Дело № 2а-3529/2023 

29RS0023-01-2023-004719-18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе 

председательствующего судьи Маловой Н.Л., 

при секретаре Широкой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-3529/2023 по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области о признании незаконными действий, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Кировской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области о признании незаконными действий, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, указав, что в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Кировской области с {Дата} по {Дата} были нарушены его права на надлежащие условия содержания. Он содержался в камерах №{Номер} и 116. Во время содержания в ФКУ СИЗО-1 он испытывал физические и нравственные страдания, так как в учреждении камера не была оборудована горячим водоснабжением, что лишило его права на соблюдение личной гигиены, не была оборудована системой пожарной сигнализации, что в случае возгорания могло привести к необратимым последствиям. Установленные в камере решетки препятствовали свободному доступу для открытия (закрытия) окна, препятствовали поступлению естественного света в камерное помещение через оконный проем. Место для курения было определено в туалете, при этом не оборудовано надлежащим образом, отсутствовала вытяжная вентиляция. Банно-прачечный комбинат оборудован с нарушением требований инструкции, поскольку моечное отделение оборудовано скамьями для помывки, тазами, ваннами для дезинфекции. Просит признать нарушения в отношении истца условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Кировской области в период с {Дата} по {Дата}; взыскать с административных ответчиков компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 120000 рублей (л.д.4-5).

Судебное разбирательство проведено с участием административного истца с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ СИЗО-2 УФИО2 по Кировской области.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Кировской области, ФИО2, УФИО2 по Кировской области по доверенностям ФИО6 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы письменных возражений по иску (л.д.24-26), пояснив, что все административные ответчики по делу имеют единую позицию, {Дата} ФИО4 прибыл в ФКУ СИЗО-2 {Дата} выбыл. Все камеры были оборудованы согласно ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от {Дата} {Номер} и ФИО3 МЮ РФ ГУИН от {Дата} {Номер}. Камеры обеспечены естественной или принудительной вытяжной вентиляцией воздуха (вентиляция находилась в исправном состоянии). В оконных решетках имеется отверстие для доступа к окну, что позволяло в любое время проветривать камеры. ВО время прогулки спецконтингента проводится сквозное проветривание камер, когда открываются все окна двери. Система горячего водоснабжения для режимных корпусов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью. Годами постройки СИЗО-{Дата},1936,1970,1985 годы. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребностей. Отсутствие централизованного горячего водоснабжения в камерах при наличии альтернативного способа обеспечения горячей водой, не является нарушением условий содержания. Все места для курения в камерных помещениях оборудованы знаками «Место для курения». На территории учреждения есть банно-прачечный комбинат, стирка личных вещей производится в камерах учреждения лицами, содержащимися в них, все камеры обеспечены тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Санпропускник содержится в надлежащем состоянии, все оборудование исправно. Объекты ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Кировской области оборудованы пожарной сигнализацией, на всех объектах АПС находится в исправном состоянии.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно данных картотечного учета ФИО4 {Дата} прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Кировской области, из ФКУ СИЗО-4 ФИО2 по {Адрес}. {Дата} выбыл в ФКУ СИЗО-4 УФИО2 по {Адрес}.

Административный истец в указанный период содержался в камерах №{Номер},45 и 115

Судом установлено, что в камере {Номер} административный истец не содержался (л.д. 33).

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Аналогичные положения закреплены и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от {Дата} N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации".

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания в Российской Федерации законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание. 

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. 

Из представленных ответчиком материалов суд установил, что все камеры, в которых содержался истец, были оборудованы естественной или принудительной вытяжной вентиляцией воздуха (вентиляция находилась в исправном состоянии). На стенах и потолке камер грибок отсутствовал. 

Во всех камерах следственного изолятора централизованное отопление. В камерах были установлены чугунные радиаторы марки МС--500-1,2. Радиаторы отопления комплектуются дополнительными секциями (ребрами) исходя из объема отапливаемого помещения. Температура воздуха в камерах соответствовало нормам.

