УИД: 05RS0047-01-2022-005865-63

Номер дела в суде первой инстанции №2-179/2025

Номер дела в суде второй инстанции №33-1665/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 9 февраля 2026 года

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Сатыбалов С.К., рассмотрев единолично частную жалобу представителя администрации МО «Хасавюртовский район» по доверенности ФИО5 на определение Хасавюртовского районного суда РД от 10 декабря 2025 года по гражданскому делу №2-179/2025,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес> РД, администрации МО «

<

адрес>» РД, к ФИО3, ФИО7, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Правительству Республики Дагестан о признании незаконным ответ от 

<

дата> № главы МО «

<

адрес>» 

<

адрес> РД ФИО8 об отказе согласования границ земельного участка с кадастровым номером 05:05:000113:19 площадью -1,39 га, понуждении главы МО «

<

адрес>» 

<

адрес> РД ФИО8 подписать Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:05:000113:19 площадью-1,39 га, восстановлении процессуального срока и признании недействительными с момента их издания и отмене постановления № от 

<

дата> администрации МО «

<

адрес>» РД «О прекращении права пользования на закрепленные за сельхозкооперативом «Куруш» земли в связи с ликвидацией кооператива», в части изъятия у собственника ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 05:05:000113:19 площадью 1.39 га, постановления № от 

<

дата> главы администрации МО «

<

адрес>» РД «О закреплении земельного участка площадью- 375 га в собственность МО «

<

адрес>», постановления № от 

<

дата> главы администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес> РД «Об образовании земельных участков и утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории», Распоряжения Правительства Республики Дагестан №-р от 

<

дата> «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков на использование в целях жилищного строительства», восстановлении права собственности ФИО1 и установлении границы земельного участка с кадастровым номером 05:05:000113:19, принадлежащего на праве собственности ФИО1, согласно заключению специалиста ООО РЦСЭ № от 

<

дата>, обязании Управление Росреестра по РД внести в регистрационную запись в ЕГРН Управления Росреестра по РД на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000113:19, согласно заключению специалиста ООО РЦСЭ № от 11.09.2023г., о признании недействительными права собственности ответчика администрации МО «

<

адрес>» и выписки ЕГРН Управления Росреестра по РД на 13 земельных участка с кадастровыми номерами - 05:05:000002:5402, 05:05:000002:5497, 05:05:000002:5457, 05:05:000002:5496, 05:05:000002:5432, 05:05:000002: 5745, 05:05:000002:5747, 05:05:000002:5458,05:05:000002:5413, 05:05:000002:5498, 05:05:000002:5746, 05:05:000002:5424, 05:05:000002:4483 и обязании администрацию МО «

<

адрес>» погасить (аннулировать) все записи зарегистрированного права собственности ответчика и возвратить собственнику ФИО1, указанные земельные участки, о признании недействительными права собственности ответчика ФИО3 на 8 земельных участка с кадастровыми номерами - 05:05:000002:5466, 05:05:000002:5477, 05:05:000002:5444, 05:05:000002:5435, 05:05:000002:5335, 05:05:000002:5433, 05:05:000002:5435, 05:05:000002:5488 и выписки из ЕГРН Управления Росреестра по РД, обязании ответчика ФИО3 погасить (аннулировать) все записи о праве собственности на указанные земельные участки в Управлении Росреестра по РД, снести все находящиеся на данных земельных участках строения (здания) и вернуть земельные участки (4 шт.) собственнику ФИО1, о признании недействительными права собственности ответчика ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером - 05:05:000002:5748 и выписки ЕГРН Управления по РД, обязании ФИО4 погасить (аннулировать) все записи о праве собственности на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РД, привести поверхность земельного участка в первоначальное состояние и вернуть земельный участок собственнику ФИО1, о признании недействительными права собственности ответчика ФИО18 на земельный участок с кадастровым номром 05:05:000002:5509 и выписки ЕГРН Управления Росреестра по РД, обязании ответчика ФИО9 погасить (аннулировать) все записи о праве собственности на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РД, привести поверхность земельного участка в первоначальное состояние и вернуть земельный участок собственнику ФИО1, о признании недействительными права собственности ответчика ФИО19 на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000002:5744 и выписки ЕГРН Управления Росреестра по РД, обязании ответчика ФИО19 погасить (аннулировать) все записи о праве собственности на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РД, привести поверхность земельного участка в первоначальное состояние и вернуть земельный участок собственнику ФИО1, о признании недействительными права собственности ответчика ФИО20 на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000002:5510 и выписки ЕГРН Управления Росреестра по РД, обязании ответчика ФИО20 погасить (аннулировать) все записи о праве собственности на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РД, привести поверхность земельного участка в первоначальное состояние и вернуть земельный участок собственнику ФИО1, о признании недействительными права собственности ответчика ФИО21 на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000002:5380 и выписки ЕГРН Управления Росреестра по РД, обязании ответчика ФИО21 погасить (аннулировать) все записи о праве собственности на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РД, привести поверхность земельного участка в первоначальное состояние и вернуть земельный участок собственнику ФИО1, о признании недействительными права собственности ответчика ФИО22 на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000002:5369 и выписки ЕГРН Управления Росреестра по РД, обязании ответчика ФИО22 погасить (аннулировать) все записи о праве собственности на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РД, привести поверхность земельного участка в первоначальное состояние и вернуть земельный участок собственнику ФИО1, о признании недействительными права собственности ответчика ФИО23 на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000002:5499 и выписки Управления Росреестра по РД, обязании ответчика ФИО23 погасить (аннулировать) все записи о праве собственности на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РД, привести поверхность земельного участка в первоначальное состоянии и вернуть земельный участок собственнику ФИО1, о признании недействительными права собственности ответчика ФИО24 на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000002:5511 и выписки ЕГРН Управления Росреестра по РД, обязании ответчика ФИО10 погасить (аннулировать) все записи о праве собственности на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РД, привести поверхность земельного участка в первоначальное состояние и вернуть земельный участок собственнику ФИО1, о признании недействительными права собственности ответчика ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000002:5358 и выписки ЕГРН Управления Росреестра по РД, обязании ответчика ФИО2 погасить (аннулировать) все записи о праве собственности на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РД, привести поверхность земельного участка в первоначальное состояние и вернуть земельный участок собственнику ФИО1, о признании недействительными права собственности ответчика ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000002:5351 и выписки ЕГРН Управления Росреестра по РД, обязании ответчика ФИО14 погасить (аннулировать) все записи о праве собственности на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РД, привести поверхность земельного участка в первоначальное состояние и вернуть земельный участок собственнику ФИО1, о признании недействительными права собственности ответчика ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000002:5336 и выписки ЕГРН Управления Росреестра по РД, обязании ответчика ФИО15 погасить (аннулировать) все записи о праве собственности на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РД, привести поверхность земельного участка в первоначальное состояние и вернуть земельный участок собственнику ФИО1, о признании недействительными права собственности ответчика ФИО16 на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000002:5508 и выписки ЕГРН Управления Росреестра по РД, обязании ответчика ФИО16 погасить (аннулировать) все записи о праве собственности на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РД, привести поверхность земельного участка в первоначальное состояние и вернуть земельный участок собственнику ФИО1, возложении на истца ФИО25 обязанности: если ответчики не исполнят решение суда в установленный законом срок, то за свой счет снести расположенные на данных земельных участках все постройки, привести поверхность данного земельного участка в первоначальное состояние и взыскать со всех ответчиков понесенные истцом ФИО1 - расходы.

Администрация МО «

<

адрес>» Республики Дагестан обратилась в суд со встречным иском к ФИО1 о признании выписки № от 

<

дата> из постановления № от 

<

дата> недействительной, признании свидетельства № на право, пожизненно наследуемого владения на землю от 

<

дата> недействительным, признании свидетельства о государственной регистрации права серии 05-АА № от 

<

дата> недействительным, обязании аннулировать запись о выдаче ФИО11 свидетельства о государственной регистрации права серии 05-АА № от 

<

дата>, обязании погасить (аннулировать) в ЕГРН запись о регистрации права пожизненного наследуемого владения за ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000113:19, признании свидетельства о праве на наследство по закону серии 

<

адрес> от 

<

дата> недействительным, обязании аннулировании записи по наследственному делу № выдаче ФИО1 свидетельства о праве на наследство по закону серии 

<

адрес> от 

<

дата>, о признании межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000113:19 недействительным, признании кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 05:05:000113:19, недействительным.

<

адрес> РД обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО3 и администрации МО «

<

адрес>» о признании строения самовольной постройкой и сносе объекта незаконного строительства.

Определением Хасавюртовского районного суда РД от 

<

дата> объединены в одно производство гражданское дело № по иску ФИО1 и гражданское дело № по иску прокурора с присвоением объединенному гражданскому делу №.

Определением Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 

<

дата> в удовлетворении ходатайства представителя ответчика администрации МО «

<

адрес>» РД ФИО12 о передаче гражданского дела № по подсудности в Арбитражный суд Республики Дагестан – отказано.

В частной жалобе представитель администрации МО «

<

адрес>» по доверенности ФИО12 просит отменить определение Хасавюртовского районного суда РД, направить дело в Арбитражный суд РД.

