№ 12-60/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 21 марта 2017 года 

Судья Советского районного суда г. Томска Зайнулин Р.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 16.01.2017 по делу о его привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Томску № 18810070160002426968 от 16.01.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей в связи с тем, что он 11.01.2017 в 14 час. 30 мин., управлял автобусом «ПАЗ 32054», государственный регистрационный знак №, по адресу: без тахографа.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что за это же правонарушение ему назначено наказание по постановлению от 16.01.2017, вынесенному на 10 минут раньше обжалуемого. Отмечает, что в отношении него составлены два протокола об административном правонарушении по факту совершения указанных действий 11.01.2017 в 14 часов 30 минут и в 16 часов 45 минут. Также автор жалобы указывает, что им совершено длящееся правонарушение, что он не отрицает, однако не мог быть привлечен к ответственности за одно и тоже деяние. 

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило. В связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям, изложенным в Постановлении Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта РФ.

В соответствии с Приложением № 2 к Приказу Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 № 36 "Об утверждении Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", тахографами оснащаются транспортные средства, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3).

В силу положений ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством для перевозки пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении серии 70 АБ № 549636 от 11.01.2017 содержит описание правонарушения, изложенное выше.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Однако в нарушение указанных требований закона по обжалуемому постановлению ФИО1 привлечен к ответственности за одно и тоже правонарушение, выразившееся в управлении автобусом без тахографа. 

Исходя из материалов дела в отношении ФИО1 вынесено, помимо обжалуемого, также постановление № 18810070160002568398 от 16.01.2017, из которого следует, что указанное лицо также привлечено к ответственности за управление автобусом 11.01.2017 без тахографа, но в другое время, а именно в 16 часов 45 минут.

Вместе с тем, должностным лицом, рассматривающим дело, не учтено, что указанные действия ФИО1 образуют состав длящегося административного правонарушения, тогда как привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения. Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности за управление автобусом 11.01.2017 без тахографа по постановлению № 18810070160002568398 от 16.01.2017, вынесенного в 14 часов 25 минут, оснований для вынесения постановления № 18810070160002426968 не имелось, так как иное нарушает положения ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при отсутствии состава административного правонарушения выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Томску № 18810070160002426968 от 16.01.2017 по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу. Опубликовать 27.03.207 судья Р.А. Зайнулин