Судья Успун И.И. Дело № 5-313/2024 (№ 12-1/2025)

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 14 января 2025 года 

Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ю.А.А. – М.А.А. на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ю.А.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 октября 2024 года индивидуальный предприниматель Ю.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. 

Защитник М.А.А. подал жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в котором просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что доводы должностного лица УВМ МВД по Республике Тыва о том, что в период с 16 февраля 2024 года по 27 июля 2024 года К. осуществлял трудовую деятельность у ИП Ю.А.А., и Ю.А.А. не уведомил в установленный законом срок службу миграционного контроля, ни чем не подтверждены и голословны. Лишь тот факт, что К. вносил фиксированный авансовый платеж за патент, продлевал срок временного пребывания до 10 августа 2024 года, и выехал за пределы Российской Федерации 27 июля 2024 года, не может являться безусловным основанием полагать, что он осуществлял трудовую деятельность у ИП Ю.А.А. К. по данному обстоятельству, где находился в период с 16 февраля 2024 года по 27 июля 2024 года, не опрошен, Факт осуществления К. трудовой деятельности в указанный период у ИП Ю.А.А. каким-либо образом не засвидетельствован. Проверочные мероприятия, документальная проверка торгового объекта по данному факту службой миграционного контроля не проводились. Свидетели и очевидцы не устанавливались и не опрашивались. 

В судебном заседании защитник М.А.А. жалобу поддержал полностью.

Инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Тыва ФИО1-Х.М. с жалобой не согласился, просил оставить постановление судьи без изменения.

Ю.А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ при мониторинге базы данных МВД России установлено, что 25 августа 2023 года между индивидуальным предпринимателем Ю.А.А. и гражданином ** К. ДД.ММ.ГГГГ рождения, заключен трудовой договор сроком действия с 25 августа 2023 года по 1 августа 2024 года в качестве продавца продовольственных товаров. 16 февраля 2024 года в УВМ МВД по Республике Тыва от ИП Ю.А.А. поступило уведомление о прекращении трудового договора с К. Согласно сведениям, содержащимся в информационных учетах МВД России, 16 августа 2024 года в 11 час 30 мин. ИП Ю.А.А. установлен в здании отдела миграционного контроля УВМ МВД по Республике Тыва, расположенного по адресу: ** с нарушением установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере внутренних дел, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание УСЛУГ) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора. 

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОРВР ОИК УВМ МВД по Республике Тыва ФИО2, выпиской ЕГРИП, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копиями документов К. уведомлением о заключении трудового договора от 25 августа 2023 года, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора от 16 февраля 2024 года, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора от 2 июля 2024 года и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ИП Ю.А.А. имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ИП Ю.А.А. с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, не установлено, неустранимые сомнения в виновности индивидуального предпринимателя Ю.А.А. в совершении административного правонарушения отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, Ю.А.А. своим уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с К. от 2 июля 2024 года сам же подтвердил факт трудовых отношений с К. после расторжения трудового договора 16 февраля 2024 года, между тем в нарушение п. 8 ст. 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ уведомление о заключении нового трудового договора с К. в УВМ МВД по Республики Тыва не представил. 

Доводы защитника М.А.А. об ошибочности уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора от 2 июля 2024 года признаются несостоятельными, поскольку правильности выводов судьи не опровергают, а выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут повлечь отмену постановления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва 

РЕШИЛ:

постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 октября 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника М.А.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Т.В. Кунгаа