Дело № 2а-786/2020

(43RS0001-01-2019-011288-75)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Киров 30 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Метелевой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Кирова Вылегжаниной В.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Управлению Роскомнадзора по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению, 

Установил:

Прокурор города Кирова обратился с административным иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Управлению Роскомнадзора по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой города Кирова проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах ресурса «В Контакте» осуществляется доступ к информации, содержащей оскорбления сотрудников правоохранительных органов, призывы к совершению преступлений. При проверке установлено, что на сайте социальной сети «В Контакте» по адресу: { ... } размещена страница с названием группы «Ауе Жизнь-Ворам», которая имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид и содержит: 7 подписчиков, 23 фотографии, ссылки на другие Интернет ресурсы. На данной странице размещены фото-видео и текстовая информация, в целом создающая положительный имидж преступников и отрицательный – сотрудников правоохранительных органов. Ряд из них содержит оскорбления сотрудников полиции, мотивирует на применение к ним насилия, неподчинение законным требованиям полиции. Также на «стене» размещена информация с призывом совершать различные преступления. Указанная в сети Интернет на странице по адресу: { ... } социальной сети «В Контакте» информация оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. На основании изложенного просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу: { ... } информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обязать Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области включить электронную страницу сайта { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора города Кирова Вылегжанина В.Е. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому просит дело рассмотреть в свое отсутствие. Относительно заявленных в административном исковом заявлении требований указано, что указатель страницы сайта, указанного в исковом заявлении, в Едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствует (не внесен в Единый реестр).

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Проведенной прокуратурой города Кирова проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах ресурса «В Контакте» осуществляется доступ к информации, содержащей оскорбления сотрудников правоохранительных органов, призывы к совершению преступлений. При проверке установлено, что на сайте социальной сети «В Контакте» по адресу: { ... } размещена страница с названием группы «Ауе Жизнь-Ворам», которая имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид и содержит: 7 подписчиков, 23 фотографии, ссылки на другие Интернет ресурсы. 

На указанной странице социальной сети «В Контакте» по адресу: { ... } размещены фото-видео и текстовая информация, в целом создающая положительный имидж преступников и отрицательный – сотрудников правоохранительных органов. Ряд из них содержит оскорбления сотрудников полиции, мотивирует на применение к ним насилия, неподчинение законным требованиям полиции. Также на «стене» размещена информация с призывом совершать различные преступления.

Владелец электронной страницы { ... } не установлен. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 23.12.2019 года, а также представленными скриншотами страницы { ... }. 

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом порядок ограничения доступа к информации, предусмотренный ст. 15.3 Закона применен быть не может, поскольку в рассматриваемом случае на страницах сайта отсутствуют прямые призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Указанное исключает возможность направления требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию без решения суда по данному вопросу, то есть без вынесения решения суда о признании информации запрещенной к распространению.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с непротиворечащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Указанная в сети Интернет на странице по адресу: https://vk.com/id467024653 социальной сети «В Контакте» информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, совершать преступления и правонарушения, вовлекает данных лиц в криминальную субкультуру. Данные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

Кроме того, за оскорбления сотрудников правоохранительных органов предусмотрена уголовная ответственность по ст. 319 УК РФ. 

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" образуют состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ.

Указанные действия совершаются заведомо с нарушением требований действующего законодательства. К данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, что создает угрозу их нормальному физическому и нравственному развитию.

Указанная в сети Интернет на странице по адресу: { ... } социальной сети «В Контакте» информация оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, для защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, необходимо признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по вышеуказанному адресу информацией, запрещенной к распространению, и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, и интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд считает требования прокурора города Кирова подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу: { ... } информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области включить электронную страницу сайта { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2020 года. 

Судья Бояринцева М.В.