Дело №2-3931/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 декабря 2017 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Г.А. Соловьяновой

при секретаре Ю.Г. Белозеровой

с участием:

истца В.А. Осадчук

представителя истца (по доверенности) ФИО3

представителя ГУ УПФ по г.Пятигорску

(пол доверенности) ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда по городу-курорту Железноводску (межрайонное) №168228/17 от 03 мая 2017 года об отказе ФИО2 в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда периоды его работы: с 17.07.1978 года по 27.04.1979 года в качестве газоэлектросварщика в ХУММ треста «Отделстрой»; с 26.09.1983 года по 17.01. 1986 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Оргтехника»; с 21.01.1986 года по 24.05.1987 год в качестве ученика проходчика, ученика помощника бурильщика, помощника бурильщика, бурильщика скважин на поземных работах рудника №2 Горно - химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз»); с 25.05.1987 года по 16.10.1991 года в должности электрогазосварщика гаража автохозяйства Горно-химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз») и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 17 марта 2017 года.

В обоснование иска указано, что 13.03.2017 года истец обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края с заявлением на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО2 был представлен необходимый пакет документов: -трудовая книжка с датой заполнения 24.07.1978; -трудовая книжка АТ-VI № 9613995 с датой заполнения 29.12.1991г.; -справка военного комиссариата Предгорного района Ставропольского края от 24.01.2017 №2/23; -диплом №384038; - свидетельство ЛM 108337; -справка, уточняющая характер работы, выданная ОАО «Оргтехника» 27.01.2004 г. № 20 (далее - справка ОАО «Оргтехника»); -архивная справка администрации г.Железноводска от 09.07.2014г.№ 16/874; архивная выписка из приказов, выданная администрацией города Лермонтова 05.03.2007 №04-06-41/215; -архивная копия карточки формы Т-2 от 05.03.2007 № 05-07-17/216; -архивная справка о заработной плате от 09.07.2014 № 1 6/875; -справка о заработной плате ОАО «Оргтехника» от 29.01.2004 № 24; -архивная справка о заработной плате от 05.03.2007 № 04-06-41/217; -письмо архивного отдела администрации Предгорного района от 05.04.2017 № 541 об отсутствии документов хозяйственного управления малой механизации треста «Отделстрой»;- письмо архивного отдела администрации города Ессентуки от 17.03.2017 № 368 об отсутствии документов ХУММ треста «Отделстрой». 

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края от 03.05.2017 года №168228/17 отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемых 7 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. Общий страховой стаж истца на момент обращения в Управление составил 36 лет 11 месяцев 8 дней. С данным отказом истец не согласен, поскольку считает, что он имеет необходимый общий трудовой стаж и стаж с тяжелыми условиями труда, позволяющий на назначение досрочной страховой пенсии. При этом, Управление незаконно не засчитало в стаж периоды работы: с 17.07.1978 года по 27.04.1979 года в качестве газоэлектросварщика в ХУММ треста «Отделстрой»; с 25.05.1987 года по 16.10.1991 года в должности электрогазосварщика гаража автохозяйства Горно-химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз») несмотря на то, что им была предоставлена полная информация о том, что истец работал на работах с тяжелыми условиями труда в должностях, предусмотренных Списком №2 РазделомХХХ111 «Общие профессии», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.11.1991 года №10, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем периоды работы: с 26.09.1983 года по 17.01.1986 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Оргтехника»; с 21.01.1986 года по 24.05.1987 год в качестве ученика проходчика, ученика помощника бурильщика, помощника бурильщика, бурильщика скважин на поземных работах рудника №2 Горно - химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз»), который в сумме составил 3 года 7 месяцев 26 дней, были зачтены в стаж с тяжелыми условиями труда.

Просит о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда периоды его работы: с 17.07.1978 года по 27.04.1979 года в качестве газоэлектросварщика в ХУММ треста «Отделстрой»; с 26.09.1983 года по 17.01. 1986 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Оргтехника»; с 21.01.1986 года по 24.05.1987 год в качестве ученика проходчика, ученика помощника бурильщика, помощника бурильщика, бурильщика скважин на поземных работах рудника №2 Горно - химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз»); с 25.05.1987 года по 16.10.1991 года в должности электрогазосварщика гаража автохозяйства Горно-химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз») и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 17 марта 2017 года, т.е. с момента его обращения.

Определением Железноводского городского суда Ставропольского края от 28.09. 2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Железноводску (межрайонное) на надлежащего - - Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное).

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования. 

Просили о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда по городу-курорту Железноводску (межрайонное) №168228/17 от 03 мая 2017 года об отказе ФИО2 в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда периоды его работы: с 17.07.1978 года по 27.04.1979 года в качестве газоэлектросварщика в ХУММ треста «Отделстрой»; с 26.09.1983 года по 17.01. 1986 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Оргтехника»; с 21.01.1986 года по 24.05.1987 год в качестве ученика проходчика, ученика помощника бурильщика, помощника бурильщика, бурильщика скважин на поземных работах рудника №2 Горно - химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз»); с 25.05.1987 года по 16.10.1991 года в должности электрогазосварщика гаража автохозяйства Горно-химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз») и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 17 марта 2017 года, т.е. с момента его обращения.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) (далее Управление) ФИО1. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду показала, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших работу во вредных или тяжелых условиях труда установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными физиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными физиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и соответствующего вида производства и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Управление, рассмотрев пакет документов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившегося 13.03.2017 года за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 7 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. Истцом были представлены следующие документы: -трудовая книжка с датой заполнения 24.07.1978; -трудовая книжка АТ-VI № 9613995 с датой заполнения 29.12.1991г.; -справка военного комиссариата Предгорного района Ставропольского края от 24.01.2017 №2/23; -диплом №384038; - свидетельство ЛM 108337;

-справка, уточняющая характер работы, выданная ОАО «Оргтехника» 27.01.2004 г. № 20 (далее - справка ОАО «Оргтехника»); -архивная справка администрации г.Железноводска от 09.07.2014г.№ 16/874; архивная выписка из приказов, выданная администрацией города Лермонтова 05.03.2007 №04-06-41/215; -архивная копия карточки формы Т-2 от 05.03.2007 № 05-07-17/216; -архивная справка о заработной плате от 09.07.2014 № 1 6/875; -справка о заработной плате ОАО «Оргтехника» от 29.01.2004 № 24; -архивная справка о заработной плате от 05.03.2007 № 04-06-41/217; -письмо архивного отдела администрации Предгорного района от 05.04.2017 № 541 об отсутствии документов хозяйственного управления малой механизации треста «Отделстрой»;- письмо архивного отдела администрации города Ессентуки от 17.03.2017 № 368 об отсутствии документов ХУММ треста «Отделстрой». На дату 17.03.2017 года возраст ФИО2 57 лет.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Для возраста 57 лет требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 7 лет 6 месяцев.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список №2 (1991 г.).

В соответствии со Списком № 2 (1991г.), разделом XXXIII «Общие профессии» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «электрогазосварщики, занятые па резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958м, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 1.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы к определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По записям 11-13 в трудовой книжке с датой заполнения 24.07.1978г., а также по справке ОАО «Оргтехника», подтверждающей работу ФИО2 газоэлектросварщиком полный рабочий день, в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991г.) (позиция 23200000-19156) Управлением зачтен период с 26.09.1983г. по 17.01.1986г.. что составляет 2 года 3 месяца 22 дня.

По представленным документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991) Управлением не засчитаны периоды работы ФИО2 в качестве газоэлектросварщика в ХУММ «Отделстрой» с 17.07.1978 года по 27.04.1979 года, электрогазосварщика гаража автохозяйства Горнохимического рудоуправления (ЛПО «Алмаз») с 25.05.1987 года по 06.12.1991 года, поскольку документами не подтвержден способ выполнения работы, а также постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Согласно подпункту а пункта 1 Постановления №665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда применяется: - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 1 (1956)). Согласно представленным документам в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1 (1956) подразделу «1. Подземные работы раздела 1 Горные работы» Управлением зачтен период работы ФИО2 на руднике № 2 Горно-химического рудоуправления на подземных работах с 21.01.1986 по 24.05.1987, что составляет 1 год 4 месяца 4 дня. С учетом суммирования стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 3 года 7 месяцев 26 дней (при требуемом - 7 лет 6 месяцев). При этом имеющийся страховой стаж 36 лет 11 месяцев 8 дней.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (не менее 7 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 57 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ истцом не подтвержден льготный характер работы в должности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем просят в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела №4615119, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Статье 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Правом на досрочною страховою пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы,

Таким образом, для мужчины в возрасте 55 лет право на досрочную пенсию по старости возникает при условии работы с вредными условиями труда не менее 5 лет и страховом стаже не менее 20 лет, либо при условии работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховом стаже не менее 25 лет. 

Как следует из материалов дела и не оспорено сторонами в судебном заседании, 13.03.2017 года истец обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края с заявлением на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО2 был представлен необходимый пакет документов: -трудовая книжка с датой заполнения 24.07.1978; -трудовая книжка АТ-VI № 9613995 с датой заполнения 29.12.1991г.; -справка военного комиссариата Предгорного района Ставропольского края от 24.01.2017 №2/23; -диплом №384038; - свидетельство ЛM 108337; -справка, уточняющая характер работы, выданная ОАО «Оргтехника» 27.01.2004 г. № 20 (далее - справка ОАО «Оргтехника»); -архивная справка администрации г.Железноводска от 09.07.2014г.№ 16/874; архивная выписка из приказов, выданная администрацией города Лермонтова 05.03.2007 №04-06-41/215; -архивная копия карточки формы Т-2 от 05.03.2007 № 05-07-17/216; -архивная справка о заработной плате от 09.07.2014 № 1 6/875; -справка о заработной плате ОАО «Оргтехника» от 29.01.2004 № 24; -архивная справка о заработной плате от 05.03.2007 № 04-06-41/217; -письмо архивного отдела администрации Предгорного района от 05.04.2017 № 541 об отсутствии документов хозяйственного управления малой механизации треста «Отделстрой»;- письмо архивного отдела администрации города Ессентуки от 17.03.2017 № 368 об отсутствии документов ХУММ треста «Отделстрой». 

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края от 03.05.2017 года №168228/17 отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемых 7 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. 

С данным отказом истец не согласен, поскольку считает, что он имеет необходимый общий трудовой стаж и стаж с тяжелыми условиями труда, позволяющий на назначение досрочной страховой пенсии. 

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 г., в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п. 7 ст. 18 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются следующие списки: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 2 (1991г.), разделом XXXIII «Общие профессии» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «электрогазосварщики, занятые па резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков, необходимо подтвердить их занятость на резке, ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958м, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы к определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцом представлена трудовая книжка, с датой заполнения 24.07.1978г., из сведений которой следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в периоды: с 26.09.1983г. по 17.01.1986г. (что составляет 2 года 3 месяца 22 дня) в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Оргтехника»; с 21.01.1986 по 24.05.1987 (что составляет 1 год 4 месяца 4 дня) в качестве ученика проходчика, ученика помощника бурильщика, помощника бурильщика, бурильщика скважин на поземных работах рудника №2 Горно - химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз»). 

Факт работы в ОАО «Оргтехника» в указанный период времени подтвержден и справкой от 27.01.2004 года, согласно которой ФИО2 работал газоэлектросварщиком полный рабочий день, (позиция 23200000-19156), который был зачтен Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края.

При этом, согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления №665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда применяется: - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 1 (1956)). Согласно представленным документам в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1 (1956) подразделу «1. Подземные работы раздела 1 Горные работы» Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края зачтен период работы ФИО2 на руднике № 2 Горно-химического рудоуправления на подземных работах с 21.01.1986 по 24.05.1987, что составляет 1 год 4 месяца 4 дня. 

Таким образом, судом установлено, что названные периоды работ ответчиком включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии истцу, который с учетом суммирования на соответствующих видах работ составляет 3 года 7 месяцев 26 дней (при требуемом - 7 лет 6 месяцев), в связи с чем суд считает в части заявленных требований истца о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное) в данной части и возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда периоды его работы: с 26.09.1983 года по 17.01. 1986 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Оргтехника» и с 21.01.1986 года по 24.05.1987 год в качестве ученика проходчика, ученика помощника бурильщика, помощника бурильщика, бурильщика скважин на поземных работах рудника №2 Горно - химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз») необоснованными, т.к. указанные периоды работ включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Вместе с тем, как установлено судом и не оспорено сторонами, не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы ФИО2 в качестве газоэлектросварщика в ХУММ «Отделстрой» с 17.07.1978 года по 27.04.1979 года; электрогазосварщика гаража автохозяйства Горнохимического рудоуправления (ЛПО «Алмаз») с 25.05.1987 года по 16.10.1991 года, поскольку по мнению ответчика, документами не подтвержден способ выполнения работы, а также постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Из сведений трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что в период с 17.07.1978 года по 27.04.1979 года ФИО2 работал в качестве газоэлектросварщика в ХУММ «Отделстрой».

Указанная профессия - «электрогазосварщик» или «газоэлектросваршик» разделом XXXII Списка № 2 (1956 г.) не предусмотрена.

Так, в Списке № 2 от 1991г. в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах» с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Для включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы в качестве электрогазосварщика необходимо уточнять занятость на работах, указанных в разделе XXXIII Списка № 2 (1991 г.).

Из представленных суду документов однозначного вывода о том, что в ХУММ «Отделстрой» не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной, нельзя.

С учетом названного выше законодательства, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности ответчиком правомерно отказано о включении периода работы истца с 17.07.1978 года по 27.04.1979 года в качестве газоэлектросварщика в ХУММ «Отделстрой» для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчика в части того, что истцом не представлено документов, подтверждающих способ выполнения работы, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня в качестве электрогазосварщика гаража автохозяйства Горно-химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз») в период с 25.05.1987 года по 06.12.1991 года.

Из приказа Горно-химического рудоуправления от 25.05.1987 года №736/2с следует, что бурильщика скважин ФИО2 перевести электрогазосварщиком гаража автохозяйства с вредными условиями труда 7ми часовым рабочим днем, косвенно-отдельной оплатой труда, часовой тарифной ставкой 0-79,5 руб., с 25.05.1987 года по 5 разряду на период с 25.05.1987 года по 26.06.1987 года. 

Согласно приказу Горно-химического рудоуправления от 29.05.1987 года №778/2с ФИО2 перевести на новые условия труда в связи с совершенствованием организации производства и установить рабочим участка технического обслуживания и текущего ремонта автомобилей квалификационные разряды с 01.07.1987г. Электрогазосварщик с вредными условиями труда, косвенно-сдельной оплатой труда, 7ми часовым рабочим днем:-4 разряд по тарифу повременщика (5156).

Из приказа Горно-химического рудоуправления от 29.05.1987 года №1516/2с следует, что ФИО2 перевести электрогазосварщика участка ТО и ТР автохозяйства электрогазосварщиком ремонтной мастерской по производству средних и капитальных ремонтов автохозяйства по 4 разряду, сдельной оплатой труда с вредными условиями труда, с часовой тарифной ставкой 92 коп., с 16.09.1987г. 

При этом, суду представлены личные карточки №8676 и от 05.03.2007 года №216, архивная выписка из приказов администрации г.Лермонтова от 05.03.2007 года, в которых отражены период работы истца в Горно-химическом рудоуправлении с указанием видов выполняемых работ.

Согласно приказу Горно-химического рудоуправления от 31.08.1087 года №1171/2с в связи с окончанием курсов повышения квалификации присвоить с 01.08.1988г. ФИО2 (таб №0006) электрогазосварщику ремонтной мастерской по производству средних и капитальных ремонтов автомобилей и механизмов Автохозяйства 5 разряд, ЧТМ – 92 коп.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, норм названного выше законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца в части включения периода работы с 25.05.1987 года по 15.10.1990 года в должности электрогазосварщика гаража автохозяйства Горнохимического рудоуправления (ЛПО «Алмаз»), поскольку истцом представлены доказательства в подтверждения работы. имеющей право на назначение досрочной страховой пенсии.

При этом суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных им требований в части включения периода работы в должности электрогазосварщика гаража автохозяйства Горнохимического рудоуправления (ЛПО «Алмаз») в период с 17.10. 1990 года по 16.10.1991 года, поскольку из сведений трудовой книжки, а также архивной выписки из приказов администрации г.Лермонтова от 05.03.2007 года следует, что приказом помощника директора предприятия по кадрам по личному составу, №978 лс от 16.10.1990г., переведен электрогазосварщик автохозяйства ФИО2, контролером на КПП 2 класса отдельной команды ведомственной военизированной охраны, с 16.10.1990года. То есть в период с 16.10.1990 года по 16.10.1991 года истец выполнял работу, которая не входит в перечень работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно Федерального закона от 28.12.2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом представленных суду доказательств, поскольку у истца на дату обращения в пенсионный орган – 17 марта 2017 года не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд отказывает истцу в иске к ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Пятигорску в части назначения досрочной страховой пенсии с момента его обращения, т.е. с 17.03.2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить в части.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда по городу-курорту Железноводску (межрайонное) №168228/17 от 03 мая 2017 года об отказе ФИО2 в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения периода работы с 25 мая 1987 года по 15 октября 1990 года в должности электрогазосварщика гаража автохозяйства Горно-химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз»).

В иске ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда по городу-курорту Железноводску (межрайонное) №168228/17 от 03 мая 2017 года об отказе в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения периодов работы: с 17 июля 1978 года по 27 апреля 1979 года в качестве газоэлектросварщика в ХУММ треста «Отделстрой»; с 21 января 1983 года по 17 января 1986 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Оргтехника»; с 21 января 1986 года по 24 мая 1987 года в качестве ученика проходчика, ученика помощника бурильщика, помощника бурильщика, бурильщика скважин на поземных работах рудника №2 Горно- химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз»); с 16 октября 1990 года по 16 октября 1991 года в должности электрогазосварщика гаража автохозяйства Горно-химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз»), отказать.

Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы ФИО2 с тяжелыми условиями труда период работы с 25 мая 1987 года по 15 октября 1990 года в должности электрогазосварщика гаража автохозяйства Горно-химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз»).

В иске ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы ФИО2 с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 17 июля 1978 года по 27 апреля 1979 года в качестве газоэлектросварщика в ХУММ треста «Отделстрой»; с 21 января 1983 года по 17 января 1986 года в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Оргтехника»; с 21 января 1986 года по 24 мая 1987 года в качестве ученика проходчика, ученика помощника бурильщика, помощника бурильщика, бурильщика скважин на поземных работах рудника №2 Горно- химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз»); с 16 октября 1990 года по 16 октября 1991 года в должности электрогазосварщика гаража автохозяйства Горно-химического рудоуправления (ЛПО «Алмаз») и назначении досрочной страховой пенсию по старости с 17 марта 2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Г.А. Соловьянова