РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Ростов-на-Дону 

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Терентьевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании частично решения незаконным, включении периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании частично решения незаконным, включении периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что он осуществлял свою трудовую деятельность, в том числе, в должности моториста на теплоходе «Смена» Азовского морского пароходства в период с 10.02.1984г. по 24.04.1985г., о чем свидетельствует запись в его трудовой книжки.

При его обращении 19.07.2017г. в УПФР Советского района г. Ростова-на-Дону о назначении мне досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, мне было отказано, поскольку, отсутствуют документы, подтверждающие работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и дополнительных условий, предусмотренных п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 « О страховых пенсиях».

Также, в своем письме, Ответчик указал, что его специальный стаж составил 11 лет 08 месяцев, согласно Списка №2 (1956г.), однако не включен в специальный стаж период, который бы позволил назначить ему досрочную пенсию с 10.02.1984г. по 24.04.1985г., время его работы в должности моториста на теплоходе «Смена» Азовского морского пароходства, согласно Списка №2 от 1991г., поскольку, для назначения досрочной пенсии необходим стаж - 12 лет 06 месяцев, то есть не хватает для назначения пенсии досрочно - 10 месяцев специального стажа.

Включение периодов работы, указанных выше, в специальный трудовой стаж, позволит ответчику назначить ему страховую пенсию по старости досрочно.

Он проработал 14 месяцев в качестве моториста на теплоходе «Смена», который осуществлял систематические рейсы, связанные с международной торговлей.

Согласно пункту 2 ст. 20 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года, заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-Ф3 от 17.12.2001 года, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обязанность по уплате страховых взносов в соответствии с п. 2 ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», ст. 12 ФЗ-165 от 16,07.1999г. «Об основах обязательного социального страхования», ст. 2 и 22 Трудового Кодекса РФ возложена на работодателя.

Таким образом, обязанность осуществлять все обязательные отчисления в установленные законодательством государственные органы, а также их уведомление и предоставление сведений о работниках, лежит именно на работодателе.

Кроме того, положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Поскольку непредставление документов, подтверждающих его право на назначение пенсии по инвалидности с учетом заработной платы за определенный период времени, не зависит от его воли, а напротив, им были приложены все усилия для предоставления недостающих документов в органы УПФР.

На основании изложенного и с учетом уточенных исковых требований просил суд признать решение ГУ ПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону № 723983 от 20.17.2017 г. незаконным в части не включения в страховой стаж периодов работы с 10.02.1984 по 24.04.1985 г. в должности моториста на теплоходе «Смена» Азовского морского пароходства, обязать ГУ УПФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный страховой стаж периоды его работы с 10.02.1984г. по 24.04.1985г. в должности моториста на теплоходе «Смена» Азовского морского пароходства, обязать ГУ УПФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 24.07.2017 г. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования подержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

2) работы с тяжелыми условиями труда;

9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

Основным документом необходимым для назначения пенсии является трудовая книжка.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ 28.11.2014 №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ, в необходимых случаях, в дополнение должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Для досрочного назначения страховой пенсии за работу в плавсоставе флота необходимо, чтобы работник был зачислен в плавсостав, а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. В его состав входят лица, состоящие в штате экипажа судна. 

Право работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 оценивается по следующим факторам (критериям):

- подтверждение постоянной занятости лица в качестве работника плавающего состава судна. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. Лица, работающие на судне без заключения договора с судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, однако также не являются плавающим составом судна.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился 19.07.2017 г. в УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях.

Решением начальника УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону № 723983 от 20.10.2017 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 мес.

Страховой стаж составляет 32 года 00 мес. 04 дня; Специальный стаж - 11 лет 08 мес. 20 дней.

Не засчитаны в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 10.02.1984 по 24.04.1985 г. в должности моториста на теплоходе «Смена» Азовского морского пароходства, поскольку, отсутствовали документы, подтверждающие его работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и дополнительных условий, предусмотренных п.9 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 « О страховых пенсиях».

Однако, согласно записи в трудовой книжке ФИО1 указано, что в период с 10.02.1984 по 24.04.1985 г. ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в должности моториста на теплоходе «Смена» Азовского морского пароходства, то есть входил в плавсостав теплохода «Смена» и входил в состав экипажа судна, что ответчиком опровергнуто не было. 

Согласно Каталога «Морские сухогрузные транспортные суда», находящегося в общем доступе, теплоход «Смена», серии теплохода «Пятидесятилетие комсомола» являлся теплоходом морского сухогрузного типа предназначенного для перевозки генеральных грузов, а значит теплоход «Смена» не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. 

С учетом вышеизложенного, суд считает, что решение ГУ ПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону № 723983 от 20.17.2017 г. в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов его работы с 10.02.1984 по 24.04.1985 г. в должности моториста на теплоходе «Смена» Азовского морского пароходства было принято преждевременно, поскольку в трудовой книжке на имя ФИО1 спорные периоды его работы в указанной должности были указаны. 

При таком положении суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с 10.02.1984 по 24.04.1985 г. в должности моториста на теплоходе «Смена» Азовского морского пароходства подлежат включению в его специальный страховой стаж, поскольку спорный период он работала мотористом, то есть входил в плавсостав судна морского флота, а характер и условия его труда в указанный период оставались неизменными. 

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства о выполнении истцом в спорные периоды работы в должности моториста на теплоходе «Смена» Азовского морского пароходства и входил в плавсостав судна морского флота.

В то же время совокупность представленных истцом доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных им требований о наличии у него как лица, работавшего во вредных условиях труда, права на досрочное пенсионное обеспечение на момент достижения им пенсионного возраста, а именно с 24.07.2017 г. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ ПФР в Советском районе г.Ростова-на-Дону № 723983 от 20.17.2017 г. незаконным в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов его работы с 10.02.1984 по 24.04.1985 г. в должности моториста на теплоходе «Смена» Азовского морского пароходства. 

Обязать ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в страховой трудовой стаж ФИО1 периоды его работы с 10.02.1984 по 24.04.1985 г. в должности моториста на теплоходе «Смена» Азовского морского пароходства. 

Обязать ГУ УПФР РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.07.2017 г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2018 г.

Судья