Дело №2-2812/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 16 октября 2023 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Эрдниевой Л.Б.,

с участием помощника прокурора Савина Н.Е.,

представителя ответчика МБУ «Городское зеленое хозяйство» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Городское зеленое хозяйство» о возложении обязанности произвести обрезку и рубку аварийных зеленных насаждений,

у с т а н о в и л:

прокурор г. Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга обратился в суд с указанным иском к муниципальному бюджетному учреждению «Городское зеленое хозяйство» (далее – МБУ «Городское зеленое хозяйство»), ссылаясь на следующие обстоятельства. При осуществлении надзора за исполнением законодательства о зеленых насаждениях и благоустройстве территории муниципального образования г. Элисты выявлены нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечивающую комфортное и безопасное пребывание на общественных территориях города Элисты. Согласно пункту 2 Устава МБУ «Городское зеленое хозяйство» от 27.12.2011 на учреждение возложено содержание и озеленение территорий общего пользования г. Элисты, их уборка, а также сбор и вывоз бытового мусора. В нарушение требований закона МБУ «Городское зеленое хозяйство» не выполняет возложенные на него Уставом обязанности по содержанию территорий общего пользования города Элисты и уходу за зелеными насаждениями. По результатам проведенного 18.09.2023 обследования на территории общего пользования г. Элисты выявлены аварийные зеленые насаждения – деревья (имеющие: сухие и усыхающие стволы, сучья и ветки, опасный наклон, способный привести к падению всего дерева или его части), подлежащие обрезки (кронировании) и рубке: вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова (от зданий № 79 и 79В) имеются сухие деревья; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ленина (от зданий № 301 до № 313) имеются деревья с длинными ветками и сучьями, имеющие опасный наклон, а также деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон; вдоль пешеходной дорожки по ул. Хрущева (напротив зданий № 6Б, № 3 А и № 3а вл1) расположены деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю. Клыкова г. Элиста около здания № 90 расположены деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около зданий № 106 А, №106 А/1 расположены деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элисты около здания № 130 расположены деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около здания № 22 расположены деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около здания № 24 расположены деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около здания № 56А и № 56 расположены деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон. Ранее по указанным фактам прокуратурой города Элисты в МБУ «Городское зеленое хозяйства» 31.07.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако обрезка и рубка аварийных зеленых насаждений не произведена. Просит возложить на МБУ «Городское зеленое хозяйство» обязанность произвести обрезку и рубку аварийных зеленых насаждений – деревьев, имеющих сухие или усыхающие стволы, сучьи и ветки; опасный наклон ствола, веток и сучьев на указанных территориях.

Помощник прокурора города Элисты исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, не оспаривая выявленные в ходе проверки нарушения, просил предоставить для выполнения обрезки и рубки аварийных зеленых насаждений срок шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также обязан сохранять природу и окружающую среду.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских и сельских населенных пунктов представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В соответствии с частями 1, 2 пунктами 10, 13, 15 части 5 статьи 3, статьей 28 Правил благоустройства города Элисты, утвержденных решением Элистинского городского Собрания от 30.10.2017 № 1, физические и юридические лица обязаны убирать сорную растительность, соблюдать чистоту и порядок на территории города Элисты, в том числе на улицах, автомобильных дорогах, бульварах, в парках, дворовых (внутриквартальных) территориях и других общественных местах, производить уход ха деревьями и кустарниками в течение всего года (работы по уходу включают подкормку, полив, обрезку и формирование кроны, обрезку сухих сучьев, обработку ядохимикатами, побелку, утепление, в зимний период корневой системы, рыхление, прополку и штыковку почвы в лунках и приствольных округах, окучивание, стрижку живых изгородей, уборку мусора, срезанных веток, опавших листьев, вырубку сухостойных и больных деревьев, корчевку пней и другие работы).

Согласно пункту 2 Устава МБУ «Городское зеленое хозяйство» от 27.12.2011 на учреждение возложено содержание и озеленение территорий общего пользования г. Элисты, их уборка, а также сбор и вывоз бытового мусора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой г. Элисты в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о зеленых насаждениях и благоустройстве территории муниципального образования г. Элисты выявлены нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечивающую комфортное и безопасное пребывание на общественных территориях города Элисты.

В нарушение требований закона МБУ «Городское зеленое хозяйство» не выполняет возложенные на него законом и Уставом обязанности по содержанию территорий общего пользования города Элисты и уходу за зелеными насаждениями.

Так, по результатам проведенного 18.09.2023 обследования на территории общего пользования г. Элисты, выявлены аварийные зеленые насаждения – деревья (имеющие: сухие и усыхающие стволы, сучья и ветки, опасный наклон, способный привести к падению всего дерева или его части), подлежащие обрезки (кронировании) и рубке: вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова (от зданий № 79 и 79В) имеются сухие деревья; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ленина (от зданий № 301 до № 313) имеются деревья с длинными ветками и сучьями, имеющие опасный наклон, а также деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон; вдоль пешеходной дорожки по ул. Хрущева (напротив зданий № 6Б, № 3 А и № 3а вл1) расположены деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю. Клыкова г. Элиста около здания № 90 расположены деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около зданий № 106 А, №106 А/1 расположены деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элисты около здания № 130 расположены деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около здания № 22 расположены деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около здания № 24 расположены деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около здания № 56А и № 56 расположены деревья с длинными усыхающими ветками и сучьями, имеющие опасный наклон. 

31.07.2023 прокуратурой г. Элисты в адрес МБУ «Городское зеленое хозяйство» внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако нарушения не устранены.

Проанализировав положения вышеназванных норм права, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Элисты о возложении на МБУ «Городское зеленое хозяйство» обязанность произвести обрезку и рубку аварийных зеленных насаждений являются законными и обоснованными, в связи с чем считает необходимым возложить на ответчика обязанность в срок до шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать и произвести обрезку и рубку аварийных зеленых насаждений – деревьев, имеющих сухие или усыхающие стволы, сучья и ветки; опасный наклон ствола, веток и сучьев: вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова (от зданий за № 79 и 79В); вдоль пешеходной дорожки по ул. Ленина (от зданий № 301 до № 313); вдоль пешеходной дорожки по ул. Хрущева (напротив зданий за № 6Б, № 3 А и № 3а вл1); вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю. Клыкова г. Элиста около здания за № 90; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около зданий № 106 А, №106 А/1; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элисты около здания № 130; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около здания № 22; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около здания № 24; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около здания № 56А и № 56.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора г. Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Городское зеленое хозяйство» обязанность в срок до шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести обрезку и рубку аварийных зеленых насаждений – деревьев, имеющих сухие или усыхающие стволы, сучья и ветки; опасный наклон ствола, веток и сучьев: вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова (от зданий № 79 и 79В); вдоль пешеходной дорожки по ул. Ленина (от зданий № 301 до № 313); вдоль пешеходной дорожки по ул. Хрущева (напротив зданий № 6Б, № 3 А и № 3а вл1); вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю. Клыкова г. Элиста около здания № 90; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около зданий № 106 А, №106 А/1; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элисты около здания № 130; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около здания № 22; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около здания № 24; вдоль пешеходной дорожки по ул. Ю.Клыкова г. Элиста около здания № 56А и № 56.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова