2а-379/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 16.02.2018 года.

15 февраля 2018 года г.Омск

Октябрьский районный суд г.Омска в составе 

председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.,

при секретаре Букаревой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Октябрьский районный суд г.Омска с требованием о взыскании задолженности по уплате налогов и пени в размере 3356,62 рублей, в том числе: по транспортному налогу за 2012-2013 в размере 3180 рублей, пени по транспортному налогу за период с 12.11.2013 по 11.12.2014 в размере 176,62 рублей. В обоснование требований указано на наличие у ответчика обязанности по уплате данных платежей, налогов как собственника объектов налогообложения. В связи с неисполнением обязанности по их уплате ответчику были исчислены пени, направлены требования, которые до настоящего времени не исполнены. 

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, что в силу ч.2 ст. 289 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Главой 28 Налогового кодекса РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. 

Статья 358 Налогового кодекса РФ в качестве объектов налогообложения признает автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником следующих транспортных средств:

№ 

В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, обязанность по исчислению налога может быть возложена на налоговый орган. Исчисление налоговой базы производится налоговыми органами по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных (п. 5 ст. 54 Кодекса). 

На основании ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств. 

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 393 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено Законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу положений ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Административному ответчику, как собственнику объектов налогообложения, согласно налоговому уведомлению № 1230832 был начислен транспортный налог за налоговый период - 2013 год на сумму 1590 рублей, с указанием срока уплаты до 10.11.2014, а также согласно налоговому уведомлению № 579526 был начислен транспортный налог за налоговый период - 2012 год на сумму 1590 рублей, с указанием срока уплаты до 11.11.2013 (л.д. 9,11). 

В связи с неуплатой налога по направленному уведомлению в срок, установленный п. 1 ст. 70 НК РФ, в адрес ответчика было направлено требование:

- № 407696 по состоянию на 12.12.2013 об уплате налога в срок до 28.02.2014, в подтверждение чего истцом представлено требование, а также список заказных отправлений. Согласно требованию за административным ответчиком числится задолженность по налогам в размере 1598,31 рублей (л.д. 14);

- № 499878 по состоянию на 12.12.2014 об уплате налога в срок до 11.02.2015, в подтверждение чего истцом представлено требование, а также список заказных отправлений. Согласно требованию за административным ответчиком числится общая задолженность по налогам в размере 3356,62 рублей (л.д. 18).

На основании ст. ст. 52, 69 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления, требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Ответчиком обязанность по уплате налогов и пени до настоящего времени не исполнена, в связи с чем, истцом заявлены к взысканию суммы, содержащиеся в вышеуказанных требованиях. 

Статья 48 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, в случае неисполнения им в установленный срок обязанности по такой уплате.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (до марта 2013 года 1 500 руб.), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок по исполнению требования № 499878 по состоянию на 12.12.2014 об уплате налога для исполнения обязанности был установлен – до 11.02.2015, то есть срок для обращения в суд – до 11.08.2015. 

28.04.2017 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 72 в Октябрьском судебном районе в г.Омске, которым в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 было отказано, в связи с истечением установленного шестимесячного срока, согласно определения от 02.05.2017 (л.д. 6).

Административный истец обратился в Октябрьский районный суд г.Омска 16.01.2018, т.е. за истечением установленного законом срока на обращение в суд.

На основании вышеизложенного, срок обращения налогового органа в суд с иском о взыскании задолженности по налогам в настоящее время пропущен.

При подаче административного искового заявления административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления в суд. 

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд, поскольку доказательств об уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

Административный истец является юридическим лицом, основной целью деятельности которого является контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей. 

В силу ч.1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Кроме того, на момент рассмотрения настоящего дела введен в действие Федеральный закон от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 12 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (ч. 1).

Следует отметить, что ч. 2 указанной статьи определено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Вместе с тем, как установлено судом с момента вступления в силу изменений правового регулирования Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области такие решения не принимались и в настоящее время не принимаются. 

Исходя из содержания ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ, законодатель не ставит в зависимость действие ее положений от приведенных обстоятельств и в силу прямого указания закона, независимо от волеизъявления налогового органа с момента вступления в силу закона и отдельных его положений недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по соответствующим по пеням, начисленным на указанную недоимку, признаны безнадежными и взысканию в судебном порядке не подлежат.

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения поданного административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени в размере 3356,62 рублей, в том числе: по транспортному налогу за 2012-2013 в размере 3180 рублей, пени по транспортному налогу за период с 12.11.2013 по 11.12.2014 в размере 176,62 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.С. Шафоростова

Решение вступило в законную силу 17.03.2018 года.