61RS0№-28 дело №а-319/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием:

- представителя административного истца – помощника Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области Настоящего А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица: Шахтинский филиал государственного бюджетного учреждения «Наркологический диспансер», МРЭО Госавтоинспекция ГУ МВД России по Ростовской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к административному ответчику, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных требований, указал, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии с «Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Правительства от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», о реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица страдающие алкоголизмом либо наркоманией не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, к которой отнесено управление автотранспортным средством. Согласно указанному Перечню противопоказанием для водителей транспортных средств являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, тест алкоголизм и наркомания (F10 – F16, F18, F19). Допуск к вождению в этом случае возможен только при наличии стойкой ремиссии. Согласно информации, наркологического диспансера Белокалитвинского района Ростовской области от 20.01.2025 года ФИО2 с 18.04.2024 года состоит на учете в наркологическом кабинете Белокалитвинского района г. Белая Калитва с диагнозом 

<

данные изъяты>. Таким образом, стойкой ремиссии заболевания не имеется. Вместе с тем, ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (А, S), С, С1, М», серия и №, выданное 02.11.2019 года сроком до 02.11.2029 года. Наличие у ФИО2 медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга участников дорожного движения. Таким образом, ФИО3 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с чем, административный истец просит суд прекратить административному ответчику ФИО2 действие права на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии и № категории: «В, В1, С, С1, М», выданного 02.11.2019 года, действительного до 02.11.2029 года, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; обязать административного ответчика ФИО2 сдать водительское удостоверение серии и № категории: «В, В1, С, С1, М», выданного 02.11.2019 года, действительного до 02.11.2029 года, в МРЭО Госавтоинспекция ГУ МВД России по Ростовской области (регистрационно-экзаменационный пункт отделение № 2 – дислокация г. Белая Калитва), в течение 7 суток со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание административной ответчик – ФИО2, не явился, неоднократно надлежащим образом уведомлялся о дате, времени и месте судебного заседания посредством почтового отправления, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с почтовыми отметками «Возврат адресат выбыл», «Возврат отказ адресата», почтовые конверты приобщены к материалам административного дела; кроме того, согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Белокалитвинрскому району ст. лейтенанта полиции ФИО от 21.03.2025 года, вручить повестку ФИО2 не представилось возможным, так как со слов супруги ФИО1, ФИО3 находится на вахте, где именно, не знает. Получить повестку, отказалась.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть административное дело в свое отсутствие, дополнительно сообщил, что ФИО2 состоит на диспансерном учете с 18.01.2024 года, диагноз: 

<

данные изъяты>. Данное заболевание является препятствием для получения права на управление транспортным средством.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – МРЭО ФИО4 МВД России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца – помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В., полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание представитель административный истец – помощник Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области Настоящий А.В., явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца – помощника Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области Настоящего А.В., исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.В силу ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным, средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым относятся и психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого противопоказанием для управления транспортными средствами, выполнения работ по управлению автомобильным и иным видом транспорта является, в том числе алкоголизм. Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление. Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что согласно карточке операции с ВУ административный ответчик ФИО2 имеет водительское удостоверение серии и № категории: «В, В1 (AS), С, С1, М», выданное 02.11.2019 года, действительное до 02.11.2029 года (л.д. 6). Согласно справке Шахтинского филиала ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» Наркологический кабинет Белокалитвинского района г. Белая Калитва в отношении ФИО2 с 18.04.2024 года установлено диспансерное наблюдение, диагноз 

<

данные изъяты> (л.д. 7). Доказательств наличия у ФИО2 состояния стойкой ремиссии, в материалах административного дела не имеется и суду не представлено. Доказательства прохождения специального лечения и полного выздоровления, а также прохождения обследования для принятия решения о прекращении диспансерного учета и снятия с учета, свидетельствующих о допуске административного ответчика к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлены. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об имеющемся у ФИО2 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у административного ответчика ФИО2 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда, что подтверждается медицинскими документами и является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. На основании изложенного, суд полагает, что заявленные административные исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд решил: Административные исковые требования Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить в полном объеме. Прекратить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: 

<

адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ №, действие права на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ №, сдать водительское удостоверение серия и №, категории: «В, В1 (A, S), С, С1, М», выданное 02.11.2019 года, действительное до 02.11.2029 года, в МРЭО Госавтоинспекция ГУ МВД России по Ростовской области (регистрационно-экзаменационный пункт отделение № 2 – дислокация г. Белая Калитва), в течение 7 суток со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 27.03.2025 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 марта 2025 года.

Судья Д.С. Прошина