Дело № 2а-1550/2023 

УИД 32RS0003-01-2023-000838-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 21 августа 2023 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васиной О.В.,

при секретаре Картелевой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления федеральной налоговой службы России по Брянской области к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области (далее МИФНС России №5 Брянской области) обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете и является плательщиком налогов. 

ФИО1 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. Согласно налоговому уведомлению от 04.07.2018 года № ФИО1 был начислен земельный налог за 2017 год в сумме 152 руб. Согласно налоговому уведомлению от 04.07.2019 года № ФИО1 был начислен земельный налог за 2018 год в сумме 162 руб. Задолженность по уплате земельного налога составила 314 руб., в связи, с чем была начислена пеня в размере 14 руб. 74 коп. 

Кроме того, ФИО1 с 09.03.2011 года владеет объектом недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Согласно налоговому уведомлению № от 04.07.2018 года ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 83 руб. за 2017 год. Согласно налоговому уведомлению № от 04.07.2019 года ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 98 руб. Задолженность по уплате налога на имущество физических лиц составила 181 руб., в связи с чем была начислена пеня в размере 8 руб. 44 коп. 

Требование № по состоянию на 01.07.2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в которое включены следующие суммы: пени по земельному налогу в сумме 8 руб. 17 коп, земельный налог в сумме 152 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 83 руб., было направлено в адрес административного ответчика. 

Требование № по состоянию на 25.06.2020 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в которое включены следующие суммы: пени по земельному налогу в сумме 6 руб. 57 коп, земельный налог в сумме 162 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 3 руб. 98 коп, налог на имущество физических лиц в сумме 518 руб. 63 коп.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, в лице законного представителя ФИО2 по уплате обязательных платежей и санкций в общей сумме 518 руб. 18 коп. 

Мировым судьей судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области 14.11.2022 года был вынесен судебный приказ о взыскании с должника спорной задолженности, который определением от 30.12.2022 года был отменен ввиду представленных возражений должника. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 в пользу МИФНС России № 5 по Брянской области задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 518 руб. 18 коп., а именно: пени по земельному налогу в сумме 14 руб. 74 коп, земельный налог в сумме 14 руб. 74 коп, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 8 руб. 44 коп.; налог на имущество физических лиц в сумме 181 руб.

В ходе рассмотрения административного дела, к участию в нем в качестве законного представителя административного ответчика ФИО1, привлечён ФИО3 

Определением Брянского районного суда Брянской области от 18.07.2023 года произведена замена административного истца МИФНС №5 по Брянской области на его правопреемника УФНС по Брянской области.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Брянской области, административный ответчик ФИО1, её законные представители ФИО2, ФИО3 извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. От административного истца УФНС по Брянской области в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела №2а-2648/2022 суд приходит к следующему.

Установлено, что законными представителями несовершеннолетнего административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО3 (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается представленной ДД.ММ.ГГГГ Отделом накопления, обработки, хранения и выдачи документов ЗАГС управления ЗАГС Брянской области в материалы дела записью акта о рождении ФИО1

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (ч. 4 ст. 57 НК РФ). А в случае неуплаты налога, извещение о неуплаченной сумме, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога в адрес налогоплательщика направляется в виде требования об уплате налога, которое содержит сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (ст. 69 НК РФ). 

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Аналогичные положения закреплены в ст. 48 НК РФ, которой предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом. 

Так, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

Установлено что, судебный приказ №2а-2648/2022 мирового судьи судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области от 14.11.2022 о взыскании с ФИО2, как законного представителя ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в общей сумме 518 руб. 18 коп., в связи с поступившими возражениями ФИО2 отменен определением мирового судьи судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области 30.12.2022.

С административным исковым заявлением в Брянский районный суд Брянской области административный истец обратился, путем подачи административного искового заявления в электронном виде 24.04.2023, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) обязанности платить налоги в НК РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

В силу положений п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ, п.1 ст.397 НК РФ, соответственно имущественный налог, земельный налог, подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно положениям ч.7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, установленный законодательством о налогах и сборах последний срок уплаты налога за 2017 г. установлен не позднее 03.12.2018 г., за 2018 г., установлен не позднее 02.12.2019 г. 

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как усматривается из материалов дела, несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц, поскольку ей принадлежат: на праве общей долевой собственности с 09.03.2011 (1/10 доли в праве), а с 24.03.2017 (2/15 доли в праве): земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>; жилое здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: 

<

адрес>

При таких обстоятельствах, ФИО1 правомерно признается плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, а у налогового органа, имевшего информацию о зарегистрированных за административным ответчиком объектах недвижимого имущества, имелись основания для начисления соответственно земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Судом установлено, что налоговым органом ФИО1 направлены путем почтового отправления, налоговые уведомления:

- № от 04.07.2018 г. на уплату в срок не позднее 03.12.2018, налога на имущество ОКТМО 15608443 за 12 месяцев 2017 г. в сумме 152 руб. (в отношении земельного участка с кадастровым номером №); налог на имущество ОКТМО 15608443 за 12 месяцев 2017 г. в сумме 83 руб. (в отношении жилого дома с кадастровым номером №); 

- № от 04.07.2019 г. на уплату в срок не позднее 02.12.2019 г., налог на имущество ОКТМО 15608443 за 12 месяцев 2018 г. в сумме 162 руб. (в отношении земельного участка с кадастровым номером №); налог на имущество ОКТМО 15608443 за 12 месяцев 2018 г. в сумме 98 руб. (в отношении жилого дома с кадастровым номером №). 

В установленный срок земельный налог и налог на имущество физических лиц административным ответчиком в полном объеме не уплачены.

Требованием № по состоянию на 01 июля 2019 г., направленным в адрес ФИО1, административный истец обязал должника в срок до 24 сентября 2019 г. уплатить пени по земельному налогу в сумме 8 руб. 17 коп., земельный налог в сумме 152 руб., налог на имущество физических лиц в сумме 83 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 4 руб. 46 коп. 

Требованием № по состоянию на 25 июня 2020 г., направленным в адрес ФИО1, административный истец обязал должника в срок до 17 ноября 2020 г. уплатить пени по земельному налогу в сумме 6 руб. 57 коп., земельный налог в сумме 162 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 3 руб. 98 коп., налог на имущество физических лиц в сумме 98 руб. 00 коп.

Указанные требования до настоящего времени административным ответчиком в полном объеме об уплате, задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени, не исполнены.

Из представленного административным истцом расчета следует, что сумма задолженности по налогам и сборам за 2017-2018, подлежащая уплате ФИО1 составляет 518 руб. 18 коп., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 83 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 4 рублей 46 копеек, земельный налог за 2017 года в сумме 152 руб. 00 коп., пени по земельному налогу за 2017 года 8 руб. 17 коп.; налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 98 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 3 рублей 98 копеек, земельный налог за 2018 год в сумме 162 руб. 00 коп., пени по земельному налогу за 2018 год в сумме 6 руб. 57 коп. 

В силу ст.60 СК РФ, родители несут равные права и обязанности в отношении своих детей. 

Поскольку представленные административным истцом в суд доказательства законными представителями несовершеннолетнего административного ответчика не опровергнуты, расчет задолженности судом проверен и признан правильным, доказательств уплаты взыскиваемых налоговым органом земельного налога и налога на имущество физических лиц, а так же пени суду не представлено, оснований для отказа во взыскании недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени не имеется. 

Согласно п. 1 статьи 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Пунктом 2 ст. 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

С учетом приведенных норм, а также статьи 23 НК РФ РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13 марта 2008 года N 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Следовательно, налог может быть уплачен законными представителями налогоплательщика от имени представляемого. В этом случае уплата налога законными представителями прекращает соответствующую обязанность представляемого.

При этом, в соответствии с п.1 ст.61, п.1 ст.64, п.1 ст.80 СК РФ, учитывая равенство прав и обязанностей родителей по отношению к своим несовершеннолетним детям и выступлению в их защиту в отношениях с любыми лицами, суд полагает необходимым возложить обязанность по уплате налогов и пеней на родителей несовершеннолетнего в равных долях.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что заявленные требования о взыскании с ФИО1 в лице его законных представителей ФИО2 и ФИО3 обязательных платежей и санкций подлежат удовлетворению в размере 518 рублей 18 копеек.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ч. 2 ст. 61.1, ч. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ, учитывая, что в силу ст.333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, с административного ответчика в доход местного бюджета в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Брянской области к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в лице законных представителей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> равных долях, в пользу УФНС России по Брянской области задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 518 рублей 18 копеек, в том числе: пени по земельному налогу в сумме 14 рублей 74 копеек, земельный налог в сумме 314 рублей, пени по налогу имущество физических лиц в сумме 8 рублей 44 копейки, налог на имущество физических лиц в сумме 181 рубль.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в лице законных представителей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> равных долях, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Васина 

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года