КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-225/2021

УИД: 39ОS0000-01-2021-000261-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 октября 2021 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В.,

при помощнике судьи Волковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 11 августа 2021 года обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является сособственником земельного участка №, площадью 9181 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> На основании постановления Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года №788 кадастровая стоимость данного земельного участка определена в размере 7825884 рубля. Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости №11-07/2021 от 12 июля 2021 года, изготовленному оценщиком ФИО7 (ООО «Арбитражный поверенный») рыночная стоимость земельного участка № по состоянию на 1 января 2019 года составляет 2120800 рублей. Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает интересы его собственника, поскольку влечет уплату земельного налога в большем размере. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в сумме 2120800 рублей. 

Административный истец ФИО1, будучи надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель ФИО1 ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. 

Представитель заинтересованного лица ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» ФИО6 относительно заявленных административных исковых требований возражала. Согласно письменному отзыву данного участвующего в деле лица, при анализе предложений оценщик рассмотрел несопоставимые по виду разрешенного использования объекты – земельные участки, предназначенные под строительство многоквартирных домов. Объект-аналог №1 несопоставим по площади – в 261 раз больше. Объект №4 относится к другому сегменту рынка, как предназначенный для строительства гостиниц, курортно-рекреационного комплекса. Применена корректировка на торг в размере, рекомендованном при оценке участков под МЖС (16,4%), между тем, для размещения объектов ИЖС такая поправка предусмотрена в размере 14,4%. 

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области, администрации МО «Зеленоградский городской округ», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. 

С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является сособственником земельного участка №, площадью 9181 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости.

На основании постановления Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года №788 кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года определена в размере 7825884 рубля.

В соответствии с п. 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. В силу п. 3 этой же статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Административный истец, являясь сособственником вышеуказанного земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признается плательщиком земельного налога в отношении данного земельного участка. При этом в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. 

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Учитывая установленную законом периодичность проведения государственной кадастровой оценки (ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее 5 лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, в том случае если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Административным истцом представлен Отчет об оценке рыночной стоимости №11-07/2021 от 12 июля 2021 года, изготовленному оценщиком ФИО7 (ООО «Арбитражный поверенный») рыночная стоимость земельного участка № по состоянию на 1 января 2019 года составляет 2120800 рублей.

Оценщик ФИО7 является членом Саморегулируемой организация оценщиков «СМАО». 

Организация, с которой в трудовых отношениях состоит оценщик - ООО «Арбитражный поверенный», отвечает требованиям, установленным ст. 15.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». 

Рыночная стоимость объекта оценки определена оценщиком в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж. 

Для сравнения оценщиком отобраны 7 объектов-аналогов - земельных участков, которые, как и объект оценки, отнесены к категории земель - земли населенных пунктов, предназначенных для ИЖС, коттеджной застройки, сблокированных жилых домов, по одному из аналогов – возможно строительство МЖД, сопоставимые по площади и иным характеристикам, расположенные в Зеленоградском и Светлогорском районах Калининградской области. Применены корректировки на торг, площадь, местоположение. 

Относительно возражений ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» суд приходит к следующему. 

Количество объектов-аналогов обеспечивает достаточную репрезентативность выборки. Использование аналогов, имеющих разрешенное использование под застройку не только ИЖД, но и таунхаусами, блокированными секциями, МЖД не искажает общую картину предложений по цене, может рассматриваться как охват предложений по более широкому сегменту – под жилую застройку. Разница в величине поправки на торг - 2% для различных категорий жилой застройки незначительна. 

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что представленный Отчёт содержит необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного земельного участка.

Суд признает доказанным, что по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость земельного участка № составляет 2120800 рублей. 

Несоответствие оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка, его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, которые могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка, равной рыночной.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка №, площадью 9181 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 1 января 2019 года равной его рыночной стоимости 2120800 (два миллиона сто двадцать тысяч восемьсот) рублей.

Датой подачи ФИО1 заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в Калининградский областной суд с настоящим административным иском – 11 августа 2021 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве таковой в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 14 октября 2021 года. 

Судья Д.В. Шубин