Дело № 2-1018/2024

54RS0003-01-2023-005638-24

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе судьи Адаменко А.В., 

при секретаре Королёвой У.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска к ФИО2 о понуждении к исполнению обязанности,

у с т а н о в и л:

Администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении к исполнению обязанности прекратить бесхозяйственное обращение с жилым помещением - квартирой __ расположенной по адресу: ....

В обоснование исковых требований указано, что в администрацию Центрального округа г.Новосибирска поступила информация по вопросу бесхозяйного обращения с жилым помещением – квартирой __ в доме __ по ... в г.Новосибирске. Проведено энтомологическое обследование входной двери квартиры __ На момент обследования обнаружены живые особи тараканов на двери, в щелях между дверным полотном и коробкой, а также в тамбуре квартиры. Жилое помещение принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2 Истцом в адрес ответчика направлены предупреждения от xx.xx.xxxx __ от xx.xx.xxxx __ о необходимости прекратить бесхозяйное обращение с жилым помещением, находящимся в собственности. Однако до момента подачи иска в суд ответчик предупреждения не исполнила, продолжает нарушать правила использования жилого помещения. 

На основании изложенного, с учетом уточненного требования, истец просил обязать ФИО2 прекратить бесхозяйственное обращение с жилым помещением по адресу: г.Новосибирск, ..., путем устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, утвержденных СанПиН 2.1.__, произвести дезинфекцию и дезинсекцию жилого помещения. В случае неисполнения пункта 1 решения в течении трех месяцев прекратить право собственности ФИО2 на указанное жилое помещение. Принять решение о продажи с публичных торгов жилого помещения. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, повестка возвращена в суд по истечении срока хранения (л.д.48-49).

Руководствуясь положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая отсутствие возражений истца, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определено понятие муниципального контроля в Российской Федерации, под которым понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений (пункт 1).

Муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (пункт 6).

Решением Совета депутатов г.Новосибирска от 19.09.2012 __ в Положение о порядке организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории г.Новосибирска введено понятие муниципального жилищного контроля, который возложен на мэрию г.Новосибирска.

В силу пунктов 1.1, 1.4 Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 __ администрация района (округа по районам) г.Новосибирска является структурным подразделением (территориальным органом) мэрии г.Новосибирска. Администрация от имени мэрии осуществляет полномочия мэрии на территории соответствующего района (районов) г.Новосибирска, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, предоставляет муниципальные услуги и исполняет муниципальные функции в пределах компетенции.

В соответствии с подпунктами 2.17, 2.19 Положения от 22.02.2006 __ администрация в пределах своих полномочий обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района г.Новосибирска, за исключением жилых помещений маневренного фонда; от имени мэрии осуществляет защиту прав муниципального жилищного фонда, за исключением жилых помещений маневренного фонда.

На основании пункта 126 СанПиН 2.1.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных. Общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» в помещениях многоквартирных жилых домов не должно быть синантропных насекомых и грызунов

В ходе судебного разбирательства установлено, что администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска выявила индикатор риска нарушения обязательных требований пункта 126 СанПиН 2.1.__ по адресу: ..., ... (л.д.9-11).

Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости, выписке из домовой книги, собственником квартиры, расположенной по адресу: г.Новосибирск, ..., является ФИО2 (л.д.8,12).

xx.xx.xxxx администрацией Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска ФИО2 направлены предупреждения __ и __ в которых ответчик был обязан в установленный срок прекратить бесхозяйственное обращение с жилым помещением (л.д.13-14).

Из акта обследования жилого помещения от xx.xx.xxxx следует, что по адресу: г.Новосибирск, ..., осуществлен выезд с целью вручения предупреждения от xx.xx.xxxx __ Квартиру открыла женщина, сообщившая, что является хозяйкой, в грубой форме отказалась получать предупреждение (л.д.11).

Из акта осмотра от xx.xx.xxxx следует, что по адресу: г.Новосибирск, ..., дверь в квартиру никто не открыл, в тамбуре квартиры грязно, разбросаны вещи, обувь, пакеты, обнаружены тараканы. Из квартиры исходит зловонный запах (л.д.9-10).

Таким образом, администрацией предприняты действия, направленные на примирение, что подтверждается письмами и предупреждениями об устранении выявленных нарушений, однако договоренности между сторонами достигнуто не было.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии с пунктом 16 приказа Минстроя России от 14.05.2021 __ «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан в том числе поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.

Согласно пункту 2.20 Положения от 22.02.2006 __ в полномочия администрации округа входит предупреждение собственников или нанимателей жилых помещений о необходимости устранения нарушений при использовании жилых помещений не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей или бесхозяйственном обращении с жилыми помещениями, назначение разумного срока для ремонта жилых помещений в случае необходимости устранения разрушения жилых помещений. Обращение в суд с иском в случае, если собственники или наниматели жилых помещений после предупреждения продолжают нарушать права и интересы соседей или использовать жилые помещения не по назначению либо без уважительных причин не производят необходимый ремонт.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в судебном заседании установлен факт бесхозяйственного обращения с жилым помещением - квартирой __ расположенной по адресу: г... и общим имуществом многоквартирного дома, ответчиком доказательств обратного не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании ответчика прекратить бесхозяйственное обращение с жилым помещением путем устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, утвержденных СанПиН 2.1.__, произвести дезинфекцию и дезинсекцию жилого помещения являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что ответчиком нарушаются права и интересы граждан – соседей ответчика (л.д.26-27).

Согласно частям 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Во исполнение требований статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом необходимости представления ответчикам разумного периода времени для осуществления указанных работ, суд полагает обоснованным установить срок для устранения нарушений в виде произведения дезинфекции и дезинсекции жилого помещения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Разрешая требование истца о продаже с публичных торгов жилого помещения по адресу: г.Новосибирск, ..., суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 287.7 Гражданского кодекса РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Прекращение права собственности на жилище, регламентированное вышеприведенными нормами, предусматривает сначала возможность воздействия на нарушителя посредством предупреждения и установления разумного срока для устранения причин и условий, повлекших нарушение, и только потом принятие решения о прекращении права, что является крайней мерой.

В качестве основания продажи квартиры ответчика с публичных торгов истец указывает на бесхозяйное обращение.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 __ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», подлежащих применению по аналогии, под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Истцом не приведено доказательств того, что бесхозяйное обращение ответчика с жилым помещением привело к повреждению либо уничтожению структурных элементов квартиры.

При этом сам факт установления насекомых в квартире ответчика не является достаточным основанием для применения положений статьи 287.7 Гражданского кодекса РФ.

В связи с этим исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, паспорт серии __ __ прекратить бесхозяйное обращение с жилым помещением по адресу: ..., __ __ путем устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, утвержденных СанПиН 2.1.__.

Обязать ФИО2, паспорт серии __ __ в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего решения произвести дезинфекцию и дезинсекцию жилого помещения по адресу: город Новосибирск, ..., __ __

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение составлено 07.05.2024.

Судья А.В. Адаменко