Председательствующий- Нагорная И.А. дело №7р-777/25

<

...>

Р Е Ш Е Н И Е

 

Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 8 октября 2025 года жалобу законного представителя ФИО1 на решение судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 25.06.2025 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица- общества с ограниченной ответственностью (далее-ООО) «Шуваево-1»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №10677481250512856059 государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу (далее- государственный инспектор Ространснадзора) ФИО2 от 20 февраля 2025 года, ООО «Шуваево-1» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Согласно постановлению, материалами полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи установлено, что 23.01.2025 года в 09:08:50 по адресу: 41 км. 270 м. автодороги 04 ОП РЗ 04К-044 Красноярск-Енисейск, водитель тяжеловесного транспортного средства БЕЗ МАРКИ 533919, государственный регистрационный знак (далее- г/н) №, в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Шуваево-1», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее- Правила №2060), осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке на 17.56% (1,405 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9,405 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8 т на ось (л.д.124).

Решением судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края 25 июня 2025 года, указанное постановление, оставлено без изменения, поданная на него защитником Френкель Н.С. жалоба, без удовлетворения. 

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, законный представитель ООО «Шувапево-1» директор ФИО1 просит отменить принятые по делу постановление и судебное решение за отсутствием события правонарушения, поскольку в соответствии с п.4 приложения №3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ №2200 от 21.12.2020 года, при движении тяжеловесного транспортного средства допустима неравномерная нагрузка на ось транспортного средства, поэтому допустимая 10-ти тонная нагрузка на вторую ось превышена не была, что не получило оценки судьи районного суда.

Рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании законным представителем ФИО1, проверив материалы дела, полагаю принятые по делу постановление должностного лица и последующее решение судьи районного суда, отмене не подлежащими. 

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции от 26.12.2024 года), была предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысячи рублей, за движение тяжеловесного с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 КоАП РФ. 

Согласно п.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Обстоятельства совершения ООО «Шуваево-1» анализируемого административного правонарушения установлены правильно и подтверждаются совокупностью относимых и допустимых доказательств, в том числе, данными зафиксированными работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъёмки.

Вопреки доводам жалобы, нагрузка на оси транспортного средства БЕЗ МАРКИ 533919, г/н № превышала максимально разрешенную нагрузку на ось, установленную законодательством Российской Федерации.

Так, допустимая нагрузка на ось транспортного средства устанавливается Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060.

Пунктом 2 названных Правил установлено, что тяжеловесное транспортное средство – это транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями №2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно сведениям с официального сайта Системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (https://скдф.рф/), нормативная нагрузка на ось на автомобильной дороге Красноярск-Енисейск с идентификационным номером 04 ОП РЗ 04К-044 составляет 10 тонн.

Из акта результатов измерений следует, что оси транспортного средства БЕЗ МАРКИ 533919, г/н №, образуют группу сближенных осей, расстояние между которыми составляет свыше 1,3 м, с двускатными колесами на каждой оси.

Исходя из приведенных данных и технических характеристик анализируемого транспортного средства, в соответствии с приложением №2 к упомянутым Правилам, допустимая нагрузка на ось транспортного средства для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, для группы сближенных сдвоенных осей с двускатными колесами и расстоянием между осями свыше 1,3 м до 1,8 м включительно составляет 16 тонн (по 8 тонн на каждую ось).

Действительно, согласно п.4 Приложения №2 указанных Правил, допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, но если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Из материалов дела следует, что тяжеловесное транспортное средство БЕЗ МАРКИ 533919, г/н №, осуществляло движение с фактической нагрузкой на группу осей (2-ю и 3-ю) равной 17 тонн 974 кг, что превышает предельно допустимую Законом нагрузку на группу осей в 16 тонн, нагрузка на 2-ю ось, рассчитанная и с учетом погрешности составила 9,405 тонн, что превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось.

Доводы жалобы об обратном, не состоятельны, как основанные на неверном толковании действующего законодательства. 

Вместе с тем, согласно требованиям ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, закон смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

Федеральным законом от 07.07.2025 №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», часть 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу.

Абзац 1 части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ изложен в следующей редакции: « 4. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса», что соответствует объективной стороне совершенного ООО «Шуваево-1» административного правонарушения квалифицированного по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции от 26.12.2024 года.

Санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей, что является меньшим размером по отношению к санкции части 2 статьи 12.21.1 (в редакции от 26.12.2024 года) КоАП РФ.

В этой связи, с учетом требований ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, действия ООО «Шуваево-1» по настоящему делу об административном правонарушении подлежат переквалификации на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, за совершение которого, в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ, ООО «Шуваево-1» надлежит назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. Оснований для иного изменения, как и для отмены принятых по делу постановления и последующего судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление №10677481250512856059 государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу ФИО2 от 20 февраля 2025 года, а так же решение судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 25 июня 2025 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Шуваево-1», изменить: 

- переквалифицировать действия ООО «Шуваево-1» на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей;

- исключить из решения судьи районного суда указание об оставлении названного постановления без изменения. 

В остальной части приведенные выше постановление и последующее решение судьи районного суда, оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1, без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.