Не оспорены доводы стороны административных ответчиков о том, что температурный режим в камерах следственного изолятора проверяется ежедневно начальниками следственных отделений. Все камеры имеют оконные проемы. Рамы в оконных проемах установлены и остеклены, оборудованы форточкой для проветривания и находились в исправном состоянии. В камерах установлены светильники с лампами дневного освещения, светильники с лампами дежурного освещения и освещения санузла. Освещение камер соответствовало нормам. Санузлы в камерах находились в исправном состоянии. В соответствии с ФИО3 МЮ РФ ГУИН {Номер} от {Дата} санузлы были оборудованы санитарными экранами, выполненными из фанеры высотой не менее 2 метров или до потолка. Текущий косметический ремонт камер режимных корпусов учреждения проводится ежегодно при подготовке учреждения к работе в осеннее-зимний период.

Камеры оборудованы в соответствии с ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации {Дата} {Номер} "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и ФИО3 МЮ РФ ГУИН от {Дата} {Номер} «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ ФИО2»: индивидуальными спальными местами по количеству лиц, содержащихся в камере, с учетом санитарных норм площади камеры; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, из расчета 0,4 пог.м. на человека; шкафом для продуктов из расчета по количеству лиц, содержащихся в камере; вешалкой для верхней одежды из расчета по количеству лиц, содержащихся в камере; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией; стендом с информацией. 

Оборудование камер и инвентарь находились в исправном состоянии.

Согласно справки ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФИО2, государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) за объектами ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Кировской области осуществляет филиал «Центр государственного санитарно-эпидемиологического и ФКУЗ МСЧ-43 ФИО2.

В обжалуемый период все камеры для содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных СИЗО-1 оборудованы централизованным водоснабжением и канализацией, центральным отоплением городских сетей, естественным и искусственным освещением, вентиляцией, имелась возможность проветривания.

Рамы в оконных проемах установлены и остеклены. Рамы распашные, оборудованы форточкой проветривания помещения, находятся в исправном состоянии. Препятствия для проникновения естественного света и воздуха через оконный проем отсутствуют. Естественный свет и воздух поступают в камерные помещения в достаточном количестве. На стенах и потолке камеры грибок отсутствует. В соответствии с санитарными правилами параметры микроклимата для жилых помещений нормируются для холодного и теплого периода года. Сотрудниками ЦГСЭН инструментальные измерения параметров микроклимата осуществляются в холодный и теплый период года, уровня искусственной освещенности - не реже одного раза в год выборочно в нескольких камерах. Работниками СИЗО-1 контроль температуры воздуха в корпусных отделениях осуществляется ежедневно.

Параметры микроклимата (температура и относительная влажность воздуха), уровень искусственной освещенности в камерах ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Кировской области в 2023 соответствовали гигиеническим нормативам, что подтверждается протоколами измерений филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-43 ФИО2 организацией осуществляется профилактическая дератизация и дезинсекция территории и зданий следственного изолятора. В ходе проверок сотрудниками центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора грызунов и следов их пребывания на объектах ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Кировской области не обнаружено.

Санитарное состояние камер следственного изолятора ежедневно контролируется в ходе утренних проверок медицинскими работниками и начальником корпусного отделения. В период содержания истца санитарное состояние камер расценивалось медицинскими работниками ФКУ СИЗО-1 начальниками корпусного отделения, как удовлетворительное. Кроме того, удовлетворительное санитарное состояние подтверждается справкой начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ - 43 ФИО2.

Согласно ст. 23 Федерального закона от {Дата} № 103-ФЗ все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием.

Как следует из п. 28.14. ФИО3 от {Дата} {Номер} «Об утверждении правил внутренне распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» камеры СИЗО оборудуются вентиляционным оборудованием при наличии возможности.

Пунктом 19.13. «СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного ФИО3 Минстроя ФИО2 {Дата} {Номер}/пр обязательное оборудование камер вентиляцией с механическим побуждением (принудительной вентиляцией) не предусмотрено.

Не оспорены доводы стороны административных ответчиков о том, что у осужденных была возможность самостоятельно открывать оконные форточки в камерах для проветривания в любое удобное для них время, так как в оконных решетках имеется отверстие для доступа к окну. Время проветривания не ограничено.

Отсутствие в камерах принудительной вентиляции было восполнено наличием естественной вентиляции, препятствий для которой не имелось. 

Принудительная вентиляция камер ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Кировской области включается в соответствии с утвержденным графиком ежедневно 3 раза в день. 

Кроме того, во время прогулки спецконтингента проводится сквозное проветривание камер, когда открываются все окна и двери.

Оконные проемы в ФКУ СИЗО-1 оборудованы в соответствии с требованиями ФИО3 МЮ РФ от {Дата} {Номер} - ДСП «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем ФИО2», ФИО3 Федеральной службы исполнения наказаний от {Дата} {Номер} «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, исправительных и ФИО2 учреждений ФИО2».

Согласно п. 3.1.4 приложения к ФИО3 от {Дата} {Номер} «Каталог специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных визированных учреждений ФИО2». 

Как указывает сторона административных ответчиков, решетка оконная камерная РОК-4 устанавливается с внутренней стороны оконных проемов камер. Решетку РОК-4 изготавливают 4-х типоразмеров, различающихся габаритными размерами. Решетка типоразмера соответствует оконным проемам по ГОСТ 11214-86. Решетка РОК-4 состоит из рамы и открывающегося решетчатого полотна. Рама выполнена из стального уголка сечением 50х50х мм. Обрамление полотна - из стального уголка сечением 40x40x4 мм. Решетчатое заполнение из эго прутка диаметром 10 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна («в свету») -50x50 мм. Для исключения противоправных действий, содержащимися в камерах подозреваемыми, обвиняемыми и энными (порча оконного блока, перебросы, совершение побега и т.п.) устанавливается рама из металлического уголка по периметру оконного проема, к которой закрепляется оцинкованная сетка типа «Рабица» с ячейкой размерами не более 50x50 мм.

В соответствии с государственным контрактом {Номер} от {Дата} заключенным между учреждением и обществом с ограниченной ответственностью «{Адрес} центр дезинфекции», на объектах ФКУ СИЗО-1 ежемесячно проводятся дератизационные мероприятия и ежеквартально - дезинсекционные, что подтверждается актами выполненных работ.

Камерные помещения, в которых содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные находятся на режимных корпусах. Система горячего водоснабжения для режимных корпусов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью. 

В соответствии с п. 43 раздела V ФИО3 МЮ РФ от {Дата} {Номер} «Об утверждении правил его распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при отсутствии водонагревательных приборов, либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Суд из справки начальника ОКБИХО ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Кировской области установил, что ежедневно, во время раздачи пищи, по просьбе содержащихся в камерах режимных корпусов, выдается горячая вода. 

Лимит объемов выдаваемой воды не регламентирован. 

Вода выдается по потребности, по просьбе спецконтингента администрацией ФКУ СИЗО-1 выдается горячая вода для стирки и гигиенических целей, а также кипяченая вода для питья, по просьбе содержащихся в учреждении лиц, с учетом потребности.

Стирка личных вещей производится осужденными в камерах учреждения, все камеры оборудованы тазами для гигиенических целей и стирки одежды в соответствии с п. 28.11) раздела V ФИО3 МЮ РФ от {Дата} {Номер} «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», для санитарной обработки камер, оборудования, посуды и стирки одежды в выдаются чистящие средства, хозяйственное мыло, сода.

Вопреки доводам административного истца отсутствие в камерах СИЗО-1 системы горячего водоснабжения не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку горячая вода выдавалась по просьбе подозреваемых, обвиняемых и осужденных ежедневно по мере необходимости.

Согласно Инструкции по проектированию исправительных и ФИО2 учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от {Дата} N 130-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП {Дата}-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" (пункт 20.1). Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5).

В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного ФИО3 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от {Дата} N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.). 

В ФИО3 указано на утверждение и введение в действие через 6 месяцев со дня издания настоящего ФИО3 прилагаемого свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (в двух частях). 

Годами постройки здания СИЗО-{Дата}, 1936, 1970, 1985 годы, капитального ремонта не производилось, что подтверждается копиями страниц технического паспорта и справкой по капитальному ремонту здания ФКУ СИЗО-1.

В ст. 1 Свода правил Нормы проектирования следственных изоляторов и порем Минюста ФИО2 утвержденных ФИО3 Минюста РФ от {Дата} {Номер}-ДСП, предусмотрено, что настоящие нормы проектирования должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов и тюрем.

