Дело № 2-762/2020

УИД03RS0032-01-2020-001457-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе 

председательствующего судьи Коровиной О.А., 

при секретаре Аймурзине Ю.В. 

с участием истца ФИО2, её представителя ФИО3, представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе Республики Башкортостан ФИО4, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - УПФ РФ в Мишкинском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным в части отказа включения в стаж периодов нахождения в учебном отпуске, возложении обязанности по включению периодов нахождения в учебном отпуске, о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - УПФ РФ в Мишкинском районе Республики Башкортостан.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Мишкинском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении пенсии по старости связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением ГУ - УПФ РФ в Мишкинском районе Республики Башкортостан № от 13.04.2020г. в назначении трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием 25-летнего педагогического стажа работы. Ее трудовой стаж составил 24 года 10 месяцев 22 дня.

Истица считает отказ в назначении пенсии незаконным.

В ее специальный стаж не включены период нахождения в учебном отпуске - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что указанный период должен быть включен в специальный стаж работы, поскольку она направлялась на повышение профессионального уровня. 

Истец просила: 1. признать решение ГУ - УПФ РФ в Мишкинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж для назначения досрочной пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с ноября 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ. 

2. Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - периоды нахождения в учебном отпуске с ноября 2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель ФИО3 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в иске и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражении на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент ей исполнилось 49 лет.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в Мишкинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано, по тем основаниям, что её специальный стаж составляет менее 25 лет педагогической деятельности, продолжительность педагогического стажа истца по подсчетам ответчика составляет 24 года 10 месяцев 22 дней. В стаж педагогической деятельности не засчитаны, в том числе, периоды нахождения в учебном отпуске 5 мес. 29 дн.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данные периоды не включены в стаж педагогической деятельности, поскольку не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

С таким решением ответчика суд согласиться не может.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (в ред. От 01.10.2019) (далее Федеральный закон №400-Ф3) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. ст.30 Федерального закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.2, п.3, п.4 ст.30 Федерального закона №400-Ф3 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Отдел образования МР Мишкинский район Республики Башкортостан», ФИО2 работала в течение полного рабочего дня в должности старшей пионервожатой и воспитателя Каргинской влсьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, воспитателя Кильметевской начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, учителя начальных классов Кильметевской начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, учителя Кильметевской начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, учителя МБОУ марийская гимназия им.Я.Ялкайна 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

За время работы имели место периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласна, что периоды нахождения в учебных отпусках с ноября 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ ей не зачли в её специальный стаж педагогической деятельности.

Ответчик не засчитал данные периоды истцу в специальный стаж по тем основаниям, что периоды нахождения в учебных отпусках не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт нахождения ФИО2 в учебных отпусках подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Отдел образования МР 

<

адрес> Республики Башкортостан», а также имеющимися в материалах дела приказами работодателя (л.д.13-24)., согласно которым на время нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялась средняя заработная плата. Из представленной ответчиком Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, судом установлено, что работодателем уплачивались страховые взносы в указанные периоды.

Поскольку ФИО2 в периоды учебных отпусков осуществляла педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в её специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, суд приходит к выводу о включении данных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

По оспариваемым истцом периодам нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, её трудовой стаж составляет 6 месяцев 24 дня.

При указанных обстоятельствах, требования истца о признании решения ГУ - УПФ РФ в Мишкинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж для назначения досрочной пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ и о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 6 мес. 24 дн., подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанных периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца выработан стаж педагогической деятельности 25 лет 5 месяцев 16 дней. (24 г. 10 мес. 22 дн. + 6 мес. 24 дн.).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку изменения в Федеральный закон №400-Ф3 в указанной части вступили в силу с 01.01.2019 года, стаж, необходимый для назначения истцу страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-Ф3, у истца имелся на 24.07.2019 год, следовательно, к сроку назначения ей страховой пенсии подлежат применения положения законодательства, вступивших в силу с 01.01.2019 года, то есть сроки назначения страховой пенсии по старости возникает у истца не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая положения законодательства, подлежащие применению, право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-Ф3 у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не возникло.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - УПФ РФ в Мишкинском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным, в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Мишкинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж для назначения досрочной пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с ноября 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ. 

Включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения ФИО2 в ГУ - УПФ РФ в Мишкинском районе Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: подпись. О.А. Коровина

Копия верна.

Подлинник решения находится в деле

№ Бирского межрайонного суда РБ