Дело № 2а-1123/2024

УИД 36RS0003-01-2024-000760-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Воронеж 7 марта 2024 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е., 

при секретаре Ковбасюк М.И.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, 

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени. 

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 2 744, 10 руб. и пени в размере 94, 22 руб. за период с 05.03.2020 по 22.09.2020; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 1 137, 99 руб. и пени в размере 39, 06 руб. за период с 05.03. 2020 по 22.09.2020; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 2 086, 52 руб. за период с 05.07.2019 по 23.09.2020; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 412, 23 руб. за период с 02.07.2019 по 23.09.2020: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 1 638, 24 руб. и пени в размере 66, 46 руб. за период с 05.03.2020 по 05.11.2020; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 257, 99 руб. за период с 15.01.2018 по 27.02.2019; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб. и пени в размере 50, 61 руб. зав период с 15.01.2018 по 27.02.2019, всего в сумме 13 117, 42 руб. (л.д. 5-6).

Также просит восстановить срок на взыскание в судебном порядке с ФИО1 образовавшейся задолженности (л.д.8-9). 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области в предварительное судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 8-9, 36). 

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна (л.д.37).

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО1 в период с 08.04.2009 по 18.02.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял предпринимательскую деятельность (л.д.26-27). 

Следовательно, административный ответчик являлась плательщиком страховых взносов по конкретным видам обязательного страхования. 

Однако в установленные законом сроки обязанность по уплате налогов исполнена не была. 

Инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствие со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направила административному ответчику требование № 36135 от 23.09.2020, в котором предлагалось в срок до 10.11.2020 уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 2 744, 10 руб. и пени в размере 94, 22 руб. за период с 05.03.2020 по 22.09.2020, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 1 137, 99 руб. и пени в размере 39, 06 руб. за период с 05.03.2020 по 22.09.2020, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 2086, 52 руб. за период с 05.07.2019 по 23.09.2020, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 412, 23 руб. за период с 02.07.2019 по 23.09.2020; требование № 37773 от 06.11.2020, в котором предлагалось в срок до 15.12.2020 уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 в размере 1638, 24 руб. и пени в размере 66, 46 руб. за период с 05.03.2020 по 05.11.2020; требование № 2657 от 28.02.2018, в котором предлагалось уплатить задолженность в срок до 22.03.2018 по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 257, 99 руб. за период с 15.01.2018 по 27.02.2019, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб. и пени в размере 50, 61 руб. за период с 15.01.2018 по 27.02.2019 (л.д. 12-22).

Однако в установленные сроки, данное требование административным ответчиком исполнено не было. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Абзацем 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ, вступившим в силу 23 декабря 2020 года указанная в статье 48 Кодекса сумма была увеличена до 10 000 руб.

В связи с неуплатой задолженности в установленный срок, 03.04.2023 инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №6 в Левобережном судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени. 

03.04.2023мировым судьей судебного участка №6 в Левобережном судебном районе Воронежской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском шестимесячного срока обращения в суд (л.д.23-25). 

Пункт 48 Постановления Пленума ВС России 2016 г. №62 разъясняет, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

С административным иском истец обратился в суд 09.02.2024, то есть по истечению установленного законом шестимесячного срока для обращения с иском в суд. 

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. 

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В данном конкретном случае своевременность подачи заявления в суд о взыскании задолженности к мировому судье, зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При этом суд учитывает, что Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области является профессиональным участником спорных правоотношений, призванным осуществлять контроль, в том числе за своевременностью взимания налогов, в связи с чем, данным государственным органом должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Учитывая, что в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате пени производна от исполнения основного обязательства, то начисленные пени также не подлежат взысканию.

Исходя из изложенного, заявленные административные исковые требования, подлежат отклонению.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени за 2017 год, 2020 год в общей сумме 13 117, 42 руб., отказать. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение изготовлено в мотивированном виде 15.03.2024. 

Председательствующий: Т.Е. Бражникова