Дело № 2-2922/2017 

В окончательном виде 

решение

 изготовлено 30.11.2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Демидовой Л.В., при секретаре Скворцовой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ярославского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, 

установил:

Ярославский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних обратился в суд с заявлением, в котором проситпризнать информацию (видеоролики и фотоматериал), пропагандирующие деятельность «зацеперов» и демонстрирующие трюки опасные для жизни, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/trainsurffing, «|Trainsurffing |&| Ruffifing|», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей на указанной интернет-странице размещена в свободном доступе информация, демонстрирующая способы посадки и высадки на ходу поезда, способы проезда на подножках, крышах вагонов и в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах, за который законодателем предусмотрена административная ответственность; фактически является распространением запрещенной информации, оказывающей негативное влияние на правосознание граждан, в том числе несовершеннолетних, фактором, негативно влияющим на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В судебном заседании помощник Ярославского транспортного прокурора Ражабов Р.Г. требования и доводы заявления поддержал по изложенным в нем основаниям. 

Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления уведомлены надлежаще. Возражений по существу заявления не представлено.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Ярославской транспортной прокуратурой в ходе проверки установлено, что на интернет-странице по адресу: https://vk.com/trainsurffing, «|Trainsurffing |&| Ruffifing|», в открытом доступе размещена информация (видеоролики и фотоматериал - в частности, видеоролик «Начало лета #1 | катание,заброшки,руф и тп | Alex Hook»), пропагандирующие деятельность «зацеперов» и демонстрирующие трюки опасные для жизни, то есть сведения о противозаконном опасном для жизни и здоровья поведении на железнодорожном транспорте, а именно, способ передвижения, заключающийся в проезде на поездах и иных рельсовых транспортных средствах с их внешней стороны. Включает в себя проезд на крышах, открытых переходных и тормозных площадках, в открытых кузовах (у вагонов открытого типа), либо с боковых или торцевых сторон вагонов или в подвагонном пространстве на элементах наружной арматуры подвижного состава. 

Информация о владельцах сайта отсутствует.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу положений Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Способы нарушения правил поведения граждан на железнодорожном транспорте (посадки и высадки на ходу поезда, передвижения на подножках, крышах вагонов и в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах) подробно описаны на указанном сайте, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют. Таким образом, распространение этой информации осуществляется публично и обладает признаками её популяризации.

Административная ответственность за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном транспорте предусмотрена ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ.

Следовательно, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством правил поведения, способами, опасными для жизни и здоровья.

Размещенная информация, призывающая к противоправному поведению на железнодорожном транспорте, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, в том числе несовершеннолетних, не только побуждает граждан совершать правонарушения, но и воспитывает противоправное поведение.

Суд, основываясь на положениях ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ, ст. 9, 10, 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", и исходя из того, что на сайте с адресом: https://vk.com/trainsurffing, «|Trainsurffing |&| Ruffifing|», размещены сведения о противозаконном способе проезда на железнодорожном транспорте, способных нанести вред человеку, и посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, пришел к выводу о том, что информация, распространяемая посредством сети "Интернет" на сайте https://vk.com/trainsurffing, «|Trainsurffing |&| Ruffifing|», является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем она подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Заявление подано прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лици несовершеннолетних в порядке главы 28 ГПК РФ, с целью установления имеющего юридическое значение факта – признания информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/trainsurffing, «|Trainsurffing |&| Ruffifing|», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Учитывая приведенные положения законодательства, и в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, информация, размещенная по вышеуказанным электронным адресам, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание вышеуказанной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет включение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 1, 2, 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" указателей страниц данных интернет сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен и их блокировки.

Факт распространения на указанном выше сайте в сети "Интернет" запрещенной информации нашел подтверждение в судебном заседании. 

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данного Интернет-ресурса, как средства массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанном Интернет-ресурсе.

Наличие и распространение вышеуказанной информации нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и общественной нравственности, свободный доступ к указанным сайтам, нарушают права Российской Федерации, т.к. посягают на ее безопасность.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Настоящее решение является основанием для включения сведений о данной интернет странице в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 262, 264, 266, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: https://vk.com/trainsurffing, «|Trainsurffing |&| Ruffifing|», о способах передвижения на железнодорожном транспорте, способных нанести вред человеку, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля.

Судья Л.В.Демидова