Дело № 2-1409/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Кокаревич И.Н.

при секретаре Кузьминой А.С.,

помощник судьи Масликова А.Л.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика ООО «ЖЭУ-8» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» о признании незаконным действия по нарушению порядка определения размера расходов на коммунальный ресурс - горячую воду, потребленную в целях содержания общего имущества, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 в лице ее представителя ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» (далее - ООО «ЖЭУ-8»), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным действие ООО «ЖЭУ-8» по нарушению порядка определения размера расходов на коммунальный ресурс - горячую воду, потребленную в целях содержания общего имущества, и приходящегося на квартиру ** в многоквартирном доме по [адрес], необорудованном коллективным (общедомовым) прибором учета горячей воды, за расчетный период февраль 2025 г.; взыскать с ООО «ЖЭУ-8» в пользу ФИО1 за нарушение ответчиком установленного порядка определения размера расходов на коммунальный ресурс - горячую воду, потребленную в целях содержания общего имущества за расчетный период февраль 2025 г., компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является пользователем жилого помещения № ** в многоквартирном доме по [адрес]. 20.03.2025 потребитель обратился в ООО «ЖЭУ-8» с заявлением о предоставлении письменной информации об объеме потребленного коммунального ресурса - теплоносителя в виде горячей воды, поставленного в МКД по [адрес], и использованного для предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение, а также потребленного для содержания общего имущества по показаниям общедомового прибора учета горячей воды (ОПУ), установленного в МКД, как средства измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемого для определения объема коммунального ресурса - теплоносителя в виде горячей воды. В своем ответе ответчик указал, что МКД не оборудован общедомовым прибором учета горячей воды. В соответствии с положениями статей 154 и 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества. В соответствии с пунктом 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии (далее - Правила № 1034), в отношении граждан - потребителей коммунальных услуг, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок определения объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя устанавливается в соответствии с жилищным законодательством, поэтому применение иных норм Правил № 1034 в части порядка определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, не основано на действующем законодательстве РФ. При этом, в соответствии с требованиями части 9.3 статьи 156 ЖК РФ, подпункта а) пункта 29(2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (формула № 15 в приложении № 2 к Правилам № 354). Ответчик вышеуказанные требования Правил № 491 и Правил № 354 не исполнил и осуществил начисление платы за «ГВС (КР) на СОИ (кв.м.)» в ЕПД за февраль 2025 г. в ином неизвестном потребителю порядке, используя указанный в ЕПД объём ГВС по ОПУ (которого в МКД нет) 459.327 куб.м (таблица в правом нижнем углу ЕПД). Таким образом, не использовав установленный порядок определения объема коммунального ресурса в виде горячей воды, предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период февраль 2025 г., приходящийся на квартиру № ** в многоквартирном доме по [адрес], необорудованном коллективным (общедомовым) прибором учета горячей воды, и затем неверно определив размер платы за горячую воду, потреблённую при использовании и содержании общего имущества в МКД в расчётном периоде, как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией и объема воды, потреблённой при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на квартиру № ** в МКД, ответчик нарушил право потребителя на получение достоверной информации о товаре (услугах, работах), а также совершил обман потребителя в форме его обсчёта. Тем самым ответчик причинил Потребителю не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, слабость, головные боли, но и нравственные страдания, а именно: душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия. Неправомерным бездействием ответчика истцу причинён моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, разочаровании, подавленности и беспомощности, раздражении, что привело к нарушению его привычного уклада жизни. Моральный вред ответчик оценивает в размере 25000 руб.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила, не ходатайствовала об отложении судебного заседания.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности от 15.04.2025, реестр. № 70/72-н/70-2025-1-463, сроком на 3 года, в судебном заседании поддержал письменные объяснения, в которых указал, что расчет поставленной горячей воды в многоквартирном доме путем определения разницы между массой (объемом) сетевой воды по показаниям прибора учета тепловой энергии на подающем трубопроводе и массой (объемом) сетевой воды по показаниям прибора учета тепловой энергии на обратном трубопроводе не допускается, если в данный объем входит теплоноситель, не использованный для целей горячего водоснабжения. Если в многоквартирном доме не установлен общедомовой прибор учета горячей воды, тогда объем горячей воды, потребленной при содержании общего имущества многоквартирных домов, подлежит определению в соответствии с пунктом 48 Правил № 354, исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период. Многоквартирный дом по [адрес], имеет открытую систему теплоснабжения. Горячее водоснабжение потребителей этих домов осуществляется путем водоразбора теплоносителя из тепловой сети. В силу пункта 94 Правил N 1034 количество тепловой энергии, используемой, в том числе, в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении, подлежат коммерческому учету. Из положений пункта 94, подпункта "д" пункта 95, пункта 97, подпункта "а" пункта 100 Правил N 1034 следует, что в отопительный период для учета расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения, необходимо, чтобы в системе горячего водоснабжения были установлены приборы учета конкретно горячей воды, фиксирующие массу (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, а также давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета: это расходомеры, учитывающие объем теплоносителя, приборы, учитывающие гигакалории, либо преобразователи расхода электромагнитные ПРЭМы, учитывающие как расход, так и гигакалории теплоносителя. Следовательно, именно прибор учета горячей воды как средство измерения должен фиксировать данные сведения. Вместе с тем, приборы учета тепловой энергии не фиксируют сведения (значения) о массе (объеме) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, отдельно от всей массы теплоносителя, поступившего в жилой дом (который потребляется как на цели отопления, так и на цели горячего водоснабжения).

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-8» ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.01.2025, сроком по 31.12.2025, в судебном заседании поддержал отзыв, письменные пояснения, в которых указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, т.к. спорный МКД имеет открытую водяную систему теплоснабжения, представляющую из себя комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети. В соответствии с положениями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» потребляемые энергетические ресурсы (вода, тепловая энергия, электрическая энергия) подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны производиться на основании данных приборов учета. Установка приборов учета (узла учета тепловой энергии) обязательна для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. Узел учета - техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя и оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. В отличие от общедомовых приборов учета (ОДПУ) холодного водоснабжения и электроснабжения, показания которых содержат сведения об объемах соответствующего ресурса, ОДПУ тепловой энергии является вычислителем количества теплоты. Данный вычислитель количества теплоты служит для измерения параметров теплоносителя (расхода, объёма, температуры, давления) в водяных системах теплопотребления, которые формируются в ведомости. Общий объем потребления теплоносителя в МКД определяется по ведомостям показаний ОДПУ из показаний массовых расходов теплоносителя в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя от 17.03.2014 № 99/пр., согласно которой достоверные сведения об объеме израсходованного МКД теплоносителя (включая ГВС) можно получить только исходя из массы теплоносителя, прошедшего через подающий и обратный трубопровод. Обработку данных ведомостей показаний ОДПУ, позволяющую определить объемы тепловой энергии для предоставления коммунальной услуги отопления и коммунальной услуги горячего водоснабжения, осуществляет АО «РИР». Спорный многоквартирный дом оборудован узлом учета тепловой энергии и теплоносителя и согласно акту от 01.10.2024 № ** был повторно введен в эксплуатацию. Данные узла учета тепловой энергии и теплоносителя использовались, в том числе, и при определении размера платы за горячую воду, потребленную при использовании и содержании общего имущества в спорный период. Информация в предоставленном истице ответе от 25.03.2025 № 215 о том, что спорный МКД не оборудован общедомовым прибором учета горячей воды, предполагает отсутствие именно отдельного общедомового прибора учета горячей воды, по аналогии с общедомовым прибором учета холодной воды или индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды. Таким образом, при наличии узла учета тепловой энергии и теплоносителя размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в МКД за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, определяется по формуле (п. 44, 48 Правил № 354; п. 10 Приложения N 2 к Правилам). Приходящийся на соответствующее помещение объем (количество) горячей воды, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в МКД, оборудованном соответствующим коллективным (общедомовым) прибором учета коммунального ресурса, определяется по формуле (п. 44 Правил; п. 13, пп. "а" п. 14 Приложения N 2 к Правилам). Основания для применения норматива потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в МКД отсутствуют.

Общим собранием собственников спорного МКД принято решение, оформленное протоколом от 17.12.2018, о заключении собственниками помещений в МКД по [адрес], действующими от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, соответственно договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающими организациями с 01.01.2019. При заключении прямого договора порядок расчетов за КР СОИ между лицом, осуществляющим управление МКД, и РСО установлен пунктом 21(1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 (далее - Правила N 124). Между АО «ОТЭК» (переименовано АО «РИР») и ООО «ЖЭУ-8» заключён договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов. № ** от 09.02.2018, согласно которому РСО обязуется поставлять горячую воду и теплоноситель в горячей воде (для открытых систем теплоснабжения) (далее - коммунальный ресурс) в целях содержания покупателем общего имущества в многоквартирных домах, в точки поставки, указанные в актах разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (п. 1.1 договора). Согласно п. 2.2. договора объем поставляемого покупателю коммунального ресурса в расчетный период (расчетный месяц) определяется поставщиком при наличии коллективного (общедомового) прибора учета - объем поставляемого коммунального ресурса равен разнице объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, и объема коммунального ресурса, подлежащей оплате потребителями в многоквартирном доме в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В соответствии с п. 4.2. договора учет объема поставленного коммунального ресурса производится в точках поставки с использованием прибора учета и контрольно-измерительных приборов, указанных в приложении № 3 к настоящему договору, и/или расчетными способами, установленными действующим законодательством и разделом 2 настоящего договора. При оснащении многоквартирного дома общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя - коммунальный ресурс, поставляемый в многоквартирный дом определяется на основании показаний данного прибора учета (п. 4.3 договора). Подлежащая оплате величина потребления коммунального ресурса определяется по показаниям приборов учета и контрольно-измерительных приборов, допущенных поставщиком в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями Правил № 1034, и иных действующих нормативных документов. Используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию (п. 4.4. договора). Допуск в коммерческую эксплуатация коллективного (общедомового) прибора учета осуществляется представителем поставщика, о чем составляется соответствующий акт (п. 4.6 договора). В соответствии п. 7.4. и 7.5. договора оплата покупателем коммунального ресурса производится ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом, на основании предъявленных поставщиком платежных документов: счета-фактуры, акта приема-передачи горячей воды. В случае выявления ошибок и/или предоставления покупателем документов, являющихся основанием для проведения перерасчета поставленного коммунального ресурса, поставщик выставляет корректировочный комплект документов в расчетном периоде, следующим за периодом выявления данных оснований (п. 7.7. договора). Спорный многоквартирный дом оборудован узлом учета тепловой энергии и теплоносителя и согласно Акту от 01.10.2024 ** был повторно введен в эксплуатацию. Актом АО «РИР» от 05.02.2025 № ** выведен из эксплуатации с 03.02.2025. Из данных актов следует, что прибор учета тепловой энергии и теплоносителя состоит из тепловычислителя, расходомеров, датчиков температуры и давления и является единым общедомовым прибором учета. Общедомовой прибор учета тепловой энергии и теплоносителя фиксирует общий, суммарный объем коммунальных ресурсов, поставленных АО «РИР»: тепловая энергия (ГВС, отопление) и теплоноситель (ГВС). Независимые общедомовые приборы учета на отопление и ГВС в многоквартирном доме отсутствуют. Расчет потребленного ресурса ГВС на СОИ в спорном доме произведен путем определения разности масс между поступившим в дом и возвращенным в сеть объемом теплоносителя за вычетом индивидуального потребления. Таким образом, установленный в спорном МКД узел учета тепловой энергии и теплоносителя следует расценивать в качестве ОДПУ ГВС, позволяющий на границе балансовой принадлежности ресурсоснабжающей организации и теплоносителя исчислять массу теплоносителя, входящего в сеть многоквартирного дома и выходящего из нее, с той лишь особенностью, что следует учитывать необходимость перевода единиц измерения к той, исходя из которой установлен тариф на теплоноситель. Фактически потребленные объемы КР СОИ оплачиваются собственниками помещений в МКД либо путем оплаты нормативных или среднемесячных объемов КР СОИ с проведением последующего перерасчета до фактически потребленного объема, либо путем оплаты фактического объема КР СОИ, определенного по показаниям соответствующих ОДПУ, непосредственно в расчетный период. Таким образом, при любом порядке внесения потребителями платы на КР СОИ потребители обязаны в соответствии с ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ оплатить расходы на КР СОИ, исходя из показаний ОДПУ. Фактически потребленный объем КР СОИ определяется как разность между общим объемом коммунального ресурса, поставленного в МКД, определенного по показаниям ОДПУ, и суммарным объемом коммунального ресурса, потребленного во всех жилых и нежилых помещениях в МКД. Таким образом, оснований для применения норматива потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в МКД отсутствуют.

Представитель третьего лица АО «РИР», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. ФИО4, действующая на основании доверенности от 19.12.2023 № 307/477-ДОВ, сроком до 31.12.2025 представила письменный отзыв, дополнительные письменные пояснения, в которых указала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, т.к. МКД, расположенный по [адрес], оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя. В состав измерительного комплекса ОДПУ входят расходомеры, установленные на границе балансовой и эксплуатационной ответственности теплосетевой и управляющих организаций. Расходомеры установлены на трубах МКД и фиксируют объем поступившего в МКД теплоносителя и объем теплоносителя, возвращенного в теплосеть. Разность между показаниями указанных расходомеров фиксирует суммарный объем потребления теплоносителя в МКД для целей горячего водоснабжения владельцев жилых и нежилых помещений МКД, а также объем потребления теплоносителя для целей ГВС на содержание общедомового имущества. Таким образом, для начисления платы за ГВС на СОИ необходимо использовать показания расходомеров, установленных на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей и теплосетевой организаций. Владельцами жилых помещений МКД выбран способ управления - управляющая организация, в качестве которой избрано ООО «ЖЭУ-8». Между ресурсоснабжающей организацией АО РИР и ООО ЖЭУ-8 заключен договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества. Показания ОДПУ МКД не приняты для начисления платы за потребленный коммунальный ресурс с 03.02.2025 по основанию превышения допустимой погрешности измерений. Актом АО РИР от 05.02.2025 ОДПУ выведен из эксплуатации с 03.03.2025. Кроме того, истцом не принимается во внимание, что ОДПУ тепловой энергии и теплоносителя учитывает весь объем теплоносителя, потребленный в МКД, который оплачивается владельцами помещений в виде платы ГВС и управляющей компанией в виде платы ГВС на СОИ. Общедомовой прибор учета учитывает исключительно объем коммунального ресурса, а не услуги. Общедомовой прибор учета коммунальных ресурсов (тепловой энергии и теплоносителя) в МКД установлен и соответствует нормам действующего законодательства (№ 261-ФЗ, Правил № 1034, № 354, Методике 99/пр). АО «РИР» определяет объем потребленного теплоносителя по показаниям введенного в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии, теплоносителя, фиксирующего потребление двух коммунальных услуг (отопление и ГВС) на основании Методики осуществления коммерческого учета (утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр). Иных нормативных документов, методик, позволяющих определить объем потребления горячего водоснабжения многоквартирным домом иным способом не существует. Для формирования объемов потребления и начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы используются показания ОПУ тепловой энергии и теплоносителя. При этом, для определения объема ГВС на СОИ, объем потребления ГВС владельцами жилых и нежилых помещений МКД определяется по показаниям индивидуальных приборов учета ГВС, а при их отсутствии - по установленным Департаментом ЖКХ и ГЖН Томской области нормативам потребления.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Поскольку истец является собственником помещения в многоквартирном доме, то он является потребителем жилищно-коммунальных услуг, оказываемых ему по возмездному договору, в связи с чем, на правоотношения с ответчиком также распространяется Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей).

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39 Закона О защите прав потребителей правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 Обзора судебной практики по делам о защите прав потребителей, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.10.2020, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей на исполнителя возложена обязанность предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию об услуге, обеспечивающую возможность свободного и правильного выбора услуги потребителем, исключающего возникновение у последнего какого-либо сомнения относительно правил и условий ее эффективного использования.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право. Одним из способов защиты права в силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, по смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе) (часть 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу пункта 1 Правил № 354 Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

На основании пункта 2 указанных Правил № 354 под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); под коммунальными ресурсами понимается - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пользователем жилого помещения, расположенного по [адрес], управляющей организацией является ООО «ЖЭУ-8».

Приказом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 17.04.2015 № 22л/пр ООО «ЖЭУ-8» предоставлена лицензия ** на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Томской области.

Между собственниками помещений по [адрес] и ООО «ЖЭУ-8» заключен договор управления, что не оспаривалось сторонами.

Истцу ФИО1 выставлен платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и представление коммунальных услуг за февраль 2025 г., в котором за коммунальную услугу ГВС (кр) на СОИ (кв.м) указан объём потребления коммунальной услуги исходя из площади занимаемого жилого помещения - 45 кв.м, тариф и размер оплаты.

20.03.2025 ФИО1 обратилась в ООО «ЖЭУ-8» с заявлением, в котором просила предоставить письменную информацию об объеме потребленного коммунального ресурса - теплоносителя в виде горячей воды, поставленного в многоквартирный дом по [адрес] (далее МКД), и использованного для предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение, а также потребленного при содержании общего имущества, по показаниям общедомового прибора учета горячей воды (ОПУ), установленного в МКД, как средства измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемого для определения объема коммунального ресурса - теплоносителя в виде горячей воды.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что из ответа ООО «ЖЭУ-8» от 25.03.2025 № 215 она узнала, что МКД по указанному адресу не оборудован общедомовым прибором учёта горячей воды, в связи с этим полагает, что ответчик не исполнил требования Правил № 491 и Правил № 354 и осуществил начисление платы за «ГВС (кр) на СОИ (кв.м) в ЕПД за февраль 2025 г. в ином, неизвестном потребителю порядке, используя указанный в ЕПД объем ГВС по ОПУ (которого в МКД нет) 459,327 куб.м.

Проверяя доводы стороны истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Северск от 05.09.2017 № 1590 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северск» 01.01.2018 АО «ОТЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организацией на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северска.

С 18.06.2020 АО «ОТЭК» переименовано в акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером ** от 18.06.2020, а с 18.04.2024 акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения» переименовано в акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР»).

Таким образом, единственной теплоснабжающей организацией на территории ЗАТО Северск Томской области, выполняющей функции теплоснабжения и горячего водоснабжения по присоединенной сети, является АО «РИР», которое оказывает данные услуги, в том числе и многоквартирному дому по [адрес], в котором расположено жилое помещение, где проживает истец.

В соответствии со схемой теплоснабжения г. Северска подача тепловой энергии и теплоносителя в МКД включает в себя подачу ГВС в жилые/нежилые помещения МКД, подачу ГВС на СОИ, подачу отопления.

09.02.2018 АО «ОТЭК» и ООО «ЖЭУ-8» заключен договор ** ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов. В соответствии с п. 1.1 данного договора поставщик - ресурсоснабжающая организация обязуется поставить покупателю - ООО «ЖЭУ-8» горячую воду и теплоноситель в горячем виде (для открытых систем теплоснабжения) в целях содержания покупателем общего имущества многоквартирных домов, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, в точки поставки, указанные в актах разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

В многоквартирном доме, расположенном по [адрес] реализована открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжении), согласно которой отбор теплоносителей для целей ГВС производится из системы теплоснабжения. Данный многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя, что подтверждается актом повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя от 01.10.2024 **.

Из данного акта следует, что прибор учета тепловой энергии и теплоносителя состоит из тепловычислителя, расходомеров, датчиков температуры и давления и является единым общедомовым прибором учета.

Общедомовой прибор учёта тепловой энергии и теплоносителя фиксирует общий, суммарный объем коммунальных ресурсов, поставленных АО «РИР»: тепловая энергия (ГВС, отопление) и теплоноситель (ГВС).

Независимые общедомовые приборы учёта на отопление и ГВС в многоквартирном доме отсутствуют.

Из рабочей документации следует, что система ГВС оснащена расходомером ГВС, который учитывает только расход теплоносителя в системе ГВС без учета потребления ГВС на СОИ.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 161, частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу многоквартирного дома; она же принимает от жителей многоквартирного дома плату за содержание жилого помещения.

Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги для граждан определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, утверждаемыми органами местного самоуправления.

Понятие норматив потребления коммунальной услуги определен пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306), как количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктов 5, 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем измерения приборами учета.

Пунктом 110 Правил № 1034 установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному и подпиточному).

В соответствии с пунктом 94 Правила № 1034 коммерческому учету подлежат количество теплоэнергии, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества теплоэнергии.

В силу пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и пункта 31 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность прибора учета; нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Из указанного следует приоритет учетного метода исчисления объема переданной тепловой энергии и теплоносителя над расчетным, который применяется только в определенных случаях.

Согласно пункту 4.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.

Теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) в силу Правил № 354 является коммунальным ресурсом.

Обязанность оплачивать указанный коммунальный ресурс основана на положениях части 2 статьи 154, статьи 161, пункта 2, пункта 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлении Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирных домах».

Особенности открытой системы теплоснабжения (ГВС) заключаются в ее одновременном использовании для целей горячего водоснабжения и для отопления многоквартирного дома, когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети (пункты 4.1, 19.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункт 3 Правил № 1034, пункт 2 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075).

Оказание двух коммунальных услуг посредством использования одного комплекса инженерных сооружений влечет особенности ценообразования, поэтому тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (ГВС) имеют двухкомпонентную структуру с разделением компонентов на теплоноситель и тепловую энергию, а потребители приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения по особому договору теплоснабжения и поставки горячей воды (часть 5 статьи 9, статья 15.1 Закона о теплоснабжении, пункт 87 Основ ценообразования, пункты 154 - 156 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, и приложение 6.8 к ним, пункты 38, 42, 50 Правил № 354).

Эксплуатация открытой системы теплоснабжения (ГВС) влечет необходимость отдельного учета массы (объема) теплоносителя, израсходованного на водозабор, в дополнение к учету массы (объема) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу (пункты 97, 100 Правил № 1034, пункты 36, 37 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр, пункт 3.1.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936).

Поскольку указанный МКД оборудован прибором учета тепловой энергии и теплоносителя, у ответчика отсутствовали основания производить расчет исходя из норматива потребления коммунальных ресурсов.

14.05.2025 в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области поступили обращения вх. № Щ-2908, Г-2909 по вопросу нарушения требований энергетической эффективности, а именно: не установлен общедомовой прибор учета горячей воды в многоквартирном доме по [адрес].

АО «РИР» 27.06.2025 направило сообщение ООО «ЖЭУ-8» **, в котором указало, что МКД по [адрес] подключен к двухтрубной открытой системе теплоснабжения (отопление + открытая система ГВС). Конструкция состоит из двух труб: подающей и обратной. Используется одновременно для отопления и горячего водоснабжения (ГВС). В соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета (утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр): п. 2 б) определение количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя. Система ГВС имеет отдельную линию, которая не оснащена дополнительным расходомером ГВС (помимо расходомеров на вводе), не оказывает негативного влияния на способ определения количества потреблении коммунальных услуг по отоплению и ГВС. АО «РИР» для начисления платы использует показания расходомеров общедомового прибора учета тепловой энергии, установленных на границе балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, которые позволяют учесть весь объем теплоносителя, поставленный в МКД, в отличии от дополнительного расходомера системы ГВС, который расположен на внутренних инженерных коммуникациях МКД. АО «РИР» для формирования объемов потребления и начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы используются показания ОПУ тепловой энергии и теплоносителя. Таким образом, многоквартирный дом, расположенный по [адрес], оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя (далее - ОПУ), который фиксирует весь объем коммунальных ресурсов, поставленных АО «РИР» - это тепловая энергия и теплоноситель, используемых для предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

