Дело № 2-1915/2023 07 июля 2023 года

.....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С., 

при секретаре судебного заседания Роноевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г.Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО, Отделение) о назначении пенсии, включении периодов работы в стаж.

В обоснование исковых требований указал, что решением Отделения ..... отказано истцу в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.11.2022 в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Истец не согласен с тем, что ему не включили непрерывную военную службу в стаж работы РКС в размере ДД.ММ.ГГГГ, не включен период работы в специальный стаж в количестве ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что его трудовой стаж с учетом льгот составляет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91 т.1), право на назначение пенсии должно быть определено ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд, с учетом изменения предмета исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решение ГУ – Отделения Пенсионного Фонда по Санкт – Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать непрерывную военную службу в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, включив ее в стаж работы непрерывно в РКС, согласно справки ДД.ММ.ГГГГ признать наличие специального стажа по Списку №2 ДД.ММ.ГГГГ в количестве ДД.ММ.ГГГГ признать наличие общего трудового стажа с учетом льгот РКС в размере ДД.ММ.ГГГГ, обязать рассчитать льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации (л.д.86-91 т.1), включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера работу офицером по Указу Президиума ВС СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, признать период работы в АО «ПО «Севмаш» с ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Магаданрыбпром с ДД.ММ.ГГГГ, период работы в МДС-9 войсковой части ДД.ММ.ГГГГ по Списку №2 по Постановлению Совмина СССР №1173 (л.д.115 т.1).

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям и доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, поскольку у истца отсутствуют доказательства специального стажа работы, определенного п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и отсутствует законодательная возможность включения периода военной службы в стаж работы в районах крайнего Севера, дающего право на включение периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

...> группа судов обеспечения Беломорской ВМБ Северного флота, АО «ПО «Севмаш». Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 1 и 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначена ГУ –Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ истец являлся получателем пенсии по старости и состоял на учете в Управлении ПФ РФ в г. Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области, с ДД.ММ.ГГГГ в Управлении ПФ РФ в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снялся с учета, переехал на новое место жительства в г. Севастополь, пенсионное дело направлено в ГУ-Управление ПФ РФ в г.Севастополе.

Далее, выплатное дело направлено ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО (г.Северодвинск), в связи с переездом пенсионера на постоянное место жительства в г.Северодвинск.

ФИО1 подано заявление в пенсионный орган о запросе пенсионного выплатного дела ДД.ММ.ГГГГ, и заявление о перерасчете размера пенсии, в котором не указаны основания, по которым он просит произвести перерасчет.

Далее, ОСФР по Архангельской области и НАО издано распоряжение о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продлении выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат ..... и распоряжение о перерасчете размера пенсии ..... соответствии с ч.8 ст.18 ФЗ №400.

Решением ОСФР по Архангельской области и НАО ..... истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, размер пенсии оставлен без изменения. Ответчиком не включены периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, которые заявлены истцом в настоящем гражданском деле, порядок включения иных периодов работы в специальный стаж не рассматривался.

На дату принятия решения страховой стаж ФИО1 составляет ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в районах Крайнего Севера – ДД.ММ.ГГГГ

Суд не согласен с доводами стороны ответчика о том, что при получении пенсионного дела из другого региона пенсионный орган не должен проверять периоды стажа пенсионера, которые не были включены в стаж, производить переоценку пенсионных прав, поскольку частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера пенсии должен быть произведен (при наличии оснований) пенсионным органом в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Требования истца направлены на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, как следствие перерасчета фиксированной выплаты к пенсии, и при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Суд полагает, что указанные выше требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

По мнению суда, наличие вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении требований ФИО1 об установлении начала течения трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ, признании наличия стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 ДД.ММ.ГГГГ стажа работы по Списку № 2 продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ установлении даты возникновения права на пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об отсутствии права на обращение в суд с настоящим иском к другому ответчику при предоставлении новых документов, свидетельствующих, по мнению истца, о подтверждении его стажа, поскольку специфика пенсионных правоотношений предполагает возможность обращения пенсионера неограниченное число раз с заявлениями, поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает права пенсионного фонда самостоятельно производить перерасчет пенсии без соответствующего заявления пенсионера (кроме случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Действительно, из протокола №2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22 т.1) следует, что истец обращался в ГУ-УПФ РФ по г.Ломоносову и Ломоносовскому району Ленинградской области с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной пенсии по возрасту по ст. 28 п.1 п.п.6 ФЗ №173 от 17.12.2001, комиссия ГУ-УПФ РФ по г.Ломоносову и Ломоносовскому району Ленинградской области истцу отказала в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого специального стажа, период работы с ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку истец не обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, то решение ГУ-УПФ РФ по г.Ломоносову и Ломоносовскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не может быть оспорено путем подачи иска к ненадлежащему ответчику.

Истец просит включить период с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ истец служил в войсковой части на о.ФИО2 (Крайний Север), с ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 81265 в г. Североморске (Крайний Север), с ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 90212 в г. Северодвинске (Крайний Север) (л.д.28 т.1).

Истец в указанные периоды был включен в списки войсковых частей (по времени), ушел в отставку по болезни с должности старшего лейтенанта – инженера, служившего инженером – электриком (л.д.29 т.2). 

При увольнении со службы истцу выдана справка, как старшему лейтенанту – инженеру в отставке о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ непрерывно проходил военную службу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ДД.ММ.ГГГГ уволен из Вооруженных Сил СССР. 

Суд полагает, что при рассмотрении пенсионного спора суд не вправе признать военную службу в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ в размере ДД.ММ.ГГГГ непрерывной, поскольку пенсионный орган не является для истца работодателем. При этом, рассмотрение вопроса о включении периодов в пенсионный стаж по соответствующему виду стажа является обязанность суда.

Указанный период не может быть включен в специальный стаж по работе в районах Крайнего Севера, и как следствие, не могут быть удовлетворены требования о перерасчете фиксированной выплаты в силу следующего.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 17 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из условий для установления и соответственно перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст.17 Закона (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 6 ст. 17 Закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР ..... "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено.

Действительно, истец занимал должность офицерского состава, следовательно, положения Постановления Совета Министров СССР от ..... "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" не регулируют вопросы включения его периодов работы в стаж РКС, при этом, право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости иными нормативными актами, в том числе, действующими в период и после службы истца, не предусмотрено.

Приказом Министра обороны СССР от ..... "О льготах рабочим и служащим, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях" установлено, что по просьбе офицеров и военнослужащих сверхсрочной службы, проходивших военную службу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и увольняемых с военной службы в запас или отставку, а также военнослужащих-женщин, увольняемых с военной службы (в том числе в связи с беременностью), о времени их последней непрерывной военной службы в этих районах и местностях выдавалась справка установленного образца о непрерывной службе, которая давала соответствующие льготы в порядке п.48 Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС ..... "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". Однако, указанный выше порядок регулировал порядок льгот, не относящейся к пенсионной сфере. 

Подпункт "в" пункта 48 Инструкции "О порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиумом Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ....., на который ссылается истец, решением Верховного Суда Российской Федерации ..... признан недействующим со дня вступления решения в законную силу, а, кроме того, указанная Инструкция направлена на регулирование иных правоотношений, находящихся за пределами разрешаемого пенсионного спора, в связи с чем довод истца о необходимости применения ее положений при оценке пенсионных прав основан на ошибочном понимании норм материального права.

В Определении Верховного Суда РФ ..... указано, что действительно, военная служба и служба в органах внутренних дел являются особыми видами государственной службы. Право на пенсию военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов реализуется в рамках государственного пенсионного обеспечения, в котором для данной категории граждан предусмотрено в целях компенсации риска воздействия неблагоприятных факторов природно-климатических условий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на организм человека исчисление при назначении пенсии за выслугу лет периода службы в указанных районах и местностях на льготных условиях. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (если ему предшествовали или за ним следовали периоды работы), засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Федерального закона. Порядок определения стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации ..... (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от .....

В определении Верховного Суда РФ от ..... указано, что для военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц предусмотрена возможность перехода из системы государственного пенсионного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования, ориентированную на определенный круг субъектов, включающую определенные правила уплаты страховых взносов, условия назначения страхового обеспечения и порядок исчисления его размеров, т.е. получения трудовой пенсии, предоставляемой в рамках обязательного пенсионного страхования. При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный (в районах Крайнего Севера и т.п.) стаж.

Из указанного следует, что при отсутствии оснований для включения стажа работы по особым условиям, у истца отсутствуют основания для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчета пенсии с учетом не включения периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера. Суд учитывает, что, даже при назначении пенсии при переезде в другой регион, пенсионер должен обратиться с заявлением о назначении ему пенсии в пенсионный орган Архангельской области, что предусмотрено ст. 22 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Истец просит включить период работы в АО «ПО «Севмаш» с ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Магаданрыбпром с ДД.ММ.ГГГГ, период работы в МДС-9 войсковой части ДД.ММ.ГГГГ по Списку №2 по Постановлению Совмина СССР ..... (л.д.115 т.1).

Согласно сведениям персонифицированного учета период с ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж работы в особых условиях – работа в плавсоставе морского, речного и рыб.пром.флота по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ №400. В указанный период истец работал в АО «ПО «Севмаш» в особых условиях труда, что подтверждено работодателем (л.д.39 т.1). Следовательно, требования истца не основаны на нормах действующего законодательства.

Суд полагает, что период работы в производственном объединении рыбной промышленности «Магаданрыбпром» с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы истца в особых условиях.

Исходя из буквального толкования п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР ..... "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от ..... предусмотрены в разделе 2. Морской флот, Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) должности: Электромеханики старшие, электромеханики и их помощники

Из представленных документов следует, что истец работал в должностях электромеханика, и.о. старшего электромеханика, 2 электромеханика (л.д.40-43 т.1), получал заработную плату. Согласно архивной справке за данный период ФИО1 работал полный рабочий день, резервы без оплаты, отпуска без оплаты не предоставлялись. Суда, на которых работал истец, относятся к рыбопромысловым, ведущим лов и обработку рыбы в открытом море, не являлись судами служебно – вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщений, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта. МПОРП «Магаданрыбпром» ликвидировано без правопреемника.

Пенсионер самостоятельно иных документов, свидетельствующих о специальном стаже, не имеет возможности запросить в силу ликвидации организации. Период включен пенсионным органом только в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от .....

Истцом заявлен период работы в МДС-9 с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям персонифицированного учета, период не включен в стаж работы в особых условиях, истец просит включить его в стаж по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от ......

Из материалов дела следует, что в период с 13.ДД.ММ.ГГГГ истец работал 2-м 

<

данные изъяты>-9 в войсковой части 20523, судно, на котором работал истец не относится к портовым судам, судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным и судам пригородного и внутригородского сообщения (л.д.44 т.1). 

По аналогичным основаниям данный период подлежит учету в специальный стаж по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от ..... 

Истец, в силу давности периода работы, передачи дел по составу в архив, иных документов не имеет возможности получить для подтверждения его стажа работы по условиям работы.

Доводы стороны ответчика о невозможности включения периодов в специальный стаж по мотиву не обращения с указанным требованием в пенсионный орган до подачи иска в суд опровергаются материалами дела. В заявлении о перерасчете пенсии (л.д.71 т.1) указано о предоставлении архивных справок пенсионером, на основании которых сторона ответчика имела возможность оценить возможность включения периода работы. Ссылка стороны ответчика о том, что включение периодов не приведет к возможности увеличения размера пенсии, не имеет юридического значения, поскольку периоды работы должны быть учтены в соответствии с теми данными, которые представлены пенсионером. ФИО1 работающий пенсионер, оценка его права на получение пенсии по иным условиям, с учетом продолжаемого стажа работы, тех условий, в которых в настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность, не производилась, соответствующего заявления пенсионером не подавалось.

Период работы в войсковой части 90212 с ДД.ММ.ГГГГ истец просит включить только в стаж работы в районах Крайнего Севера, что им было подтверждено в судебном заседании, иных требований для оценки его пенсионных прав не заявлялось.

Поскольку истец является работающим пенсионером, то требование об индексации по настоящее время не подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2021 N 1139-О, пенсионеры по старости, продолжающие после назначения пенсии осуществлять трудовую деятельность, не имеют права на индексацию (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку размера страховой пенсии.

Определение порядка индексации пенсии, как одного из способов повышения их размеров, является прерогативой законодателя, который вправе изменять установленное им в данной сфере регулирование, учитывая финансово-экономические возможности государства на соответствующем этапе его развития и соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, учитывая отсутствие в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ правового механизма такой индексации, то требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 (.....) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (.....) о понуждении к назначению страховой пенсии, включении периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 ФИО10 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от ..... 

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения ГУ – УПФ РФ по г.Ломоносову и Ломоносовскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании непрерывной военной службы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, включив ее в стаж работы непрерывно в районах Крайнего Севера в общем размере ДД.ММ.ГГГГ признании наличия специального стажа по Списку №2 от ..... в количестве ДД.ММ.ГГГГ, признании наличия общего трудового стажа с учетом льгот райново Крайнего Севера в размере ДД.ММ.ГГГГ, обязании рассчитать льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера работу офицером, признании периода работы в акционерном обществе «ПО «Севмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от ....., отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Ж.С. Кочина

Мотивированное решение суда изготовлено 14.07.2023