Дело №2-539/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 20 сентября 2018 года 

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Левкина В.Ю.,

с участием секретаря судебного заседания - Медведевой О.Ю.,

с участием в деле:

прокурора - помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Шомполовой Ю.А.,

ответчика - Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, его представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности привести коллективный договор Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на период с 09 января 2018 года по 31 декабря 2020 года в соответствие с требованиями действующего трудового законодательства, установив порядок и сроки выплаты заработной платы вновь назначенным на свои должности (приступившим к работе) работникам Администрации городского поселения Ковылкино, предусматривающие оплату фактически отработанного ими времени дважды в течении первого месяца их работы,

установил:

Ковылкинский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности привести коллективный договор Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на период с 09 января 2018 года по 31 декабря 2020 года в соответствие с требованиями действующего трудового законодательства, установив порядок и сроки выплаты заработной платы вновь назначенным на свои должности (приступившим к работе) работникам Администрации городского поселения Ковылкино, предусматривающие оплату фактически отработанного ими времени дважды в течении первого месяца их работы.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что Коллективный договор Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не соответствует действующему законодательству. Между Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского района Республики Мордовия (далее-Администрация) и работниками Администрации в целях регулирования социально-трудовых отношений заключен коллективный договор на период с 09 января 2018 года по 31 декабря 2020 года. Данное требование трудового законодательства направлено на соблюдение одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений -обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи. В нарушение данных требований п.3.6 Договора устанавливает, что днями выплаты заработной платы являются 21 число текущего месяца и 6 рабочий день месяца следующего за текущим, то есть через 1 месяц и 6 дней после начала месяца. При этом порядка и сроков выплаты заработной платы вновь назначенным на свои должности (приступившим к работе) работником Администрации, предусматривающих оплату фактически отработанного времени дважды в течении первого месяца их работы, п.3.6 Договора не содержит. Данное положение прямо противоречит вышеприведенным нормам права, направленным, в том числе, на обеспечение регулярности и своевременности оплаты труда работников, не реже, чем каждые полмесяца. Так, п.3.6 Договора с начала текущего месяца, заработную плату за фактически отработанное в текущем месяце получит лишь один раз в течение месяца- 21 числа, грубо нарушает права и законные интересы вновь приступающих к работе работников. Отсутствие в договоре порядка и сроков выплаты заработной платы вновь назначенным на свои должности (приступившим к работе) работникам Администрации, предусматривающих оплату фактически отработанного времени дважды в течении первого месяца их работы противоречит ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации и является нарушением гарантии права работников на своевременное получение заработной платы не реже, чем каждые полмесяца (л.д.1-3).

В судебном заседании помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Шомполова Ю.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 исковые требования признал. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что Ковылкинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства. 

В ходе проверки установлено, что Коллективный договор Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не соответствует действующему законодательству. Между Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского района Республики Мордовия (далее-Администрация) и работниками Администрации в целях регулирования социально-трудовых отношений заключен коллективный договор на период с 09 января 2018 года по 31 декабря 2020 года.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 5 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что Коллективный договор Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не соответствует действующему законодательству. Между Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского района Республики Мордовия (далее-Администрация) и работниками Администрации в целях регулирования социально-трудовых отношений заключен коллективный договор на период с 09 января 2018 года по 31 декабря 2020 года.

В нарушение данных требований п.3.6 Договора устанавливает, что днями выплаты заработной платы являются 21 число текущего месяца и 6 рабочий день месяца следующего за текущим, то есть через 1 месяц и 6 дней после начала месяца. При этом порядка и сроков выплаты заработной платы вновь назначенным на свои должности (приступившим к работе) работником Администрации, предусматривающих оплату фактически отработанного времени дважды в течении первого месяца их работы, п.3.6 Договора не содержит. 

Данное положение прямо противоречит вышеприведенным нормам права, направленным, в том числе, на обеспечение регулярности и своевременности оплаты труда работников, не реже, чем каждые полмесяца. Так, п.3.6 Договора с начала текущего месяца, заработную плату за фактически отработанное в текущем месяце получит лишь один раз в течение месяца- 21 числа, грубо нарушает права и законные интересы вновь приступающих к работе работников.

28 апреля 2018 года прокурором Ковылкинской межрайонной прокуратуры Республики Мордовия на п.3.6 Коллективного договора Администрации городского поселения Ковылкино Главе администрации городского поселения Ковылкино ФИО2 принесен протест №.

Администрацией городского поселения Ковылкино по результатам рассмотрения протеста в его удовлетворении отказано, соответствующие изменения в положения 3.6 Коллективного договора Администрации городского поселения Ковылкино с целью приведения в соответствующим законодательством Российской Федерации не внесены, что подтверждается ответом Главы администрации городского поселения Ковылкино ФИО2 от 25 мая 2018 года №.

Исходя из положений части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, как указывалось выше, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, то есть, не менее двух раз в месяц. По смыслу закона, помимо того, что заработную плату необходимо платить дважды в месяц, необходимо соблюдать еще и интервалы между выплатами.

Кроме того, следует отметить, что положения части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации носят императивный характер, и не предусматривают альтернативного толкования, в связи с этим работодатель обязан выплачивать заработную плату в сроки, установленными локальными нормативно-правовыми актами.

Данное требование трудового законодательства направлено на соблюдение одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности привести коллективный договор Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на период с 09 января 2018 года по 31 декабря 2020 года в соответствие с требованиями действующего трудового законодательства, установив порядок и сроки выплаты заработной платы вновь назначенным на свои должности (приступившим к работе) работникам Администрации городского поселения Ковылкино, предусматривающие оплату фактически отработанного ими времени дважды в течении первого месяца их работы, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности привести коллективный договор Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на период с 09 января 2018 года по 31 декабря 2020 года в соответствие с требованиями действующего трудового законодательства, установив порядок и сроки выплаты заработной платы вновь назначенным на свои должности (приступившим к работе) работникам Администрации городского поселения Ковылкино, предусматривающие оплату фактически отработанного ими времени дважды в течении первого месяца их работы, удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обязанность привести коллективный договор Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на период с 09 января 2018 года по 31 декабря 2020 года в соответствие с требованиями действующего трудового законодательства, установив порядок и сроки выплаты заработной платы вновь назначенным на свои должности (приступившим к работе) работникам Администрации городского поселения Ковылкино, предусматривающие оплату фактически отработанного ими времени дважды в течении первого месяца их работы.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда 

Республики Мордовия В.Ю.Левкин