к делу № 12-24-19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

станица Староминская Краснодарского края 02 июля 2019 г.

Судья Староминского районного суда Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю., 

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе инспектора ОИАЗ ОМВД России по Староминскому району ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 203 Староминского района Краснодарского края от 27.02.2019г. по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Инспектор ОИАЗ ОМВД России по Староминскому району ФИО1, обратился в суд с апелляционной жалобой, указывая, что 27.02.2019г. в отношении ФИО2, мировым судьёй судебного участка № 203 Староминского района Краснодарского края Сахаровой Я.А. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым производство по делу прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении является незаконным ввиду доказанности факта совершения самого правонарушения и наличии вины в нём вышеуказанного физического лица. Действия ФИО2 им, как должностным лицом ОИАЗ ОМВД России по Староминскому району, были квалифицированы по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ. Сам факт неправомерной реализации алкогольной продукции подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые суд первой инстанции не исследовал, и не дал им какой-либо правовой оценки. Факт приобретения пивной продукции несовершеннолетним ФИО5 подтверждается его объяснением. Судом первой инстанции по непонятным причинам ставится под сомнение происхождение содержания стеклянной бутылки, изготовленной заводским способом и имеющую на своей поверхности установленные ГОСТом информацию о том, что находящаяся в бутылке жидкость является пивной продукцией. Отсутствие в материалах дела актов закупки либо контрольной закупки, также как и кассового чека не может достоверно указывать на не приобретение несовершеннолетним ФИО5 пива. 

Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 203 Староминского района Краснодарского края Сахаровой Я.А. от 05.02.2019года полностью, с возвращением дела на новое рассмотрение.

Должностное лицо уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины не явки в суд не представлены.

При рассмотрении жалобы ФИО2 - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая, что правонарушение она не совершала, продажу пива несовершеннолетнему лицу не совершала. Выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства имеющие юридическое значение при рассмотрении дела установлены судом правильно. 

Выслушав лиц участвующих в деле, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении от 14.01.2019 года, примерно в 15 часов 00 минут, ФИО2 являясь продавцом в магазине, расположенном по адресу: ст. Староминская, ул. Толстого, 216, реализовала алкогольную продукцию - 2 стеклянных бутылки пивной продукции «Горьковское», объемом 0,47 литра, стоимостью 48 рублей за бутылку, с содержанием алкоголя 4,7 объемных долей спирта несовершеннолетнему ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртсодержащей продукции, тем самым совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В силу статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления.

Исходя из содержания статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

наличие события административного правонарушения;

лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

виновность лица в совершении административного правонарушения;

обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением;

обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьёй 26.11 КоАП РФ закреплено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 1. 5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена ступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учётом разъяснений, изложенных в пункте 13 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых росах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить и закреплённого в ст. КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями.

Мировой судья, руководствуясь положениями ст. 26.2, 26.11, 1.5 КоАП РФ во взаимосвязи с правовыми указаниями, изложенными в п. 13 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе объяснения ФИО5 и ФИО2, в их совокупности и взаимосвязи с другими доказательствами, руководствуясь положениями КоАП РФ, пришел к правильному выводу о том, что собранный по делу материал в своей совокупности не подтверждает виновность ФИО2 в совершении административного правонарушении предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку доказательств продажи ФИО2 пивной продукции несовершеннолетнему ФИО5 не получено ни должностным лицом, ни в судебных заседаниях. 

Таким образом, мировой судья правомерно и законно прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи отсутствием состава административного правонарушения. 

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами мирового судьи, сделанных по итогам оценки имеющихся в деле доказательств, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно не ставят под сомнение отсутствие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения. Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 203 Староминского района Краснодарского края от 27.02.2019 г., по делу об административном правонарушении № 5-100/2019 которым производство по делу в отношении ФИО2 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ прекращено по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения – оставить без изменения, а жалобу инспектора ОИАЗ ОМВД России по Староминскому району ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.А. Довбня