ООО «ЖЭУ-8» в ответе инспектору Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 30.06.2025 ** указал, что в соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» собственники помещений в жилом доме по [адрес] должны были установить в своем доме коллективные (общедомовые) приборы учета (ОДПУ) использования воды, тепловой и электрической энергия. Срок исполнения данной обязанности был установлен законом до 01.07.2012. При проведении собраний в июне 2012 года собственники помещений в этом доме большинством голосов отказались от установки данных приборов, тогда в соответствии с п. 12 ст. 13 вышеуказанного закона ресурсоснабжающие организации (РСО), а именно: ОАО «Тепловые Сети» и ОАО «СВК» обследовали данные жилые дома на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки ОДПУ и по результатам обследования ресурсоснабжающие организации, а именно: ОАО «ГЭС», ОАО «Тепловые Сети» и ОАО «СВК» выполнили работы по установке общедомовых приборов учета воды, электрической и тепловой энергии согласно п. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». По вопросу обслуживания ОДПУ поясняют, что осмотры, эксплуатацию данных приборов осуществляют специалисты ООО «ЖЭУ-8», но ремонт оборудования, поверку и снятие показаний осуществляет лицензированная компания, с которой ООО «ЖЭУ-8» заключила договор. По вопросу правильности показаний информируют, что все ОДПУ для снятия показаний имеют удаленный доступ. Вмешаться в работу приборов невозможно, так как в их программном обеспечении «прошито» функция незаконного доступа и соответственно при снятии показаний это будет отражаться.

Согласно акту внеплановой документарной проверки от 10.07.2025 № Е-2905 в многоквартирном доме по [адрес], предусмотрена открытая система горячего водоснабжения, дом оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии (коммунального ресурса). Данный общедомовой прибор учета тепловой энергии в целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности обеспечивает учет коммунального ресурса (тепловой энергии) на нужды отопления и горячего водоснабжения. Таким образом, собственники оплачивают фактически потребленный и учтенный коммунальный ресурс тепловой энергии, в том числе на горячее водоснабжение. При существующей системе горячего водоснабжения установка отдельного прибора учета на горячую воду не повлияет на общее потребление домом коммунального ресурса - тепловой энергии. При этом, собственники помещений МКД вправе на общем собрании собственников многоквартирного дома принять решение об установке отдельного прибора учета горячей воды, если считают необходимым.

31.07.2025 АО «РИР» в ответе на обращение ФИО1 ** указано, что многоквартирный дом по [адрес] оборудован одним общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя (далее - ОДПУ), который фиксирует весь объем коммунальных ресурсов, поставленных АО «РИР» - это тепловая энергия и теплоноситель. МКД не оборудован общедомовым прибором учета горячего водоснабжения.

Как указал представитель АО «РИР» в своих письменных пояснениях, установленные на трубопроводах МКД расходомеры фиксируют объем поступившего в МКД теплоносителя и объем теплоносителя, возвращенного в теплосеть. Разность между показаниями указанных расходомеров формирует суммарный объем потребления теплоносителя в МКД для целей горячего водоснабжения владельцев жилых и нежилых помещений МКД, а также объем потребления теплоносителей для целей ГВС на содержание общедомового имущества.

Поскольку система теплоснабжения в обслуживаемом многоквартирном доме является открытой, осуществляется поставка теплоносителя, а не горячей воды, как конечного продукта, в связи с этим не имеется препятствий к тому, чтобы расценить в качестве ОДПУ ГВС прибор учета, позволяющий на границе балансовой принадлежности ресурсоснабжающей организации и исполнителя исчислять массу теплоносителя, входящего в сеть многоквартирного дома и выходящего из нее, с той лишь особенностью, что следует учитывать необходимость перевода единиц измерения к той, исходя из которой установлен тариф на теплоноситель.

Согласно пункту 21 постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями") (далее - Правила № 124), при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, учитывается следующее: а) объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам формируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

При таких обстоятельствах ответчик обоснованно производил расчет платы за ГВС на СОИ исходя из показаний общедомового прибора учета, а именно из показаний расходомеров, установленных на балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей компании и теплосетевой организации.

Теплоноситель, составляющий разницу между теплоносителем, поступившим в многоквартирный дом, и теплоносителем, возвращенным ресурсоснабжающей организации (за вычетом теплоносителя, отобранного для целей ГВС и учтенного расходомером), будет считаться потребленным на ОДН (подпункт «а» пункта 21 Правил № 124).

Как следует из материалов дела, за спорный расчетный период февраль 2025 года показания ОДПУ МКД по [адрес] не приняты во внимание при начислении платы за потребленный коммунальный ресурс, в связи с тем, что актом от 05.02.2025 ** ОДПУ выведен из эксплуатации по основанию превышения допустимой погрешности измерений.

