Дело № 2а-1248/2019

УИД: 66RS0011-01-2019-001400-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе 

судьи Сметаниной Н.Н.

с участием представителя административного истца ФИО1 действующей на основании доверенности №* от *

при секретаре судебного заседания Шакировой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по уплате страховых взносов, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №22 по Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании в бюджет следующих платежей:

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 4866 руб. 67 коп.;

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ за 2018 год в размере 22 120 руб. 83 коп.;

- пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 16.11.2018 по 13.12.2018 в размере 359 руб. 68 коп. и за период с 01.01.2017 по 06.08.2018 в размере 99 руб. 07 коп.;

- пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 16.11.2018 по 13.12.2018 в размере 787 руб. 49 коп., за период с 01.09.2018 по 01.12.2018 в размере 05 руб. 41 коп., за период с 01.03.2018 по 01.08.2018 в размере 07 руб. 95 коп. 

Одновременно истец просит восстановить срок для взыскания задолженности по требованию №291 от 06.08.2018.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, уточнила период взыскания пени и показала, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, обязана была уплатить страховые взносы за 2018 год в вышеуказанных размерах. В связи с неуплатой страховых взносов, ей были начислены пени. Также пени были начислены на недоимку по страховым взносам за период до 2017 года и предъявлены требованием №291, по которому срок обращения в суд истек по причине сбоя в программе. Для взыскания пени в сумме 05 руб. 41 коп. срок не истек, однако доказательств взыскания суммы, на которую пени начислены налоговый орган представить не может, поскольку задолженность образовалась до передачи налоговому органу полномочий по взысканию этих недоимок.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом (л.д.49), в судебное заседание не явилась, возражений против заявленных требований не представила.

Представитель заинтересованного лица ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, указала, что согласна с заявленными требованиями, считает их подлежащими удовлетворению (л.д. 53).

Представитель заинтересованного лица ТФОМС Свердловской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что главным администратором доходов бюджета ФОМС от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование с 01 января 2017 года является Федеральная налоговая служба, до 01 января 2017 года – Пенсионный фонд РФ. Плательщики страховых взносов, не производящие выплаты в иные вознаграждения физическим лицам, уплачивает страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (л.д. 50-51).

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

ФИО2 в период с * года по * года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено выпиской из ЕГРИП от * года (л.д.11).

В силу п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Из п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Судом установлено, что ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя * года. Следовательно, она должна была уплатить в полном объеме задолженность по страховым взносам.

Вместе с тем, у ФИО2 по состоянию на 30 ноября 2018 года выявлена задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 4 866 руб. 67 коп. и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 22 120 руб. 83 коп., что следует из акта о выявлении недоимки (л.д. 24). 

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика 06 августа 2018 года было направлено требование №291 об уплате в срок до 22 августа 2018 года пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 888 руб. 95 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 8794 руб. 48 коп., в размере 1036 руб. 05 коп., в размере 782 руб. 17 коп., в размере 276 руб. 07 коп., в размере 07 руб. 95 коп., в размере 350 руб. 70 коп., в размере 126 руб. 89 коп. (л.д. 15-16).

Кроме того, в адрес ответчика 13 декабря 2018 года было направлено требование №11170 об уплате в срок до 10 января 2019 года задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 4 866 руб. 67 коп. и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 22 120 руб. 83 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 359 руб. 68 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 787 руб. 49 коп. (л.д. 20).

Также в адрес ответчика 24 декабря 2018 года было направлено требование №1036 об уплате в срок до 21 января 2019 года пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 05 руб. 41 коп. (л.д. 22, 23). Указанные требования не исполнены. Доказательств, подтверждающих направление ответчику иных требований, не представлено.

Согласно п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней.Сумма иска, заявленная истцом, составляет 28 247 руб. 10 коп.

Исходя из вышеуказанных требований, срок для обращения налогового органа в суд с данным иском по требованию №291 необходимо исчислять с 22 августа 2018 года, по требованию №11170 - с 10 января 2019 года, по требованию №1036 – с 21 января 2019 года.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 30.04.2019. Определением мирового судьи судебного участка №* * судебного района Свердловской области от 06.05.2019 в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам, пени отказано (л.д. 12). 

Следовательно, налоговый орган по требованию №291 от 06.08.2018 должен был обратиться с исковым заявлением в суд до 22 февраля 2019 года. Административное исковое заявление подано в суд 03 июля 2019 года.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с требованием №291 от 06.08.2018 о взыскании с ответчика пени по страховым взносам, при этом доказательств в обоснование уважительных причин пропуска срока не представил.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Оценив представленные доказательства, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока. По мнению суда, к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка для подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, пени. Налоговый орган сам признает, что уважительных причин пропуска срока нет.

Поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены, основания для восстановления пропущенного срока у суда отсутствуют.

Следовательно, на указанную дату налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика пени по страховым взносам по требованию №291 от 06.08.2018.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, следует отказать в удовлетворении заявленных требований о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании суммы пени по страховым взносам по требованию №291 от 06.08.2018.

Требованием №11170 от 13 декабря 2018 года (л.д.20) ответчику предъявлена сумма задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 4 866 руб. 67 коп. и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 22 120 руб. 83 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 359 руб. 68 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 787 руб. 49 коп. Расчет задолженности по страховым взносам ФИО2 не оспорен. Доказательств уплаты недоимки по страховым взносам, пени ответчиком не представлено. Наличие задолженности подтверждено карточкой расчета с бюджетом, представленной на дату рассмотрения дела.

На основании изложенного с ФИО2 подлежит взысканию в бюджет задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 4 866 руб. 67 коп. и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 22 120 руб. 83 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 359 руб. 68 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 787 руб. 49 коп. 

Требованием №1036 от 24.12.2018 (л.д.32) ответчику предъявлены пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в размере 179 руб. 78 коп., образовавшуюся за период до 01 января 2017 года. Истец не представил доказательств, что на сумму недоимки, преданной из Пенсионного Фонда РФ, выставлялось требование, и срок для принудительного взыскания не истек или указанная сумма была взыскана в судебном порядке. 

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов. Пенями признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, сборов в более поздние, по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах, сроки. 

Пени не могут быть взысканы, если налог не поступал в бюджетную систему и налоговым органом не приняты, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации меры к его взысканию и если возможность взыскания налога утрачена, поскольку в этом случае пени не могут выступать в качестве обеспечительной меры по исполнению обязанности налогоплательщика по уплате налогов.

Поэтому не подлежат взысканию с ответчика пени, предъявленные в требовании №1036 от 24 декабря 2018 года.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины в доход местного бюджета. В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, поэтому с него подлежит взысканию в доход бюджета МО «город Каменск-Уральский» сумма 1044 (одна тысяча сорок четыре) руб. 04 коп.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по уплате страховых взносов, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, проживающей по ул. * в г. Каменске-Уральском Свердловской области в бюджет по требованию №11170 от 13 декабря 2018 года задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в сумме 4 866 (четыре тысячи восемьсот шестьдесят шесть) руб. 67 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 22 120 (двадцать две тысячи сто двадцать) руб. 83 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за период с 16.11.2018 по 13.12.2018 в сумме 359 (триста пятьдесят девять) руб. 68 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 16.11.2018 по 13.12.2018 в размере 787 (семьсот восемьдесят семь) руб. 49 коп.

Взысканные суммы зачислить:

Банк получателя: ГРКЦ Банка России по Свердловской области в г. Екатеринбурге

Счет УФК: 40101810500000010010 БИК:046577001

Получатель: УФК по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России по Свердловской области)

ИНН/КПП: 

<

***>/661201001

ОКТМО: 65740000

КБК: 18210202103081013160 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование)

КБК: 18210202140061110160 (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование)

КБК: 18210202103082013160 (пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование)

КБК: 18210202140062110160 (пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование).

В остальной части требования Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО2 оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО «город Каменск-Уральский» госпошлину в размере 1044 (одна тысяча сорок четыре) руб. 04 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд.

Мотивированное решение составлено 27 августа 2019 года.

Судья Н.Н. Сметанина