УИД 31RS0016-01-2024-001309-12 Дело № 2-1820/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.09.2024 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Сидориной М.А.,

при секретаре Васильевой А.Е.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области о включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором с учетом заявления об уточнении иска, окончательно просит:

1. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

- с 15.05.1989 по 03.04.1991 (1 год 10 месяцев 18 дней) – служба в армии по призыву, 

- с 12.06.1991 по 28.07.1991 (1 месяц 17 дней) – работа на шахте им. XXII Съезда КПСС в должности помощника подземного горнорабочего, 

- с 29.07.1991 по 09.02.1992 (6 месяцев 11 дней) – работа на шахте им. XXII Съезда КПСС в должности подземного горнорабочего,

- с 10.02.1992 по 11.05.1992 (3 месяца 2 дня) – работа на шахте им. XXII Съезда КПСС в должности ученика подземного электрослесаря,

- с 12.05.1992 по 10.09.1992 (3 месяца 28 дней) – работа на шахте им. XXII Съезда КПСС в должности подземного электрослесаря,

- с 21.09.1992 по 28.02.1993 (5 месяцев 8 дней) – работа на шахте им. И.В. Чеснокова п/о «Стахановуголь» в должности электрослесаря 3 разряда подземного,

- с 01.03.1993 по 07.07.1996 (3 года 1 месяц 26 дней - за вычетом отвлечений от льготной работы) – работа на шахте им. И.В. Чеснокова п/о «Стахановуголь» в должности проходчика подземного,

- с 18.09.1998 по 14.01.1999 (3 месяца 27 дней) – работа на Стахановском заводе технического углерода в должности ученика аппаратчика получения технического углерода,

- с 15.01.1999 по 06.11.2000 (1 год 9 месяцев 21 день) – работа на Стахановском заводе технического углерода в должности аппаратчика получения технического углерода,

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в его страховой стаж, на общих основаниях периоды:

- с 12.06.1991 по 28.07.1991 (1 месяц 17 дней) – работа на шахте им. XXII Съезда КПСС в должности помощника подземного горнорабочего, 

- с 29.07.1991 по 09.02.1992 (6 месяцев 11 дней) – работа на шахте им. XXII Съезда КПСС в должности подземного горнорабочего,

- с 10.02.1992 по 11.05.1992 (3 месяца 2 дня) – работа на шахте им. XXII Съезда КПСС в должности ученика подземного электрослесаря,

- с 12.05.1992 по 10.09.1992 (3 месяца 28 дней) – работа на шахте им. XXII Съезда КПСС в должности подземного электрослесаря,

- с 21.09.1992 по 28.02.1993 (5 месяцев 8 дней) – работа на шахте им. И.В. Чеснокова п/о «Стахановуголь» в должности электрослесаря 3 разряда подземного,

- с 01.03.1993 по 07.07.1996 (3 года 4 месяца 7 дней) – работа на шахте им. И.В. Чеснокова п/о «Стахановуголь» в должности проходчика подземного,

- с 14.01.1997 по 21.02.1997 (1 месяц 8 дней) – работа в ОРСе «Стахановуголь» в должности сторожа,

- с 18.09.1998 по 14.01.1999 (3 месяца 27 дней) – работа на Стахановском заводе технического углерода в должности ученика аппаратчика получения технического углерода,

- с 15.01.1999 по 06.11.2000 (1 год 9 месяцев 21 день) – работа на Стахановском заводе технического углерода в должности аппаратчика получения технического углерода,

- с 11.05.2005 по 13.06.2008 (3 года 1 месяц 3 дня) – работа у ЧП Ч.С.В.. в должности штукатура,

- с 02.07.2008 по 31.12.2008 (6 месяцев) – работа у ЧП Ч.В.Н.. в должности штукатура-каменщика.

3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области учесть при расчете размера страховой пенсии по старости ФИО3 страховые взносы в размере 277 101,97 руб. и произвести расчет страховой пенсии по старости с даты ее установления – с 18.08.2024.

В обоснование уточненного иска указал, что в процессе рассмотрения судом спора сторон, в его страховой стаж не включены периоды его работы:

- с 11.05.2005 по 13.06.2008 (3 года 1 месяц 3 дня) – работа у ЧП Ч.С.В.. в должности штукатура,

- с 02.07.2008 по 31.12.2008 (6 месяцев) – работа у ЧП Ч.В.Н. в должности штукатура-каменщика.

При этом, исходя из п. 1 ч. 4 ст. 6 Федерального закона №17-ФЗ, сумма страховых взносов, подлежащих учету ответчиком при расчете его пенсии, составит 277101,97 руб.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Сослалась на добровольное удовлетворение ответчиком исковых требований. В том числе указала на отсутствие доказательств неуплаты страховых взносов ЧП Ч.В.Н.. и ЧП Ч.В.Н.. в пенсионный орган, полагала возможным наличие факта «не идентификации» уплаченных последними страховых взносов.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ответчик не допустил нарушения прав истца на получение досрочной пенсии, поскольку при изначальном обращении истца в 2023 за назначением пенсии, он не имел такого права. При поступлении в 2024 году в пенсионный орган справки о регистрации истца в ЛНР в требуемый законом период времени, ответчик незамедлительно принял решение о назначении ему досрочной пенсии с учетом вышеперечисленных (в первоначально поданном исковом заявлении) периодов. Сослалась на то, что именно истец, как лицо, претендующее на назначение пенсии, был обязан доказать законность своих требований. В том числе указала на отсутствие доказательств, подтверждающих уплату страхователями – ЧП Ч.С.В.. и ЧП Ч.В.Н.. страховых взносов в отношении истца.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждый полный год такой работы.

Аналогичные положения содержались в п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п. п. «а» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Таким образом, устанавливая правовые основания, и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Юридическим основанием для подтверждения работниками права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должности также в тех производствах и на работах, которые предусмотрены указанными Списками.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения ранее содержались в п. п. 5, 14, 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, (утратили силу с 01.01.2015 г.).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило также закреплено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 4 вышеназванного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. К таким документам п. п. «а» п. 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33) Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесения указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Из анализа указанных положений закона следует, что в страховой стаж включаются периоды работы при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; выплаты работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

В случае, если в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о работе гражданина и получаемой заработной плате, то доказательствами, подтверждающими трудовой стаж, должны являться не только трудовая книжка, в которой имеется запись о работе, но и другие документы, выданные с места работы работодателем или архивным учреждением, подтверждающие факт работы и размер зарплаты.

То есть, законом установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, особенности условий осуществления трудовой функции. Данные обстоятельства могут подтверждаться только документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В процессе рассмотрения судом настоящего дела, решением ответчика от 22.07.2024 ФИО3 с 18.08.2024 назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области»).

Вместе с тем истец считает, что при назначении ему пенсии ответчик необоснованно не включил периоды его работы:

- с 11.05.2005 по 13.06.2008 (3 года 1 месяц 3 дня) – работа у ЧП Ч.С.В.. в должности штукатура,

- с 02.07.2008 по 31.12.2008 (6 месяцев) – работа у ЧП Ч.В.Н.. в должности штукатура-каменщика.

И в связи с чем, исходя из п. 1 ч. 4 ст. 6 Федерального закона №17-ФЗ, ответчик также не учел сумму страховых взносов, подлежащих учету при расчете его пенсии, что составит п расчету истца - 277101,97 руб.

В том числе, сославшись на добровольное удовлетворение исковых требований ответчиком, представитель истца также настаивала на удовлетворении оставшейся части исковых требований (о включении периодов в льготный/общий стаж истцу).

Суд отклоняет приведенные доводы стороны истца.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и обеспечивается право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (ст. ст. 131, 151 ГПК РФ). В связи с этим предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

Предметом спора, как правило, выступает конечный результат иска, т.е. конкретное материальное или нематериальное благо, получения которого добивается истец путем предъявления иска - объект судебной защиты.

Если при рассмотрении дела по существу заявленных требований судом будет установлено, что права и законные интересы истца не нарушены, отсутствует неправомерное действие (бездействие), суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований (ч. 5 ст. 198 ГПК РФ).

Как было установлено судом, ФИО3 с 18.08.2024 уже назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области»).

Причиной принятия ответчиком такого решения послужил факт поступления уже после подачи в суд настоящего иска информации в отношении истца, о том, что он в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 постоянно проживал на территории Луганской народной республики, в связи с чем на него распространяются положения Федерального закона №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области». 

Напротив, такими сведениями в 2023 году на момент принятия решения об отказе в установлении ФИО3 пенсии ответчик не располагал и таковые не были представлены и самим истцом.

Именно по запросу ответчика (№№ от 23.10.2023) указанные сведения поступили последнему в 2024 году.

Таким образом суд не усматривает вины ответчика в том, что только в процессе рассмотрения судом настоящего дела, истцу была назначена досрочная пенсия.

Документы были получены ответчиком после принятия решения от 27.12.2023 в связи с чем не могут влиять на законность ранее принятого ответчиком решения. 

Истец по своему усмотрению принял решение обратиться в суд с иском, не дожидаясь получения ответчиком ответа из компетентного органа, что не может ставиться в вину государственному органу, действующему в рамках имеющихся полномочий по проверке представленных ему заявителями документов.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 6 ст. 6 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в том числе, определяется: за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 1 января 2002 года по 10 мая 2014 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.

В связи с чем истец полагает, что ответчик был обязан учесть при расчете размера его страховой пенсии страховые взносы в размере 277 101,97 руб. исходя из приведенного им расчета.

Не оспаривая правильность такого расчета истца, представитель ответчика сослалась на отсутствие информации об уплате страховых взносов за истца в период его работы с 11.05.2005 по 13.06.2008 и с 02.07.2008 по 31.12.2008.

В подтверждение своих возражений представителем ответчика представлены запрос в адрес ГУ Пенсионный фонд Украины от 19.07.2021 за №№ с просьбой представить сведения о перечислении обязательных пенсионных взносов в Пенсионный фонд Украины за спорные периоды деятельности ФИО3, в ответ на который было сообщено об отсутствии такой информации в отношении указанных в запросе страхователей (ЧП Ч.С.В.., ЧП Ч.В.Н..).

В конкретных обстоятельствах суд отклоняет рассуждения представителя истца по поводу возможности факта «не идентификации» страховых взносов, уплаченных данными страхователями в пенсионный орган Украины.

Таких доказательств суду представлено не было.

Суд не может основывать свое решение на предположениях.

Как уже было указано судом, бремя доказывания юридически значимых обстоятельств возлагается именно на лицо, претендующее на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Иных доводов не приведено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области о включении в стаж периодов работы.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.09.2024.

Судья