Дело № 2А-857/2020

23 RS 0001-01-2020-000984-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 год г. Абинск 

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Гавриловой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Абинского района Титовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Абинского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-странице http://fisher-f- a.ru/?yclid-1417735478482330206 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования заявления мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о рыболовстве, водных биологических ресурсах и аквакультуре выявлен сайт по адресу http://fisher-f- a.ru/?yclid-1417735478482330206 на странице которого размещена информация о продаже приборов для ловли рыбы (электроудочки). Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Кроме того, на сайте указаны цены за продажу электроудочек. В силу ч. 4 ст. 26 ФЗ № 166 в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. Пунктом 49.1 Приказа Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» определено, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. Согласно п. 2 ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность. Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 8.37 за нарушение правил рыболовства, в том числе использование запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов. Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. Таким образом, продажа электрических приборов для вылова биоресурсов, в сети Интернет, является нарушением вышеназванных норм и в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» электроудочки являются запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биоресурсов. Их применение влечет негативные последствия для обитателей водоемов, в том числе их массовое уничтожение. Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт. Приведенные требования прокурора направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства.

В судебном заседании помощник прокурора Абинского района, поддержал административное исковое заявление в полном объеме. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административный иск прокурора Абинского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в Российской Федерации в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о рыболовстве, водных биологических ресурсах и аквакультуре выявлен сайт по адресу http://fisher-f- a.ru/?yclid-1417735478482330206 на странице которого размещена информация о продаже приборов для ловли рыбы (электроудочки).

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Кроме того, на сайте указаны цены за продажу электроудочек. Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - ФЗ № 166) водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ № 166 одним из основных принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, является -приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В силу ч. 4 ст. 26 ФЗ № 166 в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Пунктом 49.1 Приказа Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» определено, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 8.37 за нарушение правил рыболовства, в том числе использование запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Таким образом, продажа электрических приборов для вылова биоресурсов, в сети Интернет, является нарушением вышеназванных норм и в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» электроудочки являются запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биоресурсов. Их применение влечет негативные последствия для обитателей водоемов, в том числе их массовое уничтожение. 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Приведенные требования прокурора направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Таким образом, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений указанная выше информация распространяемая в сети «Интернет» должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора Абинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Абинского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице http://fisher-f- a.ru/?yclid-1417735478482330206 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, расположенного по адресу: 350001, 

<

...>, для включения указанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: