УИД 71RS0013-01-2025-001602-54

Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 г. г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Синяевой И.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1267/2025 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город Липки Киреевского района о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, изменении вида жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что является собственником квартиры 

<

адрес> общей площадью 30,1 кв.м с кадастровым №

Согласно техническому паспорту по состоянию на 10.07.2025, составленному ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» Киреевское отделение общая площадь квартиры 

<

адрес> составляет 33,6 кв.м, а также веранды – 17,9 кв.м: Лит.А: кухня - 6,4 кв.м, жилая комната – 15,6 кв.м, жилая комната – 7,9 кв.м; Лит.а: пристройка – 2,0 кв.м, пристройка – 1,7 кв.м; Лит.а7: веранда – 17,9 кв.м. Увеличение площади данной квартиры произошло за счет реконструкции ранее существовавшей неотапливаемой пристройки лит.а7 путем возведения в ней отапливаемой пристройки лит.а.

Согласно техническому заключению №, выданному ООО «Стройэкспертиза»:

техническое состояние несущих строительных конструкций здания, расположенных в существующей(реконструированной) квартире 

<

адрес>, квалифицируется, как работоспособное;

качество существующих конструкций и характеристики строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию квартиры № жилого дома в течение продолжительного срока и обеспечивают общие характеристики надежности и эксплуатационные качества здания;

общее состояние существующей (реконструированной) квартиры № не создает угрозы жизни и здоровью граждан и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;

существующая (реконструированная) квартира № соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» в качестве блока жилого автономного в составе блокированной застройки домами жилыми одноквартирными и, при этом, она соответствует современному определению Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 24.06.2025г.) по пункту 40 – «дом блокированной застройки»; учитывая первостепенную значимость Градостроительного кодекса Российской Федерации над сводом правил СП 55.13330.2016, для названий объектов капитального строительства следует применять термины и определения, установленные этим федеральным законом;

дальнейшее использование существующей квартиры № в качестве дома блокированной застройки не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих и других граждан;

дальнейшее использование существующей квартиры № в качестве дома блокированной застройки не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих;

существующая квартира № в качестве дома блокированной застройки, соответствует требованиям санитарных и противопожарных норм;

существующая квартира № в качестве дома блокированной застройки соответствует требованиям градостроительных регламентов «Правил землепользования и застройки муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области»;

возможна дальнейшая нормальная эксплуатация существующей квартиры № в качестве дома блокированной застройки.

Истец полагает, что реконструированная соответствует требованиям градостроительных норм землепользования и застройки, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу для их жизни и здоровья, а значит, может быть сохранена в реконструированном виде.

Вышеуказанная квартира фактически является домом блокированной застройки и предназначается для проживания отдельной семьи, поскольку является отдельной изолированной частью жилого дома №, предназначенного для проживания четырех семей, а именно, в каждую часть дома обустроен отдельный вход, отдельно подведены коммуникации, помещений общего пользования не имеется, квартиры в доме полностью изолированы друг от друга.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

сохранить в реконструированном состоянии квартиру 

<

адрес> общей площадью 33,6 кв.м, в том числе, жилой – 23,5 кв.м, подсобная 10,1 кв.м, а также веранды -17,9 кв.м, состоящую из: Лит.А: кухня - 6,4 кв.м, жилая комната – 15,6 кв.м, жилая комната – 7,9 кв.м; Лит.а: пристройка – 2,0 кв.м, пристройка – 1,7 кв.м; Лит.а7: веранда – 17,9 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру 

<

адрес> общей площадью 33,6 кв.м, в том числе, жилой – 23,5 кв.м, подсобной 10,1 кв.м, а также веранды -17,9 кв.м, состоящую из: Лит.А: кухня - 6,4 кв.м, жилая комната – 15,6 кв.м, жилая комната – 7,9 кв.м; Лит.а: пристройка – 2,0 кв.м, пристройка – 1,7 кв.м; Лит.а7: веранда – 17,9 кв.м.

Признать квартиру 

<

адрес> общей площадью 33,6 кв.м, в том числе, жилой – 23,5 кв.м, подсобная 10,1 кв.м, а также веранда -17,9 кв.м, состоящую из: Лит.А: кухня - 6,4 кв.м, жилая комната – 15,6 кв.м, жилая комната – 7,9 кв.м; Лит.а: пристройка – 2,0 кв.м, пристройка – 1,7 кв.м; Лит.а7: веранда – 17,9 кв.м, домом блокированной застройки в составе дома№.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Липки Киреевского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайств е просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с ч. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства, регулируется ГрК РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, о чем говорится в ч. 1 ст. 52 названного кодекса.

Исходя из положений п. 4, ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 4 ЖК РФ, поскольку спорное жилое помещение является жилым, к данным отношениям подлежат также применению нормы жилищного законодательства. 

Часть 2 статьи 25 ЖК РФ определяет перепланировку в жилом доме как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Следуя ч.ч. 1 и 6 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения о согласовании перепланировки.

При отсутствии указанно решения о согласовании, перепланировка считается самовольной, что влечет возложение на собственника помещения обязанности привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.ч. 1 и 3 ст. 29 ЖК РФ).

Вместе с этим, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии производится только по судебному решению.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Приведенная норма закона определяет содержание права собственности.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 ГК РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, владелец земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, вправе производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, которые, в частности возникают из договоров и иных сделок (пп. 1 п.1) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп.4 п.1).

По смыслу ч. 3 ст. 222 ГК РФ нарушение процедуры оформления разрешения на строительство или процедуры ввода объекта в эксплуатацию, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г).

Пунктом 40 части 1 статьи 40 ГрК РФ установлено, что домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

При изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником квартиры 

<

адрес> общей площадью 30,1 кв.м с кадастровым номером 71:12:060414:90 является ФИО2 Данные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Собственниками остальных квартир в доме по 

<

адрес> являются: квартира № – ФИО3; квартира № – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8; квартира № ФИО9, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Как следует из технического паспорта, выданного Киреевским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 10.07.2025, квартира 

<

адрес> состоит из помещений: Лит.А: кухня - 6,4 кв.м, жилая комната – 15,6 кв.м, жилая комната – 7,9 кв.м; Лит.а: пристройка – 2,0 кв.м, пристройка – 1,7 кв.м; Лит.а7: веранда – 17,9 кв.м.

Согласно техническому заключению №, выданному ООО «Стройэкспертиза»:

техническое состояние несущих строительных конструкций здания, расположенных в существующей(реконструированной) квартире 

<

адрес>, квалифицируется, как работоспособное;

качество существующих конструкций и характеристики строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию квартиры № жилого дома в течение продолжительного срока и обеспечивают общие характеристики надежности и эксплуатационные качества здания;

общее состояние существующей (реконструированной) квартиры № не создает угрозы жизни и здоровью граждан и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;

существующая (реконструированная) квартира № соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» в качестве блока жилого автономного в составе блокированной застройки домами жилыми одноквартирными и, при этом, она соответствует современному определению Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 24.06.2025г.) по пункту 40 – «дом блокированной застройки»; учитывая первостепенную значимость Градостроительного кодекса Российской Федерации над сводом правил СП 55.13330.2016, для названий объектов капитального строительства следует применять термины и определения, установленные этим федеральным законом;

дальнейшее использование существующей квартиры № в качестве дома блокированной застройки не нарушает права и охраняемые законом интересы проживающих и других граждан;

дальнейшее использование существующей квартиры № в качестве дома блокированной застройки не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих;

существующая квартира № в качестве дома блокированной застройки, соответствует требованиям санитарных и противопожарных норм;

существующая квартира № в качестве дома блокированной застройки соответствует требованиям градостроительных регламентов «Правил землепользования и застройки муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области»;

возможна дальнейшая нормальная эксплуатация существующей квартиры № в качестве дома блокированной застройки.

Указанное заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение. 

Таким образом, реконструкция, произведенная в квартире 

<

адрес>, принадлежащей истцу, произведена без нарушения действующих в строительстве норм и правил, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует нормам пожарной безопасности, а также техническим требованиям, предъявляемым обычно к таким объектам. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Доказательств нарушения прав иных лиц не имеется.

Анализируя приведённую выше совокупность доказательств и правовых норм, суд приходит к убеждению, что принадлежащее истцу жилое помещение в силу положений ст. 29 ЖК РФ следует оставить в реконструированном состоянии, на основании статьи 222 ГК РФ следует сохранить самовольные пристройки и признать за истцами право собственности в целом на объект недвижимого имущества в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Также суд приходит к выводу, что занимаемое истцом жилое помещение является индивидуально-определенными, изолированными строениями, состоящими из жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, проживающих в нем лиц, в связи с чем, по своим характеристикам относится к такому виду жилых помещений, как жилой дом блокированной застройки.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие возражений ответчиков по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования город Липки Киреевского района о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, изменении вида жилого помещения удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру № 

<

адрес> общей площадью 33,6 кв.м, в том числе, жилой – 23,5 кв.м, подсобная 10,1 кв.м, а также веранды -17,9 кв.м, состоящую из: Лит.А: кухня - 6,4 кв.м, жилая комната – 15,6 кв.м, жилая комната – 7,9 кв.м; Лит.а: пристройка – 2,0 кв.м, пристройка – 1,7 кв.м; Лит.а7: веранда – 17,9 кв.м.

Признать за ФИО2 (

<

данные изъяты>) право собственности на квартиру 

<

адрес> общей площадью 33,6 кв.м, в том числе, жилой – 23,5 кв.м, подсобной 10,1 кв.м, а также веранды -17,9 кв.м, состоящую из: Лит.А: кухня - 6,4 кв.м, жилая комната – 15,6 кв.м, жилая комната – 7,9 кв.м; Лит.а: пристройка – 2,0 кв.м, пристройка – 1,7 кв.м; Лит.а7: веранда – 17,9 кв.м.

Признать квартиру 

<

адрес> общей площадью 33,6 кв.м, в том числе, жилой – 23,5 кв.м, подсобная 10,1 кв.м, а также веранда -17,9 кв.м, состоящую из: Лит.А: кухня - 6,4 кв.м, жилая комната – 15,6 кв.м, жилая комната – 7,9 кв.м; Лит.а: пристройка – 2,0 кв.м, пристройка – 1,7 кв.м; Лит.а7: веранда – 17,9 кв.м, домом блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2025 г.

Судья А.А. Подчуфаров