Дело № 2-180/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2020 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Вавулиной А.С.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием прокурора – Рыбалка М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность государства, передаче имущества в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения движимой вещи,

УСТАНОВИЛ:

04 марта 2020 года в Углегорский городской суд поступило заявление Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации о признании имущества: ставная сеть, изготовленная из лески белого цвета, ячея сети 50х50 мм, длиной 10 метров, высотой посадки сети 1,5 метра, по верхнему фалу сети 16 поплавов, по нижнему фалу сети 5 грузил бесхозяйным, обращении в собственность государства, передаче имущества в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения движимой вещи. 

В обоснование требования указано, Углегорской городской прокуратурой проведена проверка в отношении отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Углегорский отдел СКТУ), в ходе которой установлено, что Углегорским отделом СКТУ в ходе проводимых 16 июня 2019 года контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на территории Углегорского района Сахалинской области на правом берегу реки Углегорска, в 120 метрах выше по течению от устья реки Углегорска обнаружено и изъято запрещенное орудие лова - ставная сеть, изготовленная из лески белого цвета, ячея сети 50х50 мм, длиной 10 метров, высотой посадки сети 1,5 метра, по верхнему фалу сети 16 поплавов, по нижнему фалу сети 5 грузил в количестве 1 штука. В связи с этим, 16 июня 2019 года государственным инспектором Углегорского отдела СКТУ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. По результатам административного расследования лица, которым принадлежит указанное орудие лова, не выявлены, в связи с чем, постановлением начальника Углегорского отдела СКТУ от 12 июля 2019 года производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В период с 16 июня 2019 года по настоящее время собственник не заявил своих прав на указанное движимое имущество. Ссылаясь на положения статей 225, 226 ГК РФ, заявитель просит суд признать бесхозяйным и обратить в собственность государства имущество: ставная сеть, изготовленная из лески белого цвета, ячея сети 50х50 мм, длиной 10 метров, высотой посадки сети 1,5 метра, по верхнему фалу сети 16 поплавов, по нижнему фалу сети 5 грузил в количестве 1 штука, и передать это имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения. 

В судебном заседании прокурор Рыбалка М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованные лица - отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ, дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании пункта 6.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении №, 16 июня 2019 года в 18:00 часов отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на правом берегу реки Углегорка Углегорского района Сахалинской области, в 120 метрах выше по течению от устья реки Углегорка обнаружена ставная сеть, изготовленная из лески белого цвета, ячея сети 50х50 мм, длиной 10 метров, высотой посадки сети 1,5 метра, по верхнему фалу сети 16 поплавов, по нижнему фалу сети 5 грузил. При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории, лица которым принадлежат вышеуказанные орудия лова, не обнаружены, свидетели не установлены. Организация любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на р. Углегорка в Углегорском районе Сахалинской области не осуществлялась. 

Согласно пункту 52.8 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267 (далее – Правила рыболовства), пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Пунктом 63 Правил рыболовства предусмотрено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Как следует из протокола изъятия от 16 июня 2019 года, ставная сеть, изготовленная из лески белого цвета, ячея сети 50х50 мм, длиной 10 метров, высотой посадки сети 1,5 метра, по верхнему фалу сети 16 поплавов, по нижнему фалу сети 5 грузил в количестве 1 штука изъята с места правонарушения и передана на хранение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, что подтверждается квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение № от 16 июня 2019 года. 

Судом установлено, что в ходе административного расследования, проведенного на основании определения от 16 июня 2019 года по возбужденному делу об административном правонарушении, лица, которым принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлены, свидетелей совершения административного правонарушения не выявлено.

Согласно постановлению отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 12 июля 2019 производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу статьи 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, закон не исключает признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца. 

Из установленных по делу обстоятельств следует, что собственник фактически отказался от движимого имущества, поскольку длительное время не интересуется судьбой указанного имущества, с заявлением о возврате изъятого имущества не обращался, каких-либо требований в отношении данного имущества не предъявлял, что свидетельствует о наличии оснований для применения положений статьей 293 ГПК РФ и признании указанного имущества бесхозяйным.

В силу части 1 статьи 293 ГК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку материалами дела подтвержден факт отказа собственника от его имущества, так как оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности, следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в собственность Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», обращенное в собственность Российской Федерации имущество, для распоряжения в порядке, установленном Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам.

В соответствии пунктом 5.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», агентство организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты его потребительских свойств – его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией). 

Поскольку движимое имущество - ставная лесковая сеть не относится к категории имущества, изъятого из оборота, то оно подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

При таких обстоятельствах, заявление Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность государства, передаче имущества в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения движимой вещи является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 263, 290-293 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

заявление Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность государства, передаче имущества в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения движимой вещи, - удовлетворить. 

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации движимую вещь - ставную сеть, изготовленную из лески белого цвета, ячея сети 50х50 мм, длиной 10 метров, высотой посадки сети 1,5 метра, по верхнему фалу сети 16 поплавов, по нижнему фалу сети 5 грузил, в количестве 1 штуки.

Передать ставную сеть, изготовленную из лески белого цвета, ячея сети 50х50 мм, длиной 10 метров, высотой посадки сети 1,5 метра, по верхнему фалу сети 16 поплавов, по нижнему фалу сети 5 грузил, в количестве 1 штуки в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2020 года.

Председательствующий судья А.С. Вавулина