Дело № 2-269/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе 

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нытвенского городского округа к ФИО2 – представителю совета многоквартирного дом от имени собственников МКД о признании отсутствующим право муниципальной собственности на нежилое помещение, погашении в ЕГРН записи о государственной регистрации права,

у с т а н о в и л:

Администрация Нытвенского городского округа обратилась в суд с иском к представителю совета многоквартирного дом от имени собственников МКД ФИО2, просит: признать отсутствующим право собственности Муниципального образования «Уральское городское поселение Нытвенского муниципального района Пермского края» на нежилое помещение площадью 63,5 кв.м., расположенное в жилом доме по адресу: 

<

...>, к.н. №; погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права собственности муниципального образования на вышеуказанное имущество.

Представитель истца ФИО1 на требованиях настаивает по доводам искового заявления.

Ответчик ФИО2 – представитель совета многоквартирного дом от имени собственников МКД по адресу: 

<

...>, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в телефонограмме от 02.03.2021 просит рассмотреть дело без ее участия, с заявленными требованиями согласна.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

2. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

3. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно ст.289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

В соответствии со ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В п.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, указано, что в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

В соответствии с п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, состав общего имущества собственников в МКД определяется: собственниками помещений в доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

В п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" указано, что в судебном порядке рассматриваются споры о признании права общей долевой собственности на общее имущество здания, в том числе в случаях, когда в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на указанное имущество.

Если общим имуществом владеют собственники помещений в здании (например, владение общими лестницами, коридорами, холлами, доступ к использованию которых имеют собственники помещений в здании), однако право индивидуальной собственности на общее имущество зарегистрировано в реестре за одним лицом, собственники помещений в данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество. Суд рассматривает это требование как аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его права, не соединенных с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Между тем, если лицо, на имя которого в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на помещение, относящееся к общему имуществу, владеет таким помещением, лишая других собственников доступа в это помещение, собственники иных помещений в данном здании вправе обратиться в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ), соединив его с требованием о признании права общей долевой собственности.

В п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.11.2013 г., МО Уральское городское поселение Нытвенского муниципального района Пермского края является собственником нежилого помещения общей площадью 63,5 кв.м., подвал, этаж 1, по адресу: Пермский край, Нытвенский район, пгт. Уральский, ул. Набережная, 12, на основании решения Земского собрания Нытвенского района Пермской области № 16 от15.04.1998 (л.д. 7).

Выпиской из ЕГРН от 28.08.2020 подтверждается, что нежилое помещение общей площадью 63,5 кв.м., подвал, этаж 1, по адресу: 

<

...>, кадастровый №, принадлежит МО Уральское городское поселение Нытвенского муниципального района Пермского края с 29.04.2009 (л.д. 8-10).

В информации из технического паспорта на нежилые помещения от 13.02.2002 указано, что нежилое помещение в подвале и на первом этаже по адресу: 

<

...>, находится в муниципальной собственности Уральского городского поселения (л.д. 14-16), имеется поэтажный план, экспликация. Характеристика вспомогательных помещений: коридор, кладовка, коридор, туалет, отопление центральное, электроснабжение (проводка скрытая).

Из протокола общего собрания от 22.04.2012 следует, что на общем собрании собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, председателем совета многоквартирного дома избрана ФИО2, определено лицо, уполномоченное от имени собственников помещений подписывать документацию (договор управления, акты выполненных работ и иную документацию) – ФИО2 (л.д. 11-13).

По сообщению Нытвенского филиала ГБУ «ЦТИ ПК» от 09.03.2021, в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...> первой приватизированной квартирой является квартира № Основание: договор № 23 передачи квартиры (комнаты) в собственность гражданина от 12.03.1999.

Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

4. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

Из анализа приведенных выше нормативно-правовых актов следует, что отнесение помещений к общему имуществу многоквартирного дома или признание их самостоятельными объектами недвижимости обусловлено их предназначением. Разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от определения назначения данного помещения - возможности использования его в самостоятельных целях или только по вспомогательному назначению.

