РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г.о. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Шишкина А.Г.

с участием: 

помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Бульбовой Е.Н.

представителя ответчика – главы с.п. Пискалы ФИО1

при секретаре Пашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1269/17 по иску прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области об устранении нарушений

законодательства о погребении и похоронном деле 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился в суд с вышеуказанным иском, просит:

Обязать администрацию сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области принять меры по организации на территории сельского поселения Пискалы деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела. 

Прокуратурой Ставропольского района проведена проверка соблюдения сотрудниками администрации сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области требований законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой выявлены нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Ставропольского района Самарской области Бульбова Е.Н. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения. Порядок и последствия признания иска ответчиком предусмотренные ст. 39, 68, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиками и принятия его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав помощника прокурора Ставропольского района Самарской области, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 22 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Самарской области от 03.10.2014 № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», п. 24 ст. 7 Устава сельского поселения Пискалы к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон) супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 9 Закона услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Статьей 12 Закона определены гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, которые возлагаются также на специализированную службу по вопросам похоронного дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

На основании ст. 29 Закона органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших» определено, что специализированные службы по вопросам похоронного дела оказывают на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные статьей 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Отказ специализированных служб по вопросам похоронного дела в оказании указанных услуг в связи с отсутствием у них необходимых средств, а также по другим основаниям считается недопустимым.

Органы местного самоуправления выделяют специализированным службам по вопросам похоронного дела необходимые средства для оказания услуг, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа.

Судом установлено, что прокуратурой Ставропольского района Самарской области проведена проверка соблюдения сотрудниками администрации сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области требований законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе, которой выявлены нарушения, а именно, на территории сельского поселения Пискалы специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана.

По выявленным нарушениям прокуратурой Ставропольского района 28.02.2017 в адрес администрации сельского поселения Пискалы внесено представление об устранении нарушений законодательства о погребении и похоронном деле.

По результатам рассмотрения представления администрацией сельского поселения Пискалы в прокуратуру района представлен ответ, из которого следует, что нарушения закона не устранены.

Отсутствие на территории сельского поселения Пискалы специализированной службы по вопросам похоронного дела влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на получение гарантированных федеральным законом перечня услуг по погребению. 

Суд, с учетом вышеизложенного, полагает, что требования прокурора Ставропольского района Самарской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования прокурора Ставропольского района Самарской области - удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области принять меры по организации на территории сельского поселения Пискалы деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Г. Шишкин