картой на имя ФИО2,, патентом на имя ФИО2,, письменными объяснениями ФИО2, протоколом об административном правонарушении АП-Юр №59 от 06 марта 2020 года.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения, имеются сведения о разъяснении индивидуальному предпринимателю ФИО1 прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, а также статьей 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует его подпись в протоколе. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется, в связи чем являются допустимыми доказательствами по делу.

Доказательств принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения требований миграционного законодательства, а также невозможности их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств индивидуальным предпринимателем ФИО1 суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ верно.

Смягчающими административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 обстоятельством, предусмотренным частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, суд признает совершение индивидуальным предпринимателем административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Частью 1 примечания к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку на момент совершения административного правонарушения ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и данное правонарушение связано с осуществлением им предпринимательской деятельности, подлежит применению санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

При этом, лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, привлекаются к административной ответственности даже в том случае, если произошла государственная регистрация прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, и это не изменяет субъект административного правонарушения. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, степень вины, и с учетом материального положения считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 18.15, статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1,, ИНН №, ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> Украинской ССР, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Анапский городской суд в течение десяти суток.

Судья: подпись

Копия верна: судья С.В. Кашкаров

Секретарь: К.В. Айвазян 

«29» мая 2020 года

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-506/2020 (УИД: 91RS0012-01-2020-001182-11) Анапского городского суда Краснодарского края.