Дело № 2а-347/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года город Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего - судьи Илюшиной А.А.

при ведении протокола помощником судьи Андреевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петуховского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Петуховского района в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга размещенной в сети «Интернет» информации выявлены интернет сайты по адресам: «http://repas96.ru/fashion/tag/kurganskaya-oblast», «https://povvko.ru/furniture/3281», содержащие фотографии и контактные данные проституток, которые может просматривать любой гражданин, в том числе и несовершеннолетний.

Просит признать информацию, размещённую по указанным адресам, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обратить решение к немедленному исполнению.

Помощник прокурора Петуховского района Курганской области Симоновский П.А. на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, пояснил, что сведений о лицах, чьи действия послужили основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением, не имеется, владелец сайтов не установлен, информация не включена в единую автоматизированную информационную систему, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к указанным сайтам не ограничен. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой Петуховского района в ходе надзорной деятельности за исполнением законодательства при размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов выявлены интернет сайты по адресам: «http://repas96.ru/fashion/tag/kurganskaya-oblast», «https://povvko.ru/furniture/3281», содержащие фотографии и контактные данные проституток.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию может любой интернет-пользователь без ограничения по возрасту, информация распространяется бесплатно. 

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, как причиняющей вред здоровью и (или) их развитию относится информация: способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, оправдывающая противоправное поведение.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Одним из полномочий Роскомнадзора является создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы - Единого реестра (пункт 5.1.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228).

На момент проверки, адреса, на которых размещена указанная выше информация, в Едином реестре отсутствуют, данные адреса является открытыми для доступа, в том числе и для несовершеннолетних лиц, по результатам проверки реальных лиц, разместивших данную информацию, как и лиц, создавших интернет сайты установить не представилось возможным, о чем указано помощником прокурора в судебном заседании.

При исследовании информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что на момент рассмотрения дела доступ к интернет страницам по URL - адресам: «http://repas96.ru/fashion/tag/kurganskaya-oblast», «https://povvko.ru/furniture/3281» является открытым для неопределенного круга лиц, что подтверждается скриншотами соответствующих сайтов. 

Обеспечение доступа к указанной информации нарушает конституционные права граждан, способствует росту правонарушений и преступлений в сфере половой неприкосновенности, при этом образ проститутки в глазах несовершеннолетних утрачивает свою моральную и социальную негативность, а проституция перестает восприниматься как аморальное поведение и форма социальной девиации. 

С учетом вышеизложенных норм права в их взаимосвязи и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на страницах по адресам: «http://repas96.ru/fashion/tag/kurganskaya-oblast», «https://povvko.ru/furniture/3281», а именно информацию в виде фотографий и контактных данных проституток, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2021 года в 14 час. 00 мин. 

Судья А.А. Илюшина