Дело № 5-558/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

11 сентября 2017 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, 

с участием: ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 «,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,»

ФИО1 в судебное заседание доставлена, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно: 

"07" сентября 2017 г. в "10" часов "30" минут сотрудниками прокуратуры Калининского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками отдела по Калининскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при проведении проверочных мероприятий по адресу: г. Санкт-Петербург, ул... Х.., д. 14, на территории СПб ГБУЗ «Елизаветинская больница», выявлена гражданка Беларуси ФИО1, которая, являясь иностранным гражданином, 07.09.2017 г. осуществляла трудовую деятельность на территории СПб ГБУЗ «Елизаветинская больница» по вышеуказанному адресу, в качестве маляра, а именно на момент проверки на девятом этаже больницы в рабочей форме одежды занималась покраской стен больницы, в отсутствие оформленного патента с территорией действия "Санкт-Петербург", чем нарушил положения ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 по существу правонарушения вину признала. Показала, что работала на территории СПб ГБУЗ «Елизаветинская больница» расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул... Х… 14 в качестве маляра, красила стены, работала без патента. Узнала от соседки, где проживает, что в больнице нужны штукатуры-маляры, пришла туда к мастеру по имени «Михаил» по рекомендации соседки. Обещали заплатить за 1 м кв-200 руб. Отделывала туалет, в то время как пришли в больницу сотрудники с проверкой. Близкие родственники являются гражданами Украины, проживают в Украине. Близких родственников, которые являются гражданами РФ, у нее не имеется. В Санкт-Петербурге проживала вместе с сожителем, брак с которым не зарегистрирован.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 07.09.2017 года, составленного сотрудником УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, согласно которому, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, не имея разрешения на работу на территории РФ;

- объяснениями ФИО1 данными ею при составлении протокола об АП, 

- рапортом сотрудника УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обстоятельствах выявления ФИО1 и обстоятельствах совершения ею правонарушения, в котором указано, что она осуществляла трудовую деятельность в качестве маляра, не имея разрешения на работу на территории РФ;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, согласно которой, ФИО1 въехал (прибыл) на территорию РФ на момент задержания, 07.09.2017 года разрешение на работу на территории Санкт-Петербурга на его имя не выдавалось. 

- копией паспорта гр-на Украины, подлинник которого обозревался в судебном заседании, о том, что ФИО1 является гр-ой Украины;

- Копией задания городской прокуратуры N 20-24/115-35/14 от 11.09.2014 года и письмо о переносе сроков исполнения указанного задания;

- копией заявления гражданина на имя прокурора Калининского района Санкт-Петербурга о возможных нарушениях в области миграционного законодательства;

- копией Акта проверки, где зафиксирован факт нарушения, а именно, что ФИО1 работала маляром, а именно: красила стены;

- копией Решения о проведении проверки, справки УВМ (АС ЦБДУИГ, Территория), 

-копиями объяснений «,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,»;

- фото-таблицей к Акту проверки;

Согласно ст.61 Трудового кодекса Российской Федерации заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения. Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. Поскольку, ФИО1 фактически допустили к выполнению работ, а именно – маляром, следовательно, она являлась лицом, осуществляющим трудовую деятельность, при этом, не имея разрешения на работу.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УВМ не принесено. 

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, ФИО1 с протоколом ознакомлена, права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ ей разъяснены, право на представление пояснений по делу ею реализовано.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В протоколе имеется запись о том, что разъяснены права и обязанности предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, также в объяснениях указано, что он русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Ходатайств о предоставлении переводчика при составлении протокола об АП не заявлял.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч.4 ст.13 ФЗ № 115, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

Разрешения или патента на работу в субъекте РФ – Санкт-Петербурге, ФИО1 не имела и в установленном законом порядке не получала, следовательно, не вправе была осуществлять трудовую деятельность в Санкт-Петербурге.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признал. Вместе с тем фактически осуществляет трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, без соответствующего разрешения, кроме того, пребывает на территории РФ незаконно, длительное время.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное взыскание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КРФобАП, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (с местом дислокации 

<

...> лит.А,Б г.).

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу и ЛО, ИНН 

<

***> КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40911000, КБК- 18811640000016022140 расчетный счет 

<

***> в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф – УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: