Дело № 2-1289/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года г. Коркино 

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Воронковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коркино Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР г. Коркино) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии. 

В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства. 17 сентября 2019 ею было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ (ред. От 06.03.2019) «О страховых пенсиях». При подаче указанного заявления полагала, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет более 30, специальный педагогический стаж составляет более 25 лет 6 мес.. Решением УПФР в г. Коркино (межрайонное) от 02.10.2019 НОМЕР ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что срок реализации права на досрочное пенсионное обеспечение не наступил. Указанное решение считает незаконным, т.к. вывод об отсутствии срока реализации права на досрочное пенсионное обеспечение противоречит положениям действующего пенсионного законодательства. Просит: решение ГУ УПФР в г. Коркино (межрайонное) от 02.10.2019 НОМЕР об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным; обязать ГУ УПФР в г. Коркино (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.09.2019 (л.д.3-6).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в её отсутствие, заявленные требования удовлетворить (л.д. 23,24).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержал, настаивал на удовлетворении иска, поддержал доводы искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск ФИО3 не признала, поддержала позицию УПФР г. Коркино, изложенную в отзыве на иск (л.д. 27-28), в котором указано, что иск не признаёт в полном объёме и просит суд отказать ФИО4 в удовлетворении заявленного иска. 

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд иск ФИО3 нашёл обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему ФЗ) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ). 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда. 

С 1 января 2019 вступили в силу изменения, внесённые в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. 

Досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложение № 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ срока. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение № 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

Таким образом, условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости по основанию п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в 2019 является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а также 25 лет + 6 месяцев стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Решением Коркинского городского суда от 05.08.2019 Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коркино Челябинской области (межрайонное) обязано включить ФИО4 (ныне ФИО3) И.С. в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды: нахождения на курсах повышения квалификации - с 16.01.2006 по 28.01.2006 года, с 25.04.2011 по 07.05.2011 года, с 17.06.2015 по 17.07.2015 года; - нахождение в командировке 10.11.2004 года. Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коркино Челябинской области (межрайонное) обязано произвести перерасчёт специального стажа ФИО4. Решение Коркинского городского суда от 05.08.2019 не обжаловано и вступило в законную силу 13.09.2019. 

С учётом названного решения суда на дату 01.06.2018 у ФИО3 специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 24 года 2 мес. и 19 дн. (24 года 21 день+ 1 месяц 28 дней). 

С учётом изложенных обстоятельств, право на назначение пенсии по основанию п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (наличие величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 и не менее 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста) возникло 11 марта 2019 (25 лет+6 мес.). 

С учётом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» и приложения № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, условия для назначения пенсии по основанию п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникли 11 сентября 2019. 

На дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (17.09.2019) продолжительность специального стажа у истца составила 25 лет 6 мес. 4 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент 79,634. 

Согласно ч. 1,2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Однако ответчиком требования ст. 56 ГПК РФ исполнены не были.

При таких обстоятельствах вывод, изложенный в решении УПФР г. Коркино (межрайонное) от 02.10.2019 НОМЕР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что срок реализации права на досрочное пенсионное обеспечение не наступил, является незаконным, основанным на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права, регулирующие спорные правоотношения. 

Решение ответчика от 02.10.2019 года нарушает права истца на социальное обеспечение, поэтому требования истца подлежат удовлетворению, надлежит признать незаконным и отменить решение ответчика от 02.10.2019 года НОМЕР об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с 17 сентября 2019 года. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить полностью. 

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области от 02.10.2019 года НОМЕР об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коркино Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с 17 сентября 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Коркинский городской суд.

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2019 года.