Дело № 2-3162/18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года город Казань 

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Шамгунова А.И., 

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периода в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периода в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию. 

В обоснование указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Ответчик не засчитал ей в стаж педагогической деятельности время работы воспитателем в детском комбинате №-- с --.--.---- г. по --.--.---- г.. 

Ссылаясь на необоснованность отказа, истец просила включить в ее специальный педагогический стаж период работы в должности воспитателя в детском комбинате №-- с --.--.---- г. по --.--.---- г. и признать ее право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения за ней, то есть с --.--.---- г..

В судебном заседании истец поддержала требования. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсию по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрена должность воспитателя, а в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В судебном заседании установлено, Решением Управления Пенсионного фонда в ... ... №-- от --.--.---- г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на дату обращения за назначением пенсии у заявителя отсутствовал необходимый специальный стаж не менее 25 лет, имеется 23 года 7 месяцев 20 дней. Отказано во включении в специальный стаж периода с --.--.---- г. по --.--.---- г. - работы воспитателем в детском комбинате N354. 

Судом установлено, что ФИО1 работала в детском комбинате №-- в период с --.--.---- г. (приказ от --.--.---- г. N88/к) по --.--.---- г. (приказ от --.--.---- г. N11/к) в должности воспитателя, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 8-9), архивной справкой №-- с/л/с/з от --.--.---- г. (л.д.10).

Как следует из представленных документов, в дальнейшем детский комбинат №-- был передан в подчинение ... ... отдела образования ... ... и на его базе было создано дошкольное образовательное учреждение Детский сад № ... .... 

Отказывая во включении в специальный страховой стаж периода работы истца в детском комбинате №-- в должности воспитателя, ответчик исходил из того, что Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 781 не предусмотрено учреждение "детский комбинат".

Между тем, проанализировав представленные истицей доказательства, суд приходит к выводу о том, что детский комбинат №--, в настоящее время являющийся МАДОУ "Детский сад №--" ... ..., фактически являлся ясли-садом.

Следует учесть, что соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от --.--.---- г. N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали название - детские комбинаты. При этом созданные детские комбинаты независимо от ведомственной принадлежности регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

Таким образом, "детский комбинат" соединил в себе два детских учреждения - детский сад и детские ясли. 

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее ранее пенсионное законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения страховой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

С учетом приведенного суд полагает, что спорный период подлежит включению в специальный страховой стаж, что в сумме с имеющимся у истца стажем, включенным ответчиком в бесспорном порядке (23 года 7 месяцев 20 дней) дает более 25 лет специального стажа, вследствие чего суд приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 возникло с --.--.---- г., то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

С учетом приведенного суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периода в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО2 период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя в детском комбинате №--.

Признать право ФИО2 на досрочную страховую пенсию по старости с --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения. 

Судья подпись Шамгунов А.И.