Дело № 5-174/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Беловский районный суд Кемеровской области

г. Белово 12 ноября 2018 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 12 ноября 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Публичного Акционерного Общества «Кузбасская Топливная Компания», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, в 35 км к востоку от г. Белово,

УСТАНОВИЛА:

07 ноября 2018 года юридическое лицо Публичное Акционерное Общество «Кузбасская Топливная Компания» нарушило требование промышленной безопасности при эксплуатации технологического оборудования, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: 

в районе профильных линий 12 - 13+50 на гор.+232,0м. - гор.+260,0м, 21 - 22 на гор.+272,0 — гор.+285,0м. обнаружены признаки деформаций - трещины, заколы, просадки на уступах западного борта, в районе профильных линий 18+50 - 20 на гор.+330,0м. - гор.+305,0 м. обнаружены признаки деформаций на уступах восточного борта. В соответствии с проектными решениями на отработку месторождения этот участок ведения открытых горных работ относится к опасной зоне по геомеханическим условиям (устойчивости уступов, бортов).

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия в случае возможного обрушения борта горной выработки и развития опасных деформаций (оползни, обрушения) или создания аварийной ситуации.

При ведении горных работ с нарушением технологии отработки, которые были предусмотрены проектом на отработку месторождения, у предприятия нет возможности обеспечить безопасные условия ведения горных работ, обеспечить устойчивость уступов, обеспечить необходимую ширину рабочих площадок для размещения горнотранспортного оборудования.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить к ПАО «Кузбасская Топливная Компания» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в связи с тем, что указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

Представитель юридического лица ПАО «Кузбасская Топливная Компания» ФИО2, действующая на основании доверенности, факт допущенных нарушений не оспаривает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 7 ноября 2018 года при проведении плановой выездной проверки состояния промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении ПАО «Кузбасская Топливная Компания» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии. 

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №27-04-064 от 07.11.2018, объяснениями представителя юридического лица.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ. 

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ в профильных линиях 12 - 13+50 ниже горизонта +168,0м. западного борта в связи с наличием признаков деформаций (трещин, заколов, просадок); ведение горных работ в профильных линиях 21-22 ниже горизонта +270,0м. западного борта в связи с наличием признаков деформаций (трещин, заколов, просадок); ведение горных работ в профильных линиях 18+50 - 20 ниже горизонта +272,0м. восточного борта, в связи с наличием признаков деформаций (трещин, заколов, просадок) до приведения борта в безопасное состояние на опасном производственном объекте «Разрез угольный «Виноградовский», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, в 35 км к востоку от г. Белово

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. 

Время фактического прекращения указанной деятельности – 16 часов 30 минут 07 ноября 2018 года. 

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Публичное акционерное общество «Кузбасская топливная компания» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ в профильных линиях 12 - 13+50 ниже горизонта +168,0м. западного борта в связи с наличием признаков деформаций (трещин, заколов, просадок); ведение горных работ в профильных линиях 21-22 ниже горизонта +270,0м. западного борта в связи с наличием признаков деформаций (трещин, заколов, просадок); ведение горных работ в профильных линиях 18+50 - 20 ниже горизонта +272,0м. восточного борта, в связи с наличием признаков деформаций (трещин, заколов, просадок) до приведения борта в безопасное состояние на опасном производственном объекте «Разрез угольный «Виноградовский», рег. № от 31.05.2004 г.), II класса опасности, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о регистрации № от 25 сентября 2017 года, эксплуатирующая организация ПАО «КТК», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, в 35 км к востоку от г. Белово, на срок 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 16-30 часов 07 ноября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.А. Луцык