В обоснование жалобы указано, что ФИО1 С.Д. оспаривает право на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:05:000113:19, площадью 1,39 га, якобы, представленный его умершему отцу для организации КФХ, ответчик ФИО2 с 

<

дата> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и исходя из сведений ЕГРЮЛ, основным видом его деятельности является «торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах», «техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств», ответчик ФИО3 с 

<

дата> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и исходя из сведений ЕГРЮЛ, основным видом его деятельности является «торговля домашней утварью, ножевыми изделиями, посудой, изделиями из стекла и керамики.

ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: РД, 

<

адрес>, ул. ФИО13, 22, на земельном участке с кадастровым номером 05:05:000114:124 из категории земель населенных пунктов с видами разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, с нецелевым использованием которого прокурор связывает свои требования о признании этого здания самовольной постройкой и его ^п осе.

ФИО3 II.Ш., имея статус индивидуального предпринимателя, спорный объект недвижимости - нежилое здание использует в предпринимательской деятельности, для извлечения прибыли от экономической деятельности, по субъектному составу сторонами по делу также являются истец - прокурор, ответчики - администрация МО «

<

адрес>», администрация МО «

<

адрес>» 

<

адрес> РД, ФИО2 и ФИО3 -индивидуальные предприниматели, истец по встречному иску администрация МО «

<

адрес>».

Кроме того, споры по земельным участкам, связанные с КФХ (крестьянско-фермерскими хозяйствами) и правами на землю, подсудны Арбитражному суду, если участвуют организации или ИП.

В производстве Арбитражного суда Республики Дагестан находится аналогичный иск прокурора 

<

адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 и администрации МО «

<

адрес>» о признании строения самовольной постройкой и сносе объекта незаконного строительства. Определением Хасавюртовского районного суда от 

<

дата>, гражданское дело № по данному иску прокурора было направлено по подсудности в Арбитражный суд Республики Дагестан (дело №А1517854/2025).

Ранее также Арбитражным судом Республики Дагестан рассматривались аналогичные споры, связанные с земельными участками, предоставленные для организации КФХ в 

<

адрес> данной категории.

Более того, истцом ФИО1 предъявлены исковые требования к Правительству Республики Дагестан о признании недействительным Распоряжения Правительства Республики Дагестан №-р от 

<

дата> «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков на использование в целях жилищного строительства», расположенных по адресу: РД, 

<

адрес>, что также данные требования не относятся к подсудности Хасавюртовского районного суда, поскольку указанное Распоряжение является нормативно-правовым актом, так как затрагиваются интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, с учетом изложенного и субъектного состава отношений, возникший между сторонами спор носит экономический характер, и подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Республики Дагестан.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу на обжалуемое определение суда первой инстанции без извещения лиц, участвующих в деле и без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, в соответствии со ст.327, 1 ГПК РФ в пределах доводов частной жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что дело подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают, в частности, исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно части 3 вышеуказанной правовой нормы суды рассматривают и разрешают Дела, предусмотренные, в том числе, частью первой настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным Законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

К подведомственности арбитражных судов в соответствии с положениями статьи 27 АПК РФ отнесены дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с Осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус Индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о передаче настоящего дела по подсудности в Арбитражный суд РД, исходил из того, что по характеру возникших между сторонами правоотношений, по конкретным обстоятельствам данного дела, дело не относиться к подсудности Арбитражного суда Республики Дагестан.

Оснований не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы частной жалобы о том, что ФИО3, имея статус индивидуального предпринимателя, спорный объект недвижимости нежилое, здание используется для предпринимательской деятельности, для извлечения прибыли от экономической деятельности, по субъектному составу сторонами по делу также являются истец - прокурор, ответчики - администрация МО «

<

адрес>», администрация МО «

<

адрес>» 

<

адрес> РД, ФИО2 и ФИО3 -индивидуальные предприниматели, истец по встречному иску администрация МО «

<

адрес>», выводов суда не опровергает, поскольку само по себе наличие у лиц статуса предпринимателя не свидетельствует о подведомственности спора арбитражному суду, пока не доказан факт заключения договорных отношений между сторонами в статусе индивидуальных предпринимателей, а не физических лиц.

Кроме того, в материалы дела не представлены данные о том, что истец ФИО1 С.Д. и ответчики по его иску ФИО4, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО14, ФИО15, ФИО16 имеют статус индивидуальный предприниматель.

При таких обстоятельствах доводы частной жалобы не могут служить основанием к отмене определения суда, поскольку основаны на неверном толковании положений действующего гражданского процессуального законодательства и арбитражно-процессуального законодательства, а также направлены на иную оценку фактических обстоятельств.

Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене определения, суд апелляционной инстанции также не усматривает.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судья Верховного Суда Республики Дагестан

определил:

определение Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 10 декабря 2025 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан С.К. Сатыбалов