№ 12-2363/2024

59RS0004-01-2024-009326-50

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 06 декабря 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полтавченко Н.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 02.11.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

02.11.2024 постановлением Административной комиссии от № 0411128704590024007511499 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 23.09.2024 в период с 13:09:43 до 16:52:37 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: 

<

...> в районе дома ул. Попова, 50 (координаты: широта 58,00577522, долгота 56,22934372) было размещено транспортное средство марки НИССАН НОУТ 1.4, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4 – 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. 

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным 02.11.2024 административным органом постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что парковка была им оплачена посредством смс-сообщения в 13 часа 24 минуты и в 15 часов 56 минут за три часа стоянки, что подтверждается отчетом по парковочному счету. Просит постановление отменить. 

В судебное заседание ФИО1, представитель административного органа, извещенные о дне и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явились, представитель административного органа представил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, материал об административном правонарушении № 3-03-909 прихожу к следующему. 

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. 

Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу 

<

...> в районе дома ул. Попова, 50. Этим же Постановлением утверждены «Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми», согласно которым парковки (парковочные места), используемые на платной основе, расположенные по ул. Попова, в районе дома ул. Попова, 50, относятся к тарифной зоне «102», стоимость парковки которой за 1 час составляет 40 рублей. 

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее – Положение), которое устанавливает требования к созданию и использованию парковок общего пользования местного значения города Перми как на платной основе, так и без взимания платы.

Согласно пункту 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

В силу п. 4.5 указанного Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено, что 23.09.2024 в период с 13:09:43 до 16:52:37 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: 

<

...> в районе дома ул. Попова, 50 (координаты: широта 58,00577522, долгота 56,22934372) было размещено транспортное средство марки НИССАН НОУТ 1.4, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Азимут ДТ (51-21)», идентификатор №51-21, имеющим соответствующее свидетельство о поверке (№С-ДЗЛ/06-05-2024/337374167), то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, свидетельства о поверке комплексов измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией «Азимут ДТ (51-21)», не имеется.

Факт управления и размещения автомобиля НИССАН НОУТ 1.4, государственный регистрационный знак №, по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения, заявителем не оспаривается.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность. 

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, а также перечень таких парковок (парковочных мест) утверждены Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми». 

Указанная в обжалуемом постановлении парковка входит в данный перечень и относится к тарифной зоне № 102, размер платы за пользование которой составляет 40 рублей в час.

Из представленного Административной комиссией реестра заказов по государственному регистрационному знаку № следует, что 23.09.2024 в 13:24:57 произведена оплата парковки в размере 40 рублей за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с указанием тарифной зоны «101» и сотового телефона №, время парковочной сессии с 13:24:00 по 15:24:00, а в 15:56:11 - в размере 20 рублей с указанием тарифной зоны «101», время парковочной сессии с 15:56:00 по 16:56:00, тогда как время неоплаченной парковки в обжалуемом постановлении в тарифной зоне «102» указано с 13:09:43 по 16:52:37.

Вопреки доводам автора жалобы, оплата за размещение транспортного средства с указанием иной тарифной зоны не свидетельствует о том, что обязанность по оплате парковки транспортного средства была надлежащим образом исполнена заявителем, поскольку в силу п. 4.4 Положения лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки обязано в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку осуществить оплату парковки одним из способов, указанным в п. 4.10 Положения, а, следовательно, и проверить правильность внесение такой оплаты.

Таким образом, плата за использование парковочного места в указанные в обжалуемом постановлении дату и время в зоне «102» заявителем произведена не была. При должной осмотрительности заявитель мог и должен был проконтролировать правильность внесенных данных о транспортном средстве, номере тарифной зоны, что им сделано не было. 

Проанализировав исследованные материалы дела, судья приходит к выводу, что каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении в судебном заседании не установлено и суду не представлено. 

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». 

Постановление вынесено в соответствии со статьями 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 02.11.2024 № - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.П. Полтавченко