Не оспорены доводы стороны административных ответчиков о том, что в ФКУ СИЗО-1 учреждении имеется банно-прачечный комбинат, в котором производится стирка, сушка, глажка постельного белья, выдаваемого во временное пользование подозреваемым, обвиняемым и осужденным, а также стирка, сушка, глажка одежды и белья подозреваемых, обвиняемых осужденных, по их заявлению. 

При этом, административный истец за период содержания в ФКУ СИЗО-1, как с письменными, так и устными заявлениями, по данному вопросу, к сотрудникам учреждения не обращался.

На основании ФЗ-15 от {Дата} «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака», Правил пожарной безопасности на объектах учреждений ФИО3 утвержденных ФИО3 от {Дата} {Номер}, в целях ограничения табака и соблюдения правил пожарной безопасности на объектах учреждения ФИО3 утвержденным начальником ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Кировской области от {Дата} {Номер} «О регламентации противопожарного режима на объектах учреждения» определены места для курения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на режимных корпусах в камерах: в санитарных узлах (туалетах) камерных помещений и в прогулочных дворах при проведении прогулки, для курения во всех камерах СИЗО оборудованы знаками «Место для курения».

Как указывает сторона административных ответчиков, помещение санпропускника сборного отделения располагается в соответствии с п. 8.38 ФИО3 ФИО2 от {Дата} {Номер}дсп в обособленном помещении на первом этаже в пределах го отделения. Санпропускник оборудован 16-ю помывочными местами, разделенными перегородками, с лейками и смесителями. Все помывочные места оборудованы полками для моющих, резиновыми ковриками. Санпропускник во время помывки спецконтингента обеспечивается горячей и холодной водой, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями СанПиН {Дата}-21. Температура горячей воды соответствует нормам. Все лейки в наличии и находятся в исправном состоянии. Санпропускник оборудован принудительной вытяжной вентиляцией. В санпропускнике поддерживается необходимая температура в соответствии с действующими требованиями и контролируется сотрудниками ФКУ СИЗО-1. Контроль за санитарным состоянием помещений санпропускника осуществляется младшими инспекторами по санпропускнику совместно с медицинским работником.

Судом установлено, что объекты ФКУ СИЗО-1 оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (далее - АПС), за исключением камер для подозреваемых, подсудимых, осужденных в соответствии п. 22 свода правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (утвержденным ФИО3 Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от {Дата} {Номер}/пр.), п.5 ФИО3 от {Дата} {Номер} «Об утверждения Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органов Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». На всех объектах АПС находится работоспособном состоянии.

Судом установлено, что при ежемесячных проверках, проводимых прокуратурой Кировской области, в феврале и марте 2023 года, нарушений закона при содержании обвиняемых, подозреваемых и осужденных в камерах №{Номер},45,115, не выявлялось. От ФИО4 в прокуратуру Кировской области поступило {Дата} обращение о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1, которое {Дата} в соответствии с требованиями ч.3 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено для рассмотрения в УФИО2 по Кировской области» (л.д. 49).

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Поскольку истец утверждает о наличии вины стороны административных ответчиков в ненадлежащих условиях содержания, унижающих человеческое достоинство, создающих угрозу причинения вреда здоровью, она презюмируется, пока ответчиком не доказано иное.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении – в настоящем деле соответчик - УФИО2 по Кировской области. 

Права и обязанности осужденных закреплены в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации, который наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (статья 4); делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР) по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82). Данные Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Частью 2 ст.10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. При этом часть 4 данной статьи закрепляет, что права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Государство должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ исполнения меры, связанной с лишением свободы, не должен подвергать его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей. Кроме того, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, необходимо, чтобы здоровье и благополучие заключенного адекватно охранялись.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях осужденного в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем содержании административного истца в период с {Дата} по {Дата} в учреждении ФКУ СИЗО-1 УФИО2. 

Суду доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий для административного истца в связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1, в результате незаконных бездействий государственных органов и их должностных лиц, нарушающих личные неимущественные права и нематериальные блага, не представлено.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2 ст. 11 УИК РФ).

Суд приходит к выводу, в связи с изложенным, что в иске следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 175-177,227.1 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО4 к ФКУ СИЗО-1 УФИО2 по Кировской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области о признании незаконными действий, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.Л. Малова

Решение суда в окончательной форме вынесено {Дата}.