РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.08.2023 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Гинеатулине Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2797/23 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самары о признании права собственности на землю.,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Самара с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №... площадью 116 кв.м, по адресу: адрес, на основании Свидетельств о праве на наследство по закону и Договора дарения объектов недвижимости от 26.09.2019г., что подтверждается записью о государственной регистрации права от 27.09.2019г. №.... На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 63:01:0634004:1430, который перешел в его собственность вместе с земельным участком по тем же основаниям, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 27.09.2019г. №.... адрес земельного участка по результатам кадастровых работ составила 779 кв.м, Разница между документальной и фактической составляет 663 кв.м., что превышает допустимое значение изменения площади земельного участка, при уточнении границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №...218. Земельный участок площадью 116 кв.м. по адресу: адрес, как самостоятельный, никогда не существовал, что подтверждается материалами инвентаризации БТИ с 1967 года, Планом границ земельного участка 1996г., являющегося приложением к свидетельству рег. №... от 03.06.1998г. Часть земельного участка площадью 663 кв.м., изначально относящаяся к домовладению по адресу: адрес, никогда не выбывала из фактического владения истца и владения предыдущих собственников. Истцом не было реализовано право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность. За предоставлением земельного участка в собственность бесплатно (в порядке приватизации) истец обратился в Администрацию г.о.Самара. Уполномоченный орган, Департамент градостроительства г.о.Самара отказал в рассмотрении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. По результатам кадастровых работ и в соответствии с Планом границ земельного участка по адресу: адрес, изготовленного ООО «Межевики» от 18.07.2022г., площадь спорного земельного участка составила 663 кв.м.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в соответствии с результатами проведенной судебной экспертизы и согласно Схемы расположения №... экспертного заключения. 

Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 663 кв.м, по адресу: адрес, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, в границах указанных в Схеме расположения №... заключения эксперта №..., а именно:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Представитель истца по доверенности ФИО10 в судебном заседании уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В судебное заседание, ответчик Администрация г.о. Самара, третьи лица: Департамент управления имуществом г.о.Самара, Управление Росреестра по адрес, ФИО2, ФИО3, не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не поступало. Представитель Администрации г.о. Самара представил письменный отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований, просил рассматривать дело в его отсутствие. 

Третье лицо ФИО4 оставила решение на усмотрение суда. 

Представитель истца не возражала против рассмотрения данного гражданского дела в отсутствии неявившихся лиц.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождаю гражданские права и обязанности.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г.№ 137-ФЗ (в редакции от 14.07.2022г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что с дата ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером 63:01:0634004:1430 и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0634004:218, площадью 116 кв.м, по адресу: адрес, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, Договора дарения объектов недвижимости, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 27.09.2019г. №....

Судом установлено, что родители истца, ФИО5 и ФИО6, купили вышеуказанное имущество в 1997 году, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка с жилым домом от 03.12.1997г, удостоверенного нотариусом адрес ФИО11 в реестре за №.... В связи с чем, ФИО5, было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХХХ Сам 01-06-00 №..., регистрационная запись №... от 03.06.1998г. на земельный участок площадь. 115,5 кв.м. На остальную часть участка, относящуюся к домовладению площадью 623,5 кв.м. был оформлен договор аренды №... от 03.06.1998г., подписанный Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству адрес ФИО12 Указанные обстоятельства подтверждаются Планом границ земельного участка 1996г., являющегося приложением к свидетельству рег. №... от 03.06.1998г. 

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки. Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Пунктом 4 статьи 3 выше названного Федерального закона установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что права на жилой дом перешли к истцу в порядке наследования и дарения, а право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в его пользовании и в праве требовать признания за ним права собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 2 ст. адрес «О земле» от 11.03.2005г. №...-ГД, федеральными законами и законами адрес могут быть предусмотрены иные случаи, кроме перечисленных в указанной норме, когда предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно. Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом адрес и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Установлено, что ФИО1 обращался в Администрацию г.о. Самара, с заявлением, о предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатно, расположенного по адресу: адрес, площадью 663 кв.м.

Однако, 06.02.2023 Департаментом градостроительства г.о.Самара, заявление возвращено, на основании подпунктом 3 пункта 2.6 Административного регламента, подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок площадью 663 кв.м по адресу: адрес.

Согласно плану границ спорного земельного участка и акту согласования границ с соседними землепользователями, его площадь в настоящее время составляет 663 кв.м, что является допустимым и не нарушающим права третьих лиц, его границы сформированы, четко обозначены, согласованы с соседними землепользователями.

Согласно экспертного заключения филиала ППК «Роскадастра» по адрес от 22.05.2023г. пересечение границ земельного участка площадью 663 кв.м, расположенного по адресу: адрес, с границами смежных земельных участков не выявлено.

В рамках проведения землеустроительной экспертизы, выполненной ООО «Земля Поволжья» на основании определения суда, установлены фактические границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес.

Из заключения эксперта следует, что фактическая площадь земельного участка, занимаемого домовладением №... по адрес составила 779 кв.м. В ходе исследования установлено:

- фактическое землепользование земельного участка не соответствует площади земельного участка с кадастровым номером №... по сведениям ЕГРН;

- Фактическая граница по фасаду, по задней, левой и правой меже существует на местности с 1996 года.

В схеме расположения земельного участка №... (стр. ___ заключения) экспертом предложен способ установления границ земельного участка площадью 663 кв.м следующим образом: из общей площади домовладения исключена площадь земельного участка с кадастровым номером №... (116 кв.м), принадлежащая истцу на праве собственности, и ранее предоставленного непосредственного под жилым домом с отмосткой, исходя из плана 1996 года. С границами, определенными экспертом, истец согласился, посчитав разночтения по ранее заявленным требованиям незначительными и уточнив ранее заявленные требования.

Суд принимает во внимание заключение судебной экспертизы, поскольку является полным, всесторонним, содержит результаты, подтвержденные собранной информацией. В данном споре экспертная организация является независимой. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять указанному заключению эксперта не имеется, поскольку выводы логичны и последовательны. Оно составлено с осмотром земельного участка, эксперт подробно ответил на поставленные судом вопросы.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома, находился в пользовании правопредшественников истца с 27.10.1968 г., т.е. до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

Разрешая спор, суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен под индивидуальное жилищное строительство до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и фактически используется истцом по назначению. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Суд также учитывает отсутствие сведений о реализации истцом своего права на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, а следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить. 

Признать за ФИО1, дата г.р., право собственности на земельный участок площадью 663 кв.м, по адресу: адрес, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, в границах указанных в Схеме расположения №... заключения эксперта №..., а именно:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 29.08.2023 года.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь