КОПИЯ

Дело № 2-2890/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Качесовой Н.Н.,

при секретаре Аплиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» к ФИО1 о понуждении к заключению договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ФИО1 заключить с ООО «Газпром газораспределение Томск» договор на техническое облуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: ... на условиях, изложенных в представленном проекте договора и соответствующих действующему законодательству РФ; взыскать судебные расходы по государственной пошлине в размере 6000 рублей. 

В обоснование иска указав, что ответчик является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .... Указанное помещение газифицировано, согласно информации от поставщика газа (ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск»), на установленное в квартире ответчика газовое оборудование осуществляется поставка газа. Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению регулируется «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 (далее «Правила»). Согласно пункту 3 «Правил» взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных данными «Правилами» и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. В соответствии с пунктом 4 «Правил» безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), в который входит в том числе техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Пункт 6 «Правил» закрепляет, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном данными «Правилами», на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем, где заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом. Наличие договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования (далее по тексту - «ВКГО») является обязательным условием для осуществления газоснабжения потребителей. Данная норма закреплена пунктом 13 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в соответствии с которым отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является основанием для отказа от заключения с потребителем договора на поставку газа. Таким образом, действующим законодательством РФ прямо установлено, что для ответчика, как владельца газифицированного жилого помещения, является обязательным заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО со специализированной организацией. Специализированной организацией, получившей в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскую службу на территории Томской области, является ООО «Газпром газораспределение Томск». Руководствуясь пунктом 30 «Правил», истец 01.09.2017 направил ответчику для подписания два экземпляра договора на техническое обслуживание и ремонт ВКГО расположенного по адресу: ... Документы были направлены заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Оба экземпляра договора были подписаны со стороны истца и являются офертой в силу п. 1 ст. 435 ГК РФ. Однако ответчик для получения письма в почтовое отделение не явился, письмо возвращено. Использование газа в многоквартирных домах является источником особого риска, так как от безопасности эксплуатации газового оборудована отдельно взятой квартиры зависит безопасность всех жильцов дома. Таким образом, отсутствие технического обслуживания внутриквартирного газовой оборудовании ответчика создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся в зоне действия опасных факторов.

В судебное заседание истец ООО «Газпром газораспределение Томск», уведомленное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от 24.11.2017, своего представителя не направило, причин неявки суду не сообщило, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не ходатайствовало. С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ООО «Газпром газораспределение Томск».

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, сведений о получении ответчиком извещения о времени и месте рассмотрения дела, назначенного судом на 08.12.2017, отсутствуют. Вместе с тем, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Из предоставленных УМВД России по Томской области сведений (л.д. 51) ответчик ФИО1 зарегистрирована по адресу: ....

Сведений об ином месте жительства ответчик не предоставляла. 

Направленная судом в адрес ответчика корреспонденция им не получена, что подтверждается отметкой почтовой службы на вернувшемся конверте с судебным извещением и исковым заявлением с приложенными документами об истечении срока хранения. От получения последующих направленных судом извещений ответчик уклонилась. 

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165Л ГК РФ).

Статья 165.1 ГКРФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Таким образом, направленные в адрес ответчика ФИО1 извещения не получены ей по обстоятельствам, зависящим от нее.

При сложившихся обстоятельствах, поскольку ответчик не обеспечила получение почтовой корреспонденции по адресу места проживания и регистрации, она несет риск ответственности неполучения юридически значимых сообщений, в связи с чем, корреспонденция считается доставленной адресату, а следовательно, суд признает извещенной ответчика ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 3 Правил взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6).

В соответствии со статьями 421, 445 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п. 30 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации.

Специализированная организация в целях направления заявителю (заказчику) указанной заявки (оферты) может привлекать третьих лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в том числе расчетно-кассовый центр или управляющую организацию.

Согласно п.31 Правил, в случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее ответа о согласии заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на предложенных условиях либо иных условиях, соответствующих гражданскому законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам, или об отказе от заключения указанного договора по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения указанного договора по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора.

Согласно п.32 Правил, лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;

б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549;

в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

На основании п. 13 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") основаниями для отказа от заключения договора являются: отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения; отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа; предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в дом.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: ..., общая площадь 41,7 кв.м, что подтверждается справкой паспортиста от 25.08.2017 (л.д. 19). 

Специализированной организацией, получившей в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскую службу на территории Томской области, является ООО «Газпром газораспределение Томск», согласно свидетельству о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 11 июля 2014 года (л.д. 20-22), лицензии от 24 декабря 2013 года (л.д. 23-24), свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ от 30 ноября 2016 года (л.д. 29). 

Согласно письму ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» от 11 сентября 2017 года № 02-01-02/11-541 по указанному адресу: ..., осуществляется поставка природного сетевого газа. Письменный договор поставки отсутствует (л.д. 17). 

В порядке, предусмотренном пунктом 30 Правил, истец 06 декабря 2016 года направил ответчику для подписания два экземпляра договора на техническое обслуживание и ремонт ВКГО расположенного по адресу: .... Документы были направлены заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Оба экземпляра договора были подписаны стороной истца и являются офертой в силу п. 1 ст. 435 ГК РФ. 

Ответчик для получения письма в почтовое отделение не явился, письмо возвращено.

При выходе на адрес установлено, что ответчик дома отсутствует, что подтверждается актами от 16.08.2017, 29.08.2017 (л.д.11,12).

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

С момента направления истцом ответчику договора с приложением прошло более 30 дней, до настоящего момента подписанный экземпляр договора или какие-либо возражения ответчик не направил истцу, суду такие документы также не представлены.

Учитывая, что обязанность ответчика по заключению договора на техническое обслуживание и ремонт ВКГО, являющегося нанимателем жилого помещения, предусмотрена действующим законодательством, от заключения договора ответчик уклоняется, доказательств обратного суду не представлено, оснований, перечисленных в п.32 Правил, судом не установлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе другие признанные судом необходимыми расходы.

Из ч.1 ст. 98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 333.19 по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается организациями в размере 6 000 рублей.

Учитывая, что иск удовлетворен, с ответчика подлежат взысканию расходы в пользу истца по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» к ФИО1 о понуждении к заключению договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» договор на техническое облуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: ..., на условиях, изложенных в представленном истцом проекте договора и соответствующих действующему законодательству РФ.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья: (подпись) Н.Н. Качесова

«Верно»

Председательствующий судья: Н.Н. Качесова

Секретарь О.Ю. Аплина

Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-2890/2017 Октябрьского районного суда г. Томска.