К делу № 2-2473/2025

УИД 61RS0022-01-2025-005342-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

29 октября 2025 года г. Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиевой О.М., 

при секретаре судебного заседания Шкурко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного Фонда России по Ростовской области о включении периода работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по РО о признании права на назначение досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 

<

дата> обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. 

<

дата> ОСФР по РО Решением № отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии, при этом ответчик не включил в специальный стаж истца по Списку № период работы в должности «

<

данные изъяты>» на 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата>. Не включение указанного периода работы в специальный стаж истца по Списку № произошло потому, что, по мнению ответчика, нет документального подтверждения его работы бойцом скота. 

С данным решением ОСФР по РО истец не согласен потому, что периоды его работы в должности «боец скота» подтверждаются записями в трудовой книжке, фактической работой в течение спорного периода.

Истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в порядке пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности «

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Ответчик - ОСФР по РО в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили суду отзыв на иск, согласно которому просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Клиентская служба в г. Таганроге ОСФР по РО, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 - право на назначение досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда предоставлено мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не мене 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые два года такой работы мужчинам и женщинам.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173 – при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 1991г.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» – к периодам работы, имевших место после 

<

дата>г. применяется Список №г. 

Согласно Списка №г., раздела ХХII «Пищевая промышленность» правом на досрочную трудовую пенсию пользуются: «бойцы скота» – позиция 22419000а-11206». 

Как следует из материалов дела, 

<

дата> истец обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 

<

дата> «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Решением № от 

<

дата> ОСФР по РО отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии, при этом ответчик не включил в специальный стаж по Списку № период работы истца в должности «боец скота» на Таганрогском Мясокомбинате с 

<

дата> по 

<

дата>. 

По Решению № от 

<

дата> страховой стаж истца составил 

<

данные изъяты>, при требуемом - 25 лет, специальный стаж по Списку № составил 

<

данные изъяты>, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2015г. № 1015 - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ст. 14 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» установлено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп.1 п.2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые год такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Согласно положениям части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В материалы дела представлена трудовая книжка на имя ФИО1 №, дата заполнения 

<

дата>. Согласно записям в трудовой книжке 

<

дата> истец поступил на работу в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (запись №). 

<

дата> на основании Приказа № от 

<

дата> истцу был присвоен 

<

данные изъяты> (запись №). 

<

дата> истец был переведен в 

<

данные изъяты> (запись №). 

В материалы дела предоставлена копия Приказа № от 

<

дата>, согласно которому ФИО1 и еще 

<

данные изъяты> с 

<

дата> были переведены в том же цехе на должность 

<

данные изъяты>. Согласно Приказу № от 

<

дата> – истец, 

<

данные изъяты> был переведен в 

<

данные изъяты>.

Из записей в трудовой книжке истца и приказов по 

<

данные изъяты> следует, что с 

<

дата> истец был переведен на должность 

<

данные изъяты>, в 

<

дата> г. в его трудовую книжку была внесена запись о присвоении ему 

<

данные изъяты> со ссылкой на Приказ №. В этой должности он проработал до 

<

данные изъяты> причем, периоды его работы бойцом скота с 

<

дата> по 

<

дата> ответчик включил в его специальный стаж по Списку №.

В решении об отказе в назначении пенсии от 

<

дата> и в возражениях на иск ОСФР по РО указывает на то, что в Приказе № фамилия истца дописана ручкой. Однако, это не доказывает тот факт, что истец не работал в должности «боец скота» и не был, согласно Приказу № с 

<

дата> переведен на указанную должность. 

Суд критически относится к доводам ответчика, исходя при этом из того, что ФИО1 не составлял приказы на мясокомбинате. Этим занимались сотрудники отдела кадров. И если сотрудник отдела кадров, при наборе текста приказа пропустила фамилию истца и потом дописала ее от руки, то вины истца в этом нет.

Суд считает, что, что из-за невнимательности сотрудника отдела кадров социальные права истца не должны ограничиваться и умаляться и он не должен лишаться права на заработанное пенсионное обеспечение. 

В Приказе № от 

<

дата>. рядом с дописанной от руки фамилии истца стоит подпись сотрудника, составлявшего приказ. Из чего суд приходит к выводу о том, что, что фамилия истца дописана в текст приказа правомерно и указанный приказ распространяется и на него.

Согласно Приказу № от 

<

дата> – истца 

<

данные изъяты> с его согласия постоянно перевели 

<

данные изъяты>. Период работы истца в должности 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата> (за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и времени работы в режиме неполного рабочего времени) ответчиком включены в его специальный страховой стаж по Списку №.

Из содержания Приказа № следует, что до даты вынесения приказа ФИО1 уже работал в должности «боец скота», что в совокупности с содержанием Приказа № подтверждает, что истец с 

<

дата> был переведен на должность 

<

данные изъяты>

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 - в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные в судебное заседание трудовая книжка истца, копии Приказов по личному составу 

<

данные изъяты>, по убеждению суда, подтверждают его работу в должности «боец скота» в период с 

<

дата> по 

<

дата>.

Согласно трудовой книжке истца – 

<

данные изъяты> был основным местом работы ФИО1 в период с 

<

дата> по 

<

дата> Сведения о том, что истец был принят на работу на не полный рабочий день или на работу по совместительству в свободное от основной работы время в трудовой книжке ФИО1 отсутствуют. Исходя из чего, суд приходит к выводу о том, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> истец работал в должности «

<

данные изъяты>» полный рабочий день. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. 

Таким образом, суд считает, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают работу истца в спорный период в должности и в условиях, предусмотренных Списком №г. в течение полного рабочего дня, с учетом чего, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного Фонда России по Ростовской области о включении периода работы в специальный стаж, – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ период работы с 

<

дата> по 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение изготовлено в окончательной форме 

<

дата>.