Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 14 июля 2021 г. 

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Христофоровой Е.В., при секретаре Ивановой У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего за себя и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка, к муниципальному образованию «Искровский наслег» 

<

адрес> Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка с иском к муниципальному образованию «Искровский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на то, что он являлся членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: РС(Я) Намский улус 

<

адрес>-Ат 

<

адрес>, общей площадью 35, 7 кв.м. Квартира была предоставлена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № на состав семьи из шести человек на имя супруги истца – ФИО2 С этого времени семья истца проживала в этой квартире. Зарегистрировались по этому адресу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик и супругу истца, заключили договор найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ супруга истца умерла. Вплоть до 2019 года истец с супругой и сыном проживали в квартире. Но так как многоквартирный дом, по заключению межведомственной комиссии был признан аварийным с подлежащим сносу, они вынуждены были жить в другом месте. В настоящее время истец на протяжении длительного времени вынужден снимать жилое помещение и проживать в них. Собственного жилья не имеет, квартира была единственным жильем истца. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению ФИО1 и членов его семьи и з аварийного жилья. Действия ответчика по не предоставлению другого жилого помещения взамен старого МКД, нарушают права истца, предусмотренные ст. 85 и 86 ЖК РФ. С 2021 г. в 

<

адрес>-Ат начата реализация республиканской адресной программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>-Ат, 

<

адрес>, включена в программу, дом должны снести. Ответчик в соответствии с Республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденного Постановлением Правительства РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ №, является участником программы. На участников возложены обязанности разработки и представление в дирекцию соответствующие муниципальные программы, которые предусматривают процедуры переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующем законодательством, заключение соглашения о реализации Программы с Уполномоченным органом и Дирекцией, заключение соглашения с собственниками о возмещении за изымаемое жилое помещение, осуществление сноса аварийных многоквартирных жилых домов за счет средств местного бюджета, либо внебюджетных и иных источников. Просил обязать ответчика предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес>-Ат, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 35,7 кв.м. и находящееся в черте населенного пункта 

<

адрес>-Ат, включив в договор найма в качестве члена семьи-несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. Его представитель, действующий на основании доверенности- ФИО4 исковые требования поддержал.

Ответчик в лице главы администрации МО «Искровский наслег» ФИО5 на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, просила рассмотреть дело без ее участия, в адрес суда направила отзыв на исковое заявление, где исковые требования признала.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное помещение по договору социального найма. 

Согласно адресной справке, выданной миграционным пунктом ОМВД РФ по 

<

адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: РС(Я) Намский улус 

<

адрес>-Ат, 

<

адрес>.

Из справки, выданной администрацией МО «Искровский наслег» Намского улуса РС(Я) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, проживающий по адресу: РС(Я) Намский улус 

<

адрес>-Ат 

<

адрес>, проживает с сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справка дана на основании похозяйственной книги №, лицевого счета № стр. 65.

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный дом расположенный по адресу: РС(Я) Намский улус 

<

адрес>-Ат, 

<

адрес>, межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы муниципального образования «Намский улус» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании межведомственной комиссии по выявлению ветхих авариных домов в Намском улусе после января 2012 г.» признан подлежащим сносу.

Согласно договору найма жилого помещения № 

<

адрес>-Ат от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что администрацией МО «Искровский наслег» Намского улуса РС(Я) ФИО2 и членам ее семьи предоставлена квартира, расположенная по адресу: РС(Я) Намский улус 

<

адрес>-Ат 

<

адрес>.

Согласно информации администрации МО «Искровский наслег» Намского улуса РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ был вручен ордер № распоряжением главы МО «Искровский наслег» Намского улуса РС(Я).

Согласно свидетельству о заключении брака с серией II-ЖО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов заключения брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №, после заключения брака ФИО6 присвоена фамилия ФИО7. 

Судом установлено, что родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ с серией I-CH №.

Из содержания свидетельства о смерти с серией I-CH № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №. 

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании представленными доказательствами и сторонами не оспариваются.

Из отзыва ответчика следует, что ФИО1 со своим несовершеннолетним сыном проживали в квартире по адресу: РС(Я) Намский улус 

<

адрес>-Ат 

<

адрес>, затем с 2019 года в связи с признанием дома аварийным переехали, собственного жилья не имеют. С 2021 года в 

<

адрес>-Ат начата реализация республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>-Ат, 

<

адрес>, включен в программу, дом подлежит сносу. 

Истец ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке как супруг ФИО2 Истец со своим сыном до регистрации в спорном помещении так и после регистрации проживали вместе с ФИО2, вели совместное хозяйство, после смерти которой истец продолжал проживать в спорном жилом помещении со своим сыном, оплачивал квартплату и коммунальные услуги.

Указанные выше обстоятельства в достаточной степени подтверждены материалами дела и иными доказательствами, собранными по делу.

Оснований не доверять пояснениям истца у суда не возникает, так как они последовательны и согласуются с материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ челны семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 состояли в браке, проживали одной семьей, вели общее хозяйство, имели совместных детей.Так, судом установлено, чтоФИО1 в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 проживала в доме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. Истец и после смерти своей супруги вместе с несовершеннолетним сыном зарегистрированы в этой квартире, вплоть до 2019 года нес бремя содержания указанного жилого помещения. Дальнейшее проживание в указанной квартире было невозможно ввиду аварийности и ветхости дома, в связи с чем с указанного времени семья Е-вых проживала на съемных квартирах.

Кроме того, из содержания договора социального найма на спорную квартиру следует, что жилое помещение предоставляется ФИО2 и членам ее семьи. 

Таким образом, истец ФИО1 на законных основаниях приобрел право пользования жилым помещением, несоблюдение письменной формы договора при наличии законного основания права пользования жилым помещением по договору социального найма не означает, что отношения по владению и использованию жилого помещения носят иной характер.

Статья 85 ЖК РФ устанавливает, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2009 года, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» дан ответ на вопрос №. Верховный Суд РФ указал, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Судом установлено, что в соответствии с Республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденного Постановлением Правительства РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ № дом по адресу: РС(Я) Намский улус 

<

адрес>-Ат 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В спорном доме находится жилое помещение - 

<

адрес>, занимаемое истцом.

Согласно п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 - жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

С учетом изложенного, истцу должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания (ст.87 Жилищного кодекса РФ).

Спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, поэтому по основаниям ст.86 Жилищного кодекса РФ другое жилое помещение истцу должна предоставить администрация МО «Искровский наслег» Намского улуса РС(Я).

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Проживание в непригодном для проживания и аварийном жилом помещении, в котором проживать невозможно и опасно для жизни и здоровья фактически ведет к произвольному лишению истца жилища. 

Таким образом, право истца на жилище должно быть восстановлено путем возложения на муниципальное образование «Искровский наслег» Намского улуса РС(Я) обязанности предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение отвечающее установленным требования, применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес>-Ат, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 35,7 кв.м. и находящемуся в черте населенного пункта 

<

адрес>-Ат Намского улуса Республики Саха (Якутия).

Часть 2 ст.15 Конституции РФ предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Лицам, участвующим в деле было разъяснено положение статьи 56 ГПК РФ, в части доказывания сторонами тех обстоятельств, на которые они ссылаются, от представления дополнительных доказательств стороны, участвующие в деле, отказались.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО3, к муниципальному образованию «Искровский наслег» 

<

адрес> Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. 

Обязать муниципальное образование «Искровский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) предоставить ФИО1, ФИО3 по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта 

<

адрес>-Ат, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес> Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 35,7 кв.м. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Христофорова