При этом, согласно акту повторного ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя от 01.10.2024 № ** ОДПУ МКД по [адрес] допущен к эксплуатации 16.09.2024 до 25.07.2025.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по [адрес] от 17.12.2018 следует, что принято решение об определении размера расходов собственников в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме с 01.03.2019, исходя их объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, тарифам, установленным органами власти субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям подпункта «в» (2)) пункта 21 Правил № 124 от 14.02.2012 в(2)) объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктами 59(1) и 60(1) Правил предоставления коммунальных услуг;

Пунктом 59(1) Правил № 354 предусмотрено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 Правил № 354, а также плата за коммунальную услугу отопления, определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 60(1) Правил № 354 по истечении указанного в пункте 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению; в порядке, указанном в пункте 48 настоящих Правил.

Как указано в пункте 48 Правил № 354, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случаях, установленных в пункте 40 настоящих Правил, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Формула № 15, на которую указывает истец, содержит в себе норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период.

Понятие норматив потребления коммунальной услуги определяется пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306), как количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Из отзыва третьего лица АО «РИР» следует, что начисление платы за ГВС на СОИ в адрес ООО «ЖЭУ-8» за февраль, март, апрель 2025 г. произведено на основании положений п.п. в(2)) п. 21 Правил № 124 в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктами 59(1) и 60(1) Правил № 354, исходя их рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил менее 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета либо истек срок его эксплуатации.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что объем потребленной коммунальной услуги ГВС на СОИ за февраль 2025 года определен управляющей компанией верно - исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по причине выведения из эксплуатации ОДПУ с 03.02.2025.

С учетом изложенного оснований для признания действия ООО «ЖЭУ-8» по порядку определения размера платы за горячую воду, потребленную при использовании и содержании общего имущества и приходящуюся на квартиру № ** в многоквартирном доме по [адрес], за расчётный период февраль 2025 года незаконным, не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО1 в указанной части удовлетворению не подлежат.

Довод представителя истца о том, что ответчик совершил обман потребителя в форме его обсчёта, подлежит отклонению в связи со следующим.

Как следует из Руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, утвержденного 10 ноября 2022 года Роспотребнадзором, обман потребителя - это преднамеренное введение другого лица в заблуждение путем ложного заявления, обещания, а также умолчания о фактах, которые могли бы повлиять на совершение сделки. При этом такие действия являются скрытыми, невидимыми для потребителя.

Обмана потребителя со стороны ответчика судом не установлено. Доказательств привлечения ответчика к административной ответственности по части 1 статьи 14.7 КоАП РФ в материалах дела не имеется.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу том, что исковые требования ФИО1 к ООО «ЖЭУ-8» о признании незаконным действия ООО «ЖЭУ-8» по нарушению порядка определения размера расходов на коммунальный ресурс - горячую воду, потребленную в целях содержания общего имущества и приходящегося на квартиру ** в многоквартирном доме по [адрес], необорудованном коллективным (общедомовым) прибором учета горячей воды, за расчетный период февраль 2025 г. удовлетворению не подлежат, поскольку при установленных обстоятельствах порядок определения размера расходов на коммунальный ресурс - горячую воду, потребленную в целях содержания общего имущества и приходящегося на квартиру истца, нарушен не был, права потребителя не нарушены.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Закона О защите прав потребителей установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненного потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что судом в ходе судебного разбирательства факт нарушения прав потребителя ответчиком ООО «ЖЭУ-8» не установлен, требование истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» о признании незаконным действия общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» по нарушению порядка определения размера расходов на коммунальный ресурс - горячую воду, потребленную в целях содержания общего имущества и приходящегося на квартиру ** в многоквартирном доме по [адрес], необорудованном коллективным (общедомовым) прибором учета горячей воды, за расчетный период февраль 2025 г.; взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» в пользу ФИО1 за нарушение ответчиком установленного порядка определения размера расходов на коммунальный ресурс - горячую воду, потребленную в целях содержания общего имущества за расчетный период февраль 2025 г., компенсации морального вреда в размере 25 000 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий И.Н. Кокаревич

УИД 70RS0009-01-2025-001865-84