По смыслу Закона РСФСР № 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", жилой дом, в котором приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности. Поэтому правовой режим подвальных помещений, как относящихся или не относящихся к общей доле собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах должен был определяться на дату приватизации первой квартиры в доме. Если по состоянию на указанный момент подвальные помещения жилого дома были предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и не использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцев, право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло.

Учитывая данные обстоятельства, для правильного разрешения спора юридически значимым обстоятельством является установление факта целевого назначения спорных подвальных помещений на момент приватизации первой квартиры в доме, и на основании установленных обстоятельств определение статуса данных помещений как самостоятельных либо технических (общих помещений дома). 

В судебном заседании установлено, что 29.04.2009 произведена государственная регистрация права муниципальной собственности МО Уральское городское поселение в отношении нежилого помещения в подвале жилого дома, общей площадью 63,5 кв.м., по адресу: 

<

...>. Основанием для регистрации право являлось решение Земского собрания Нытвенского района Пермской области № 16 от15.04.1998.

В данном случае правовой режим спорного подвального помещения должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме, поскольку жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности. 

По сведениям Нытвенского филиала ГУП ЦТИ Пермского края, первая квартира в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...> приватизирована 12.03.1999.

В судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что спорное помещение представляет собой подвальное помещение, предназначенное и используемое для обслуживания проходящих в нем трубопроводов общедомовых систем, горячего и холодного водоснабжения, канализации. Иного предназначения данное техническое помещение, помимо вспомогательного по отношению к другим помещениям в доме, не имело. Его эксплуатация без создания препятствия для собственников по обслуживанию инженерных систем всех помещений невозможна.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что подвал когда-либо фактически использовался как самостоятельный объект, не являлся общей собственностью жильцов, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорное нежилое помещение является общедомовым имуществом, направленным на удовлетворение потребностей собственников квартир в части инженерно-технического обслуживания и используемым исключительно для обслуживания жилого дома. Уполномоченные муниципальные органы никаких действий в отношении спорного имущества не производили, доказательств доведения до жильцов сведений об изменениях, связанных с общей долевой собственностью на нежилое помещение, в материалы дела не представлено.

Законом Пермского края от 25.04.2019 N 386-ПК "Об образовании нового муниципального образования Нытвенский городской округ" установлены правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования нового муниципального образования Нытвенский городской округ.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Закона, органы местного самоуправления Нытвенского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Нытвенского городского округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Со дня прекращения полномочий органов местного самоуправления, в том числе, Нытвенского городского поселения, определенного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, указанные органы местного самоуправления подлежат ликвидации как юридические лица на основании решения представительного органа муниципального образования (ч.5 ст.4 Закона).

В соответствии с решением Думы Нытвенского городского округа от 20.09.2019 №10 «О вопросах правопреемства», администрация Нытвенского городского округа Пермского края является правопреемником администрации Нытвенского городского поселения в отношениях с органами государственной власти РФ, Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (п.2).

На основании изложенного, Муниципальное образование Нытвенский городской округ является правопреемником Муниципального образования Уральское городское поселение.

Таким образом, подвальные помещения к моменту регистрации за МО Уральское городское поселение в 2009 уже являлись общим имуществом собственников помещений МКД в силу Закона РСФСР N 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", следовательно, они не могли быть приобретены муниципальным образованием. 

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать отсутствующим право собственности Муниципального образования «Уральское городское поселение Нытвенского муниципального района Пермского края» на нежилое помещение площадью 63,5 кв.м., расположенное в жилом доме по адресу: 

<

...>, к.н. № 

Настоящее решение является основанием к погашению в Едином государственном реестре недвижимости записи № от 26.11.2013 г. о государственной регистрации права собственности Муниципального образования «Уральское городское поселение Нытвенского муниципального района Пермского края» на нежилое помещение площадью 63,5 кв.м., расположенное в жилом доме по адресу: 

<

...>, к.н. №

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова