Дело №2-363/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.08.2017 г. Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Базуевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Станкевич Ю.О., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности, 

представителя ответчика Областного государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Карпинский детский дом-интернат» ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному стационарному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Карпинский детский дом-интернат» о признании приказа незаконным в части, взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением. В исковом заявлении указано, что истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях в соответствии с трудовым договором №№ от 06.06.2006. Согласно данному трудовому договору продолжительность основного оплачиваемого отпуска составляет 56 календарных дней, а продолжительность рабочего времени в неделю не более 25 часов. Директором ГКУ «Карпинский детский дом – интернат» 30.10.2015 был издан приказ №№ об изменении продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска и изменении продолжительности рабочего времени работников отделения психолого-педагогической помощи, в связи с чем с 01.01.2016 продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска воспитателей составляет 28 календарных дней, а продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю. Директором ГКУ «Карпинский детский дом-интернат» 19.01.2017 был издан приказ №№Об изменении условий труда и отмене ранее принятого приказа №№ от 30.10.2015». Директором ГКУ «Карпинский детский дом-интернат» 23.01.2017 был издан приказ №38 «О внесении дополнений к ранее изданному приказу №37 от 19.01.2017». Согласно п.3 Приказа №№ ФИО8 – главному бухгалтеру приказано произвести перерасчет заработной платы за сверхурочную работу за период с 01.01.2016 по 18.01.2017 в соответствии со ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации, сверх установленной продолжительности рабочего времени в ближайший день выдачи заработной платы. В результате перерасчета оплата за сверхурочную работу за период с 01.01.2016 по 18.01.2017 истцу была выплачена в размере 36 279руб. 61коп.. Считает, что к выплате за сверхурочную работу должно подлежать 110 588руб. 46коп.. За период с 01.01.2016 по 18.01.2017 недоплаченная оплата за сверхурочную работу составляет 74 308руб. 85коп.. В связи с тем, что была задержка по выплате заработной плате считает, что ей должна быть начислена компенсация за период с 20.01.2017 по 26.03.2017 в размере 3 269руб. 59 коп., за период с 27.03.2017 по 18.04.2017 в размере 1 110руб. 92 коп., всего 4 380руб. 51коп.. Просит суд взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную заработную плату за сверхурочную работу за период с 01.01.2016 по 18.01.2017 в размере 74 308руб. 85коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 4 380руб. 51коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб..

В период производства по гражданскому делу истцом заявлено об увеличении исковых требований, с предъявлением ответчику исковых требований о признании незаконным п. 1.2 Приказа директором Государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Карпинский детский дом-интернат» «О расчете заработной платы» от 25.01.2017 №№, изданного в связи с неправомерностью оснований для удержания. Согласно увеличенным исковым требованиям просит также взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную заработную плату за сверхурочную работу за период с 01.01.2016 по 18.01.2017 в размере 74 308 руб. 85 коп., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 4 380руб. 51коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме с учетом произведенного увеличения заявленных требований. Суду показала, что расчет подлежащей к выплате заработной платы, произведенный работодателем, не оспаривает, недоначисленную заработную плату взыскать не просит. Просит взыскать начисленную, но удержанную заработную плату, полагает, что удержания из начисленной заработной платы произведены незаконно работодателем – в отсутствие предусмотренных законом оснований. 

Представитель ответчика Областного государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Карпинский детский дом-интернат» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы письменного отзыва. Пояснила, что 19.01.2017 директором ГКУ «Карпинский детский дом-интернат» был издан приказ №№ «Об изменении условий труда и отмене ранее принятого приказа». По данному приказу для воспитателей возобновлено действие условий труда, действовавших до 01.01.2016, то есть норма часовой нагрузки в 2016 году стала составлять 25 часов в неделю вместо 40, предусмотренных приказом № от 30.10.2015, в связи с чем, количество отработанного истцом времени в 2016 году превысило норму. В связи с этим директором ГКУ «Карпинский детский дом-интернат» был издан приказ № № от 23.01.2017 на основании п.3.1 которого был произведен перерасчет заработной платы истцу за сверхурочную работу с 01.01.2016 по 18.01.2017. В связи с отменой дополнительных соглашений от 01.01.2016, пункт 5.1.3 которых предусматривал выплаты стимулирующего характера в виде баллов, был издан приказ №№ от 25.01.2017, согласно п. 1.2 которого из заработной платы истца были вычтены выплаты стимулирующего характера в виде баллов, так как балльная система стимулирования работников, предусмотренная разделом 5.2 Положения об оплате труда ГКУ «Карпинский ДДИ» применяются только для работников, с которыми заключены эффективные контракты. При издании приказа №41/1, который является локальным нормативным актом, обязательным для исполнения, директор ГКУ «Карпинский ДДИ» руководствовалась Положением об оплате труда ГКУ «Карпинский ДДИ». Общая сумма выплат за отработанное сверхурочное время с 01.01.2016 по 18.01.2017 составила 97 276руб. 88 коп.. Заработная плата за сверхурочную работу истцу в январе 2017 года выплачена полностью, вместе с тем из заработной платы истца были удержаны суммы выплат по баллам за 2016 год в размере 62 618 руб. 72 коп.. 

С расчетом компенсации за задержку оплаты труда также не согласна, поскольку первый день просрочки в расчете указан 20.01.2017, в то время как дата выплаты заработной платы в ГКУ «Карпинский ДДИ» на основании пункта 5.10 Коллективного договора ГКУ «Карпинский ДДИ» на 2016-2019 г.г. – 15 число. Таким образом, датой начала просрочки выплаты заработной платы следует считать 16.02.2017. Считает, что истцом представлен неверный расчет вычтенной из заработной платы суммы. Заработная плата за январь 2017 года истцу была выплачена в срок, установленный Трудовым кодексом РФ и Коллективным договором ГКУ «Карпинский ДДИ», задержки выплаты заработной платы в данном случае не было. Кроме того, истцом не доказано какие личные неимущественные права были нарушены в связи с невыплатой заработной платы, не разъяснено какие физические и нравственные страдания истец получила и не доказана связь между получением морального вреда и действиями работодателя. Также к требованиям о компенсации морального вреда не приложены доказательства обоснованности размера компенсации вреда. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

В соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. 

Согласно трудовому договору №№ от 06.06.2006 ФИО1 принята на работу в Областное государственное стационарное казенное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Карпинский детский дом – интернат» на должность повара, продолжительность основного оплачиваемого отпуска составляет 56 календарных дней, а продолжительность рабочего времени в неделю не более 25 часов. С момента приема истца на работу до 01.01.2016 года начисление и выплата ей заработной платы производилась исходя из ранее установленных должностных окладов по занимаемым должностям с надбавками и доплатами, при продолжительности рабочего времени - 25 часов в неделю и отпуском в 56 календарных дней.

Приказом Областного государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Карпинский детский дом-интернат» №№ от 30.10.2015 в связи с изменениями условий труда педагогических работников из-за отсутствия лицензии на образовательную деятельность изменены условия труда работников Отделения психолого-педагогической помощи с 01.01.2016: установлена продолжительность рабочей недели – 40 часов; ежегодно оплачиваемый отпуск – 28 календарных дней. 

Согласно приказу директора Областного государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Карпинский детский дом-интернат» № 37 от 19.01.2017 «Об изменении условий труда и отмене ранее принятого приказа» для воспитателей вступили в силу условия труда, действовавшие до 01.01.2016, то есть норма часовой нагрузки в 2016 году стала составлять 25 часов в неделю вместо 40, предусмотренных приказом №№ от 30.10.2015.

Согласно пункту 3 Приказа директора Областного государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Карпинский детский дом-интернат» № № от 23.01.2017 «О внесении дополнений к ранее изданному приказу №37 от 19.01.2017» ФИО9. – главному бухгалтеру приказано произвести перерасчет заработной платы за сверхурочную работу за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в соответствии со ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации, сверх установленной продолжительности рабочего времени в ближайший день выдачи заработной платы, а также произвести оплату сверхурочной работы января 2017 года до 18.01.2017, в соответствии со ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации, сверх установленной продолжительности рабочего времени в ближайший день выдачи заработной платы. 

Приказом директора Областного государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области «Карпинский детский дом-интернат» № 41/1 от 25.01.2017 «О расчете заработной платы» ФИО10. – главному бухгалтеру произвести перерасчет заработной платы с 01.01.2017 с учетом квалификационной категории отдельной категории сотрудников; пунктом 1.2 предусмотрено выплаты стимулирующего характера в баллах на основании п. 5.1.3. дополнительного соглашения удержать за период с 01.01.2016 по 31.12.2016. 

Согласно Дополнительному соглашению к трудовому договору в новой редакции (эффективный контракт) №№ от 06.06.2006 пункт 5.1.3. предусматривает, что работнику производятся выплаты стимулирующего характера, максимальное количество баллов – 48. Согласно примечанию: выплаты стимулирующего характера не начисляются при наличии дисциплинарного взыскания; цена балла определяется при наличии экономии фонда заработной платы ежемесячно. Оценка баллов производится по шкале от 0,5 до 6 баллов, где 0,5 баллов – низкий уровень, 6 баллов – высокий уровень. Истцом 01.01.2016 подписано дополнительное соглашение к трудовому договору в новой редакции (эффективный контракт). В заключенном дополнительном соглашении (пункт 4) установлены рабочая неделя продолжительностью 40 часов и основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Также в связи с достигнутым сторонами соглашением была изменена оплата труда истца (пункт 5), которая с 01.01.2016 включала в себя: - фиксированный размер оплаты труда (должностной оклад) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы; - доплаты, надбавки компенсационного характера (оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни, за работу с вредными условиями); - доплаты и надбавки стимулирующего характера (поощрения за труд по бальной системе, максимальное количество которых 48).

Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.

В отношении каждого работника должны быть уточнены и конкретизированы его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования.

В период с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года истцу выплачена заработная плата в размере 97 092руб. 19 коп..

Согласно представленному в материалы дела расчетному корешку за январь 2017 года у ФИО1 из заработной платы удержаны суммы выплат по баллам за 2016 год в размере 67 853 руб. 00 коп.. 

В силу ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Согласно ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 данного Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 данного Кодекса). 

Работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

В силу пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из содержания приведенных норм права следует, что денежные суммы, выплаченные истцам в качестве заработной платы, в том числе стимулирующие выплаты, могут быть с них взысканы, но только в случаях прямо предусмотренных законом, в данном случае, если будут установлены его неправомерные (недобросовестные) действия или счетная ошибка.

Сам по себе факт отмены соглашений, предусматривающих стимулирующие выплаты истцу в составе заработной платы, не может быть признан счетной ошибкой или результатом виновных действий работника. Соответственно отмена таких соглашений не является основанием для произведения перерасчета и удержания начисленных и выплаченных работнику сумм.

Вышеуказанные правовые нормы согласуются с положениями ст. 8 Конвенции Международной организации труда "Относительно защиты заработной платы" от 01.07.1949 № 95, ст. 1 Протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательных для применения в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 10 Трудового кодекса Российской Федерации, и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы.

Суд полагает, что предусмотренных законом оснований для удержания выплаченных истцу выплат стимулирующего характера не имеется, поскольку в действиях истца отсутствует недобросовестность, равно как и не имеется счетной ошибки при начислении данных выплат, в связи с чем, применение к истцу положений оспариваемой части приказа противоречит закону и нарушает трудовые права работника в части оплаты труда.

Однако, оспариваемый приказ об удержании стимулирующих выплат из заработной платы истца за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 не может быть признан незаконным, так как сам по себе является оформленным в процессуальную форму волеизъявлением работодателя относительно неконкретизированного круга лиц и индивидуальных трудовых прав истца не нарушает. При этом суд констатирует, что применение данного приказа к трудовым отношениям работника и работодателя по существу рассматриваемого спора является нарушением трудовых прав работника и норм трудового законодательства, что влечет за собой необходимость восстановления нарушенного права истца и сохранения ранее выплаченных ему в составе заработной платы.

Отсутствие оснований для произведения стимулирующих выплат истцу, в том числе по причине дисциплинарного проступка или невыполнения норм труда, на момент их начисления и выплаты ответчиком не доказано.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. 

Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Суд не соглашается с доводами истца об обязанности произведения выплаты начисленных сумм в полном объеме 19.01.2017, полагая необходимым исчисления срока задержки выплаты причитающихся работнику сумм со следующего дня после выплаты неудержанной работодателем части заработка после произведенного перерасчета – 16.02.2017.

В связи с тем, что истцу была задержана заработная плата, то начисленная компенсация за период с 16.02.2017 по 26.03.2017 составляет (67 853 руб. 00 коп. х 10% х 1/150 х 39 дн.) = 1764 руб. 17 коп. и с 27.03.2017 по 18.04.2017 составляет (67 853 руб. 00 коп. х 9,75 х 1/150 х 23 дн.) = 1014 руб. 40 коп., всего 2778 руб. 57 коп..

Поскольку в этой части требования истицы признаны обоснованными, то с работодателя, нарушившего трудовые права работника, подлежит взысканию моральный вред в силу положений ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

При определении размера компенсации морального вреда судом учитываются конкретные обстоятельства дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 руб..

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Таким образом, с ответчика на основании ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 318руб. 95 коп. - за требование имущественного характера и 300 руб. 00 коп. - за требование неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному стационарному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Карпинский детский дом-интернат» о признании п. 1.2 Приказа №№ от 25.01.2017 «О расчете заработной платы» незаконным, взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично. 

Взыскать с Государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Карпинский детский дом-интернат» в пользу ФИО1: начисленную, но не выплаченную оплату за работу, выполненную сверх установленной продолжительности рабочего времени за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере 67 853 (шестьдесят семь тысяч восемьсот пятьдесят три) руб. 00 коп., компенсация за задержку выплаты заработной платы за период с 16.02.2017 по 18.04.2017 в размере 2778 (две тысячи семьсот семьдесят восемь) руб. 57 коп., компенсацию морального вреда в размере 500 руб., всего подлежит взысканию 71 131 (семьдесят одна тысяча сто тридцать один) руб. 57 коп.. 

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Карпинский детский дом-интернат» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 318 (две тысячи триста восемнадцать) руб. 95 коп. - за требование имущественного характера и 300 (триста) руб. 00 коп. - за требование неимущественного характера, всего взыскать 2 618 (две тысячи шестьсот восемнадцать) руб. 95 коп..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с принесением жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Дата изготовления решения в окончательной форме – 21.08.2017.

Председательствующий судья: В.В. Базуева