Дело №2-1689/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2017г. г.Чайковский 

Чайковский городской суд Пермского края в составе судьи Трошковой Л.Ф., 

С участием истца ФИО1,

при секретаре Кокориной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чайковском дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Чайковском Пермского края об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, указав в заявлении, что обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с. п.1 ч 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.07.2017г. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, по причине не представления истцом пакета документов Считает отказ не законным, поскольку заявление рассмотрено в ее отсутствие, не запрошены документы, подтверждающие работу с тяжелыми условиями труда.

Истец в судебном заседании на заявлении настаивала по доводам, указанным в заявлении. 

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. 

Иск подлежит удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Судом установлено: 

21.06.2017г. истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч.2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.07..2017г. в назначении пенсии по п 1 ч.2 ст. 30 ФЗ от 28..12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылаются.

Характер работы в спорные периоды должен доказать истец.

В случае нарушения прав гражданин вправе требовать их восстановления, в том числе, и в судебном порядке. В данном случае истцом представлены доказательства того, что ее права на получение пенсии ответчиком были нарушены, а потому подлежат защите.

Доводы истца о вынесении ответчиком не мотивированного отказа заслуживают внимания.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ 

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г N 1958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии…» утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

Как установлено судом, после обращения истца с заявлением к ответчику о назначении пенсии, ответчиком не предпринимались действия по разъяснению необходимости предоставлении документов дополнительно.

В силу ч 8. ФЗ-400: в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

9. указанного закона: в случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Отказывая в назначении пенсии, пенсионный орган не мотивировал по каким основаниям отказано истцу. Обязанность пенсионного органа при осуществлении оценки пенсионных прав гражданина действовать в соответствии с действующим законодательством презюмируется.

Доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих выполнение ответчиком требований ч. 3,8 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", представлено не было.

Таким образом, решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении пенсии без учета необходимости предоставления дополнительных документов, влияющих на решение вопроса о назначении пенсии, является незаконным, в связи с чем решение подлежит отмене.

Пенсионный орган обязан рассмотреть вопрос о назначении пенсии ФИО1 повторно в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, усматривается нарушение прав ФИО1 при рассмотрении ее заявления в пенсионном органе, поскольку истцом было заявлено в пенсионный орган о рассмотрении заявления с ее участием, однако участие ФИО1 не было обеспечено.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края №62-1-6 от 03 июля 2017года об отказе в назначении пенсии ФИО1, обязать пенсионный орган рассмотреть заявление ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд с подачей жалобы в Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: