66RS0037-01-2023-000564-49

Мотивированное 

решение

 изготовлено 05 июня 2023 года 

Д2а-662/2023

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации 

« 05» июня 2023 года

Городской суд города Лесного Свердловской области

В составе: председательствующего Зыкиной М.Н. 

с участием пом. прокурора ЗАТО г.Лесной ФИО1 

при ведении протокола секретарем Хузиной В.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора ЗАТО г.Лесного Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г.Лесного Свердловской области обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, мотивируя требования тем, что прокуратурой ЗАТО г.Лесной проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Прокурорской проверкой установлено, что ФИО2, *** года рождения, на основании водительского удостоверения ***, выданного *** МЭО ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО «город Лесной» имеет право на управление транспортными средствами категорий «В», «Bl(AS)», М».

Согласно медицинскому заключению *** от *** ФИО2, *** года рождения, с *** по настоящее время состоит на учете у врача психиатра-нарколога ФГБУЗ ЦМСЧ №91 ФМБА России с диагнозом «***», что является противопоказанием к управлению транспортным средством. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Наличие у ФИО2 в настоящее время диагноза «***», и диспансерного наблюдения в связи с указанным диагнозом означает, что ответчик имеет противопоказания к управлению транспортным средством. 

Прокурор ЗАТО «город Лесной», действующий в интересах неопределенного круга лиц просит суд прекратить действие права ФИО2, *** года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное в соответствии с водительским удостоверением *** ***, выданным *** МЭО ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО «город Лесной» на управление транспортными средствами категорий «В», «Bl(AS)», «М»; обязать ФИО2, *** года рождения возвратить водительское удостоверение ***, выданное *** МЭО ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО «город Лесной» на управление транспортными средствами категорий «В», «Bl(AS)», «М», в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу в ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО «Город Лесной». Судебные расходы возложить на ответчика. 

В судебном заседании прокурор требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом по месту регистрации, судебное извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Третье лицо представитель ОГИБДД ОМВД по ГО г.Лесной в суд не явился.

Третье лицо представитель ФГУЗ ЦМСЧ-91 ФМБА России в суд не явился, направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, требование прокурора заинтересованное лицо поддерживает в полном объеме и просит административный иск удовлетворить.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика и заинтересованных лиц.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. По смыслу п. 1 ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и переосвидетельствования водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования в силу п. 6 названной статьи является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ответчика водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО2, *** года рождения, на основании водительского удостоверения ***, выданного *** МЭО ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО «город Лесной» имеет право на управление транспортными средствами категорий «В», «Bl(AS)», М».

Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ F10-F16,F18,F19 являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Согласно медицинскому заключению *** от *** ФИО2, *** года рождения, с *** по настоящее время состоит на учете у врача психиатра-нарколога ФГБУЗ ЦМСЧ №91 ФМБА России с диагнозом «***», что является противопоказанием к управлению транспортным средством. 

Доказательств того, что на день рассмотрения дела в суде у Ответчика диагноз, препятствующий управлению им транспортными средствами снят судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных фактических и правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами. 

Оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления в части прекращения права управления суд не усматривает, поскольку предоставление должнику отсрочки исполнения решения суда, в данной ситуации не будет отвечать принципам и задачам судопроизводства, с учетом категории иска, так как приведет к нарушению баланса публичных интересов.

Также прокурор просит суд возложить на ответчика судебные расходы по уплате госпошлины, от уплаты которой прокурор при подачи иска был освобожден.

Данное требование суд находит также обоснованным и полагает возложить на ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, обязанность уплатить госпошлину в доход бюджета МО «Город Лесной» в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО город Лесной в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 , *** года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное в соответствии с водительским удостоверением ***, выданным *** МЭО ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО «город Лесной» на управление транспортными средствами категорий «В», «Bl(AS)», «М»; 

Обязать ФИО2 , *** года рождения возвратить водительское удостоверение ***, выданное *** МЭО ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО «город Лесной» на управление транспортными средствами категорий «В», «Bl(AS)», «М», в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу в ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО «Город Лесной».

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета МО город Лесной в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме,.

Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. 

Председательствующий Зыкина М.Н.