Дело № 2а-382/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года г. Курчатов

Курчатовский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Халиной М.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Башкиревой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 5 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, мотивировав свои требования тем, что административный ответчик является должником по исполнительному производству № 270910469/4621, возбужденному 16.03.2021 г. на основании постановления межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области от 02.03.2021 г. № 367 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, в соответствии со ст. 47 НК РФ, в размере 40972 рубля 44 копейки. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнила требования исполнительного документа, задолженность не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца - МИФНС России № 5 по Курской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по всем адресам, имеющимся в материалах дела, конверты с заказной корреспонденцией возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП по Курчатовскому району Курской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации в ч. 2 ст. 27 гарантировано право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. 

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим законом.

На основании пп. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Принимаемое налоговым органом постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

Согласно ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из положения ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч. ч. 1 и 2 настоящей статьи. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (п. 46). В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49).

Материалами дела установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 17.01.2017г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 31.03.2021 года № 46112021012787, в связи с чем является плательщиком обязательных платежей, налогов и сборов. 

Налоговой инспекцией ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 18.01.2021 № 926, из которого следует, что за плательщиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017 г. в размере 32448 руб. 00 коп. и пени в размере 78 руб. 15 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2017 г. в размере 8426 руб. 00 коп. и пени в размере 20 руб. 29 коп., которое не было исполнено. 

02.03.2021 года МИФНС России № 5 по Курской области было вынесено решение № 436 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика ФИО1 в банках, а также электронных денежных средств в общей сумме 40 972 руб. 44 коп. 

Решением межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области от 19 февраля 2021 года № 413 постановлено о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в общей сумме 40 972 руб. 44 коп. 

02.03.2021 г. МИФНС России № 5 по Курской области вынесено постановление № 367 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме 40 972 руб. 44 коп. 

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Курчатовскому району Курской области 16 марта 2021 года в отношении должника ФИО1 на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 11478/21/46021-ИП. ФИО1 уведомлена об имеющейся задолженности согласно распечатке почтового отслеживания (ШПИ № от 18.03.2021г.). Требования исполнительного документа не исполнены. 

До настоящего времени ФИО1 требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований, не представила с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения не обращалась. При этом суд принимает во внимание размер задолженности и сроки, в течение которых осуществляется их принудительное исполнение.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт неисполнения ФИО1 требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, административным ответчиком не представлено.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа - постановления № 367 от 02.03.2021 г. 

В данном случае с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа. 

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Курчатовского района Курской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к ФИО1 об установлении временного ограничения удовлетворить.

Установить для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 11478/21/46021 от 16.03.2021 г.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Курчатовского района Курской области госпошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 июля 2021 года. 

Судья: М.Л. Халина