ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 5-4/15/2025

по делу об административном правонарушении

29.01.2025 пгт Пижанка

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Данилиной С.А., 

при секретаре Ц.М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении А.С.М., 

<

данные изъяты> г.р., уроженца 

<

данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении 3 детей, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, имеющего паспорт 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом –экспертом ОВМ МО МВД России «Советский» Ц.М.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан А.С.М. по факту его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ А.С.М. въехал в Российскую Федерацию через КПП Казанское, указав в миграционной карте цель пребывания « работа», однако, в установленный законом срок А.С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оформлении разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не обращался, то есть цель въезда и пребывания на территории РФ – «частная», чем нарушил п.2 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2022 № м115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании А.С.М. вину в совершении вменяемого правонарушения признал в полном объеме. 

Как следует из представленных и исследованных в судебном заседании материалов дела, а также из объяснения А.С.М. он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ для трудоустройства. Когда обратился в миграционную службу в г.Кирове для оформления патента на работу, выяснилось, что ДД.ММ.ГГГГ заканчивается срок действия паспорта иностранного гражданина, а патент выдается сроком на один год, в связи с чем в выдаче патента было отказано. ДД.ММ.ГГГГ выехал из РФ в Таджикистан для оформления нового паспорта. В настоящее время проживает в 

<

адрес>, встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, получил патент на работу, планирует устроиться в АО «Ахмановское». 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию соответствующие документы.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями статьи 26.2 названного Кодекса предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ А.С.М. въехал в Российскую Федерацию через КПП Казанское, указав в миграционной карте цель пребывания « работа», однако, в установленный законом срок А.С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оформлении разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не обращался, то есть цель въезда и пребывания на территории РФ – «частная», чем нарушил п.2 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2022 № м115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность А.С.М. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где изложены обстоятельства правонарушения; объяснением А.С.М., копией паспорта гр. Республики Таждикистан на имя А.С.М., выпиской из базы АС ЦБДУИГ и другими материалами дела. 

Доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела, получены в установленном КоАП РФ порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности, каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, иных протоколов по делу, судом не установлены.

Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ. 

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ. 

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, не установлено. 

Проанализировав собранные по данному делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об их достаточности для вывода о наличии в действиях А.С.М. как события, так и необходимых признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ. 

При назначении наказания А.С.М. учитываются обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение – женат, имеет на иждивении троих детей, не работает, признание вины; отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.2 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14.02.2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что А.С.М. прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, имеет постоянное место жительства на территории 

<

адрес>, в настоящее время оформил патент на работу, трудоустраивается в АО «Ахмановское», о чем имеется договоренность с руководством, нарушение законодательства РФ было вызвано объективными причинами.

Учитывая изложенное, приведенные выше сведения о личности А.С.М., обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения А.С.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить А.С.М. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.29.10, ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

А.С.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (двойной размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи либо административный арест до 15 суток).

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель платежа: 

<

данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья С.